摘要：從水利水電工程項目環(huán)境影響的角度入手，對工程分析評估以及工程環(huán)境影響評估方面的主要內(nèi)容與工作要點展開分析與評價，重點分析評價水利水電工程項目對生態(tài)環(huán)境，對水文環(huán)境、環(huán)境空氣及聲環(huán)境的影響與評估內(nèi)容，值得引起關(guān)注與重視，以正確處理水利水電工程項目建設(shè)運行與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾，實現(xiàn)工程建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；環(huán)境；影響；評估
有大量研究報道指出：無論所建設(shè)水利水電工程項目的開發(fā)與運行方式屬于抽水式蓄能發(fā)電，是徑流式引水發(fā)電，或調(diào)節(jié)性水庫，其建設(shè)與運行勢必會對整個自然環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。在項目建設(shè)運行過程中，對環(huán)境影響的評估重點是了解項目建設(shè)對區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生什么影響，以及項目的建設(shè)與運行是否為生態(tài)環(huán)境或社會環(huán)境所接受。在水利水電工程環(huán)境影響評估中所涉及到的主要內(nèi)容包括兩個部分，第一是針對水利水電工程項目生態(tài)環(huán)境影響的評估，第二是針對水利水電工程項目環(huán)境影響報告書質(zhì)量的評估。本文即針對水利水電工程環(huán)境影響方面的技術(shù)要點進行評估與分析。
1工程概況及工程分析評估要點
1.1針對水利水電工程環(huán)境保護目標(biāo)的調(diào)查與識別：重點關(guān)注所評估水利水電工程建設(shè)項目所覆蓋區(qū)域與建設(shè)范圍內(nèi)是否涉及到農(nóng)田，自然保護區(qū)，生態(tài)保護區(qū)，以及風(fēng)景名勝區(qū)等需要進行特殊保護的區(qū)域，同時還需要重視對工程項目施工期間敏感性目標(biāo)的關(guān)注與評價。
1.2針對水利水電工程項目建設(shè)概況的調(diào)查與識別：針對水利水電工程項目建設(shè)體系中所涉及到的主體工程，輔助工程，附屬工程，環(huán)保工程等建設(shè)內(nèi)容，主要評估建設(shè)內(nèi)容是否合理與全面，同時還需要從水資源，水電，以及流域資源等多個層面針對工程項目的規(guī)劃符合性進行評價，關(guān)注規(guī)劃內(nèi)容具體實施中的情況與合理性內(nèi)容。
1.3針對水利水電工程項目樞紐部分選址，蓄水位，以及運行調(diào)度模式的評估：調(diào)查收集水利水電工程庫區(qū)，工程建設(shè)區(qū)域沿線環(huán)境敏感性目標(biāo)，了解相關(guān)敏感性目標(biāo)與水利水電工程項目區(qū)位相關(guān)性關(guān)系，重點關(guān)注內(nèi)容是水利水電工程項目選線，選址，運行調(diào)度方案實踐中的可操作性以及具體環(huán)保措施的合理性問題。
1.4針對水利水電工程項目施工組織計劃以及施工方案的調(diào)查識別：指根據(jù)水利水電工程項目規(guī)劃要求以及所對應(yīng)工程區(qū)域生態(tài)環(huán)境條件，根據(jù)工程項目施工現(xiàn)場的環(huán)境保護目標(biāo)分布特點以及具體保護要求，結(jié)合施工現(xiàn)場交通組織體系，施工道路建設(shè)方案，重點關(guān)注項目規(guī)劃以及工程區(qū)布置的環(huán)境可行性，并系統(tǒng)論證環(huán)保措施的合理性。
1.5針對水利水電工程項目施工期間以及運營期間的產(chǎn)污，排污情況進行分析：需要注意的一點是,在分析工程建設(shè)期以及運營期產(chǎn)污，排污情況時，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注相應(yīng)策略是否能夠符合環(huán)境保護的具體要求，若工程項目建設(shè)涉及到移民安置方面的問題，則還需針對安置區(qū)內(nèi)的環(huán)保措施進行評價。
2工程環(huán)境影響評估要點
