摘要:在農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中,只有不斷提高管理效率,才能進(jìn)一步提高小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)水平;诠ぷ鲗(shí)踐,深入分析了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理措施,希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員提供參考,推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)工作有效開(kāi)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;工程建設(shè);管理分析
在有效開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)工作過(guò)程中,不斷提高建設(shè)管理水平能夠進(jìn)一步保證工程建設(shè)質(zhì)量。相關(guān)研究人員要不斷提高專(zhuān)業(yè)能力,積極采取更加高效的管理模式,不斷提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)水平。
1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)分析
1.1工程建設(shè)環(huán)節(jié)
水利工程的質(zhì)量直接關(guān)乎工程的使用效果,而設(shè)計(jì)思路、原料選取等前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)是決定工程質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。應(yīng)用成效能夠反映出工程的質(zhì)量和自然環(huán)境的作用,而監(jiān)管工作主要是針對(duì)工程用料、實(shí)施環(huán)節(jié)和質(zhì)量檢測(cè)等方面開(kāi)展的。造成質(zhì)量未達(dá)到預(yù)期水平的原因主要?dú)w結(jié)為原料使用不當(dāng)和質(zhì)量評(píng)定未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平。一般小型的水利工程主要興建于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平欠發(fā)達(dá)地區(qū),因此該類(lèi)地區(qū)在施工時(shí)難以獲取有效的技術(shù)支持,同時(shí)施工人員往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)主觀衡量用材種類(lèi)及其質(zhì)量水平,對(duì)工程整體的質(zhì)量構(gòu)成一定的不確定性。一旦主觀認(rèn)定結(jié)果未達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)要求,則會(huì)導(dǎo)致工程無(wú)法發(fā)揮效果或減少使用年限。
1.2工程管理環(huán)節(jié)
水利項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)和運(yùn)用過(guò)程不僅牽扯到局部機(jī)構(gòu)和人員,更關(guān)乎興建地域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此為了嚴(yán)格保證項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量,相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)從人員與經(jīng)濟(jì)兩方面著手進(jìn)行管理。技術(shù)人員自身的職業(yè)能力和技術(shù)掌握水平直接影響工程的技術(shù)含量,如果在自然條件不利、技術(shù)能力較差的情況下施工,則無(wú)法保證項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到理想水平[1]。
2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理對(duì)策
2.1加強(qiáng)宣傳,完善管理機(jī)制
管理機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)宣傳推廣力度,通過(guò)多渠道、多手段傳播,借鑒地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)所有相關(guān)人員建立自主參與的意識(shí),認(rèn)真汲取先進(jìn)做法,提高水利建設(shè)的質(zhì)量水平,讓地方農(nóng)業(yè)及一線種植者受益。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)號(hào)召全體農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前水源的情況及面臨的持續(xù)性危害,倡導(dǎo)全員實(shí)施保護(hù)措施。要想進(jìn)一步優(yōu)化水利項(xiàng)目的成效,需鼓勵(lì)更多農(nóng)業(yè)種植者參與工程的維護(hù)與管理,充分提高一線農(nóng)業(yè)種植者的維護(hù)意識(shí),并說(shuō)明個(gè)人收益與項(xiàng)目成效之間的必然聯(lián)系,這樣能有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植人員參與的積極性,在維護(hù)項(xiàng)目各建設(shè)環(huán)節(jié)的同時(shí)保障自身經(jīng)濟(jì)收益。要形成多方聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),并調(diào)動(dòng)一切相關(guān)力量參與項(xiàng)目的監(jiān)督和管理,形成科學(xué)、有序的管理鏈條,同時(shí)注意及時(shí)、準(zhǔn)確地提供資金支持,全面落實(shí)維護(hù)工作。
2.2做好前期設(shè)計(jì)工作,強(qiáng)化科學(xué)管理
