水資源水環(huán)境保護與管理中應(yīng)關(guān)注的幾個問題

  摘要:在國民經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,工業(yè)廢水、城市污水的大量排放,致使江、河、湖、泊的水質(zhì)發(fā)生了改變,乃至造成水質(zhì)污染,水環(huán)境受到了嚴重破壞。為此,筆者針對水資源水環(huán)境保護與管理中的問題提出以下意見。

  關(guān)鍵詞:水資源;水環(huán)境;保護與管理;注意問題  

  水是人類賴以生存的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。地球為人類及動植物提供了豐富的水資源,在水環(huán)境的作用下,又為人類及自然界提供生存繁衍的生物鏈,維持著人類及自然界的生存與發(fā)展。在若干年前,水資源水環(huán)境是處在自然的狀態(tài)下,人類及自然界就是在這樣的狀態(tài)下健康地生存與發(fā)展。若干年后,人類為了自身的生存與發(fā)展,利用先進的科學(xué)技術(shù),大量地開發(fā)利用水資源,致使水環(huán)境遭到嚴重地破壞,由于工業(yè)用水量的大量增長,農(nóng)業(yè)用水量的大量增加,城市人口的增多,造成了水資源的嚴重不足。特別是在國民經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,工業(yè)廢水、城市污水的大量排放,致使江、河、湖、泊的水質(zhì)發(fā)生了改變,乃至造成水質(zhì)污染,水環(huán)境受到了嚴重破壞。已報道的永定河的污染、太湖的綠藻、沿海的赤潮就是不合理的開發(fā)利用水資源給人類的警示。水資源水環(huán)境污染已經(jīng)引起了各級政府的高度重視,開展水資源、水環(huán)境的研究十分必要。為此,筆者針對水資源水環(huán)境保護與管理中的問題提出以下意見。

  1區(qū)域與流域問題

  在一個流域內(nèi)的水資源水環(huán)境是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體。豐富的水資源和良好的水環(huán)境為流域內(nèi)的社會發(fā)展提供著資源和環(huán)境的支撐。水資源水環(huán)境在同一個流域內(nèi)的不同區(qū)域是獨立的或半獨立的,但總體是系統(tǒng)的不可分割的。在流域內(nèi)修建水庫,將統(tǒng)一的流域的水資源水環(huán)境分割為若干個小區(qū)域的水資源水環(huán)境,從系統(tǒng)而言,已經(jīng)造成水資源水環(huán)境的不連續(xù)性,近幾年來,各級政府已采取相應(yīng)措施加強區(qū)域水資源的管理,當某一區(qū)域的水資源出現(xiàn)嚴重不足,將調(diào)度其他區(qū)域的水資源進行補給,如永定河水系的調(diào)水計劃,不僅使區(qū)域水資源得到補給,而且又將水源的不連續(xù)性變成階段性的連續(xù)性。另外,某一區(qū)域的水環(huán)境遭到破壞,將引起全流域的水環(huán)境惡化,往往由于上游的水污染事件給下游帶來損失。因此,在水資源水環(huán)境的保護與管理中,要樹立全國一盤棋的思想,形成上下游、流域與區(qū)域之間協(xié)同保護與管理的戰(zhàn)略框架,篩選有利于全流域協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)方案,科學(xué)規(guī)劃,科學(xué)調(diào)度,全面發(fā)展。決不能以局部區(qū)域的利益、局部區(qū)域的發(fā)展為借口,以犧牲流域的利益為代價,換取局部的經(jīng)濟繁榮。