2.1對生態(tài)環(huán)境影響問題的評價。主要的評估技術(shù)要點可以概括為：第一是重點分析水利水電工程建設(shè)生態(tài)的完整性水平，對環(huán)境保護目標(biāo)與建設(shè)項目對自然景觀的影響關(guān)系進行分析，重點論證水利水電工程建設(shè)后的環(huán)境保護以及修復(fù)措施（如針對施工場地的恢復(fù)，對料場開挖景觀的影響等內(nèi)容）；第二是針對項目建設(shè)位置與生態(tài)環(huán)境及敏感性目標(biāo)分布之間的對應(yīng)關(guān)系，了解生態(tài)環(huán)境中因工程施工可能產(chǎn)生的變化，提出采取的環(huán)境保護措施。針對水利水電工程施工影響范圍內(nèi)所涉及到的國家保護性動物，植物應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確預(yù)警，根據(jù)動植物對生活習(xí)性及生存環(huán)境要求，對包括植物移植、工程避讓及異地重建等在內(nèi)的環(huán)保措施進行細化處理；第三是針對項目影響區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等進行評估，重點關(guān)注環(huán)境保護要素，明確項目建設(shè)區(qū)位與保護區(qū)，名勝區(qū)等在位置分布上的關(guān)系，評估兩者間的符合性。若涉及到隧道工程項目，則應(yīng)重點了解輸水類隧道建設(shè)所導(dǎo)致疏水問題是否會對施工周邊的地表植被等生態(tài)元素產(chǎn)生影響，并做出準(zhǔn)確預(yù)測，了解環(huán)境應(yīng)對方面的措施，分析隧道工程建設(shè)是否會對生態(tài)系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，提出針對性的防護措施；第四是針對建設(shè)項目覆蓋范圍內(nèi)的魚類動物進行科學(xué)保護。重點研究并評估項目建設(shè)完成后對本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)漂流性卵魚類繁殖情況的影響，制定針對魚類繁殖季節(jié)的環(huán)境保護措施，分析水利水電工程項目施工現(xiàn)場的條件，評價過魚設(shè)施的可行性與必要性，完善對增殖放流站的選址，條件允許時可以提供相應(yīng)的平面布置圖和建設(shè)規(guī)劃圖。
2.2對水文環(huán)境影響問題的評價。主要的評估技術(shù)要點可以概括為：第一是針對堿脫水段下泄生態(tài)流量問題進行評價，制定在項目蓄水和導(dǎo)流階段對應(yīng)下泄流量的保護性措施，評價下游水資源受水庫蓄水情況的影響，制定環(huán)境保護方案，評價生態(tài)小組的建設(shè)可行性；第二，應(yīng)深入分析并了解受項目建設(shè)影響水文區(qū)域內(nèi)生活污水、工業(yè)廢水等水源現(xiàn)狀，并對污染水源變化發(fā)展趨勢進行分析，特別制定針對敏感性水質(zhì)指標(biāo)的指控要求，根據(jù)工程項目建設(shè)要求制定污染源的治理方案，加強對重點退水區(qū)域及水質(zhì)保護河段的合理選擇，加強農(nóng)灌退水策略；第三，針對規(guī)模相對較大的水庫類工程項目，必須重視對分層取水問題的分析，結(jié)合項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的水溫分布情況及運行特征，對所致水溫變化趨勢進行分析預(yù)測，研究可以有效緩解水溫影響的相關(guān)措施并進行可行性論證。
2.3對環(huán)境空氣以及聲環(huán)境影響問題的評價。要求在水利水電工程項目建設(shè)前期，相關(guān)工作人員通過對項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境條件的調(diào)查以及對敏感性目標(biāo)分布情況的評估，準(zhǔn)確界定各種影響源因素的強度水平，遵循環(huán)境質(zhì)量保護需求，重點圍繞項目建設(shè)中料場開采及工程運輸?shù)葍?nèi)容的環(huán)境敏感性進行預(yù)測分析，根據(jù)預(yù)測結(jié)果制定有效的環(huán)境保護措施，最大限度地確保項目環(huán)保效益目標(biāo)的實現(xiàn)。
結(jié)束語
針對水利水電工程建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響的評估主要關(guān)注評價項目建設(shè)影響性質(zhì)以及影響程度的顯著性，以驗證工程項目建設(shè)的可行性水平，同時了解環(huán)境保護目標(biāo)對工程項目建設(shè)內(nèi)容的重要意義，以明確環(huán)保措施在實施中的優(yōu)先等級。本文中重點針對水利水電工程項目在環(huán)境影響評價方面的關(guān)鍵內(nèi)容與要點，望能夠在水利水電工程項目建設(shè)前期了解項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的相關(guān)性關(guān)系，從而在具體實踐中有效實施環(huán)境保護的應(yīng)對策略。
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