制定最具適用性的設(shè)計(jì)是保證工程發(fā)揮效果的前提。因此在開(kāi)展工程建設(shè)前,管理部門(mén)應(yīng)通過(guò)招標(biāo)或已建立合作關(guān)系的優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。在實(shí)施設(shè)計(jì)前,設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)深入項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,系統(tǒng)掌握項(xiàng)目實(shí)施的地形、地質(zhì)及水量等數(shù)據(jù),基于各項(xiàng)條件和參數(shù)實(shí)施設(shè)計(jì)工作,最終提交給行業(yè)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行后續(xù)的審核,經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善后投入實(shí)施。對(duì)方案內(nèi)容的再次審核確認(rèn)是投入使用前的必需環(huán)節(jié)。具體施工機(jī)構(gòu)在獲取方案后,應(yīng)集合技術(shù)人員對(duì)方案的內(nèi)容和要求進(jìn)行全面分析和衡量,在確認(rèn)設(shè)計(jì)理念后再實(shí)施,確保工程各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案執(zhí)行。技術(shù)人員應(yīng)做好對(duì)施工人員的技術(shù)指導(dǎo),讓其充分領(lǐng)會(huì)技術(shù)實(shí)施的核心,以免由于施工人員了解不全面、不深入而影響工程實(shí)施的質(zhì)量和效果。落實(shí)項(xiàng)目的管理工作應(yīng)從整體入手,以科學(xué)的理念全面貫徹建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目完成后應(yīng)將其管理和維護(hù)權(quán)限交由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),并授予證書(shū)。此外,還可結(jié)合地方的實(shí)際條件靈活選擇管理模式,對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)管理。管理機(jī)構(gòu)需采用與工程特征相適應(yīng)的管理措施對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和維護(hù),并充分尊重一線農(nóng)業(yè)種植者的意見(jiàn),聯(lián)合多方力量促使工程發(fā)揮理想的功效。
2.3建立完善的水利工程管護(hù)體系
工程的科學(xué)管理體現(xiàn)在管護(hù)職權(quán)的劃分方面。相關(guān)管理機(jī)構(gòu)需提高對(duì)項(xiàng)目管理的重視程度,科學(xué)劃分項(xiàng)目占用土地的歸屬和管理職權(quán),同時(shí)明確責(zé)任。此外,需提高對(duì)項(xiàng)目后期管護(hù)的資金支持,主要用于工程的必要維護(hù)及維護(hù)人員的待遇等方面。鼓勵(lì)更多具有專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性的人員投入到項(xiàng)目維護(hù)工作中,建立具有吸引力的待遇機(jī)制,可有效提高水利行業(yè)的人員投入量,從而推進(jìn)行業(yè)向更高水平邁進(jìn)。針對(duì)干旱或洪澇災(zāi)害,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定有效的應(yīng)急措施,以保證項(xiàng)目能按照規(guī)劃持續(xù)發(fā)揮作用。對(duì)于小型的水利項(xiàng)目來(lái)說(shuō),需梳理出明確的資金往來(lái)關(guān)系和人員。目前,項(xiàng)目的主要投資機(jī)構(gòu)為政府,由政府出資建設(shè)實(shí)施的項(xiàng)目作為公益類(lèi)的項(xiàng)目,因此其所有權(quán)為政府。但這種歸屬方式會(huì)降低其他相關(guān)人員的主觀能動(dòng)意識(shí),因此難以調(diào)動(dòng)個(gè)人主動(dòng)參與的熱情[2]。此外,小規(guī)模的項(xiàng)目較多,單純從政府方面提供經(jīng)濟(jì)支持,不但會(huì)對(duì)政府財(cái)政形成一定的壓力,還不利于水資源的合理使用。因此,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)大力倡導(dǎo)各相關(guān)行業(yè)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與到項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)中,并將項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與投資數(shù)目掛鉤,從而激發(fā)各界人士的參與熱情,同時(shí)也減輕了政府的財(cái)政壓力,從而以更靈活合理的管理機(jī)制促進(jìn)項(xiàng)目長(zhǎng)久發(fā)揮職能,為所在地區(qū)創(chuàng)造價(jià)值。
2.4加強(qiáng)農(nóng)村水資源保護(hù)
①要從根本著手實(shí)施資源的節(jié)制性開(kāi)發(fā)。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量控制以提升經(jīng)濟(jì)收益為目的的資源占用,合理控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,同步實(shí)施資源的利用和維護(hù)。在發(fā)揮人力維護(hù)作用的同時(shí),還可借助資源本身的自我恢復(fù)能力,并建立水源與土壤綜合管理的工作模式,以便形成更有力的水土防護(hù)。②要通過(guò)建立相應(yīng)的制度法規(guī)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的水源進(jìn)行有序治理,明確相關(guān)權(quán)責(zé),將水源的維護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體的開(kāi)發(fā)人和受益人,這樣能有針對(duì)性地考察地方水源的保護(hù)工作成效,并對(duì)失責(zé)機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)施追責(zé)。③要向農(nóng)村地區(qū)廣泛推廣澆灌的節(jié)水性措施,合理安排水源的使用途徑,借助先進(jìn)的技術(shù)實(shí)施灌溉,在滿足種植需求的同時(shí)有效節(jié)省水量?茖W(xué)處理廢水,使之達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),注重研究二次水的處理和使用途徑,提升水源的使用效率。
3結(jié)束語(yǔ)
探索了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理策略,通過(guò)實(shí)踐研究得出,要重視結(jié)合時(shí)代發(fā)展,科學(xué)制定完善的管理機(jī)制,不斷提高水利工程建設(shè)水平,從而實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展。