  2水質(zhì)與水量問題

  從水文學(xué)角度而言,在水資源水環(huán)境的評估中,存在著質(zhì)與量的關(guān)系。所謂“質(zhì)”是指水質(zhì)變化程度,也就是水體污染后水環(huán)境發(fā)生改變的狀況;“量”是指水量多少,也就是水體總量的多少。對同一水質(zhì)污染事件,在水量多少不同的情況下,水環(huán)境改變乃至發(fā)生惡化的程度是不一樣的。在近十幾年來因天然降水不斷減少,水資源利用達到嚴重超采的程度,各江河湖泊已頻頻告急,河道斷流,湖泊萎縮,濕地干枯,水環(huán)境到了嚴重破壞的“紅色警戒”程度。在水體總量較少的情況下,當具有一定污染物的污水排入后,常常造成受污水體的水質(zhì)急劇變化和嚴重的損失;如果有充足的水量則受污染的水體的水質(zhì)變化就會減輕,造成的損失可能是微不足道的?梢娫诋斍暗那闆r下,要盡可能保持江、河、湖、泊一定的水量,待水污染突發(fā)事件爆發(fā)后,可將損失降到最低。這就要求現(xiàn)代社會在關(guān)注水環(huán)境惡化的同時,也應(yīng)重視在全流域內(nèi)科學(xué)地分配和調(diào)度水資源,增加各江、河、湖、泊的有效水體,盡量保證各大江大河不斷流,不干涸,對中小河流也應(yīng)保持一定的水量。黃河保持多年不斷流就是很好的證明。同時,應(yīng)增加水資源水環(huán)境方面的資金投入,適時進行人工增雨作業(yè);堅持節(jié)約與保護水資源并重、維護和治理水環(huán)境并重的基本理念,科學(xué)有效地保證有限水資源狀況下水環(huán)境的合理利用,走水資源利用與社會發(fā)展的和諧之路。

  3地表水與地下水問題

  水資源水環(huán)境根據(jù)來源可分為地表水與地下水2個單元,在一定條件下又是聯(lián)通的。通常我們往往注重地表水資源及水環(huán)境的保護,因為這是可知、可見的水域,造成的損失也是可估的。例如,每發(fā)生一次水污染事件,必將造成江河湖泊的水質(zhì)發(fā)生惡化,或者說老百姓的莊稼受到破壞,引起的關(guān)注及反映是迅速的,會得到及時處理。而對于地下水資源及地下水污染造成的破壞,往往是一個漸變的過程,若受污程度不夠嚴重,則水環(huán)境水資源受到的破環(huán)往往是不會被及時發(fā)現(xiàn)處理,最后常導(dǎo)致地下水污染的處理是相當困難的,如20世紀60年代末期,懷來化肥廠引起的地下水污染事件,至今受污染的地下水資源依然不能使用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,由于大量的使用化肥,造成了土壤中氨氮成分嚴重超標,大量使用農(nóng)藥也使土壤有害物質(zhì)量增高,由于地表與地下水資源的交換作用,必將造成對地下水資源的污

  染。當前情況下,由于大量開發(fā)地下水資源,已經(jīng)造成地下水資源的嚴重不足,部分區(qū)域已經(jīng)造成了地表水對地下水的污染,導(dǎo)致地下水漏斗區(qū)的延伸與擴大,造成地面沉降的發(fā)生。

  因此,應(yīng)重視地下水的變化過程,嚴格控制地下水的開采量,不要盲目地抽取區(qū)域內(nèi)的地下水,政府應(yīng)對地下水資源的開采利用活動,進行適度的控制。

  4河流與源頭問題

  河流一般分為上游、中游、下游。河流中下游一般是城鎮(zhèn)比較聚集且工農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的地區(qū),水資源開發(fā)利用程度也比較高,水環(huán)境破壞也是相對比較嚴重,如海河流域下游,因大量污水的排放導(dǎo)致地表水水質(zhì)惡化;黃河中下游因污水直接排放而導(dǎo)致鄭州、開封等城市飲用水緊張。由此可見,河流的中下游水資源水環(huán)境的受害程度要大于上游地區(qū)。

  河流源頭一般為山脈的主峰之一,生態(tài)環(huán)境比較良好,動植物種類繁多,因人煙稀少,其水質(zhì)極為良好。源頭來水量的變化將直接導(dǎo)致下游河道流量的變化,源頭水質(zhì)的變化同樣會影響下游水質(zhì)的變化。目前,大江大河的源頭保護工作進展得比較順利,如三江源保護區(qū)水源保護較好。但是一些小的河流源頭保護工作還沒有引起人們足夠的重視。小的河流年徑流量比較小,源頭生態(tài)一旦遭到破壞,會使水質(zhì)受到污染,對中下游河道的影響極大。所以,在關(guān)注河流的水資源和水環(huán)境的同時,更應(yīng)該關(guān)注河流源頭的水環(huán)境保護工作。特別是在當前市場經(jīng)濟的狀況下,多種利益矛盾相對突出,往往為了獲取利益,破壞水資源、污染水環(huán)境的事件時有發(fā)生。為此,要嚴防個別企業(yè)或個人在“源頭”附近進行影響水源健康的開發(fā)或作業(yè)。在水資源水環(huán)境的保護中,除了關(guān)注河流的水環(huán)境現(xiàn)狀,河流源頭的水環(huán)境保護和