[摘要]：人口、資源、環(huán)境屬于現(xiàn)今世界面臨的三大主要問(wèn)題，其中水是地球上任何生物生存不可缺少的主要資源，水資源的合理開發(fā)、利用與保護(hù)，涉及到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，因而做好水資源保護(hù)工作尤為重要。雖然我國(guó)在水資源保護(hù)上也采取了不少措施，但在實(shí)際過(guò)程中仍存在著諸多問(wèn)題，需找出有效的改進(jìn)措施。

[關(guān)鍵詞]：水資源保護(hù)；問(wèn)題；改進(jìn)措施

[前言]：

水資源屬于人類最基礎(chǔ)與最重要的自然資源，是社會(huì)進(jìn)步的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，關(guān)系到人類生活、生存與生產(chǎn)的多方面。地球上水資源雖豐富，不過(guò)人類可利用的水資源卻有限，且在全球工業(yè)化進(jìn)程加快的今天，水資源遭受嚴(yán)重污染。我國(guó)水資源雖在全球排名第六，不過(guò)人均占有量仍較少，特別是淡水資源。近年來(lái)，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源污染、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，我國(guó)可利用水資源正逐漸減少，進(jìn)一步完善水資源保護(hù)工作，提高保護(hù)力度，解決我國(guó)水資源的浪費(fèi)、污染問(wèn)題是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的首要任務(wù)。

1當(dāng)前水資源保護(hù)現(xiàn)狀

中國(guó)屬于水資源較缺乏的國(guó)家，現(xiàn)今，全國(guó)淡水資源總量有28000億m?，在全球水資源總量中占比6%，且人均占有量?jī)H2200m?，就該數(shù)據(jù)來(lái)看，是人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。就當(dāng)前水資源分布情況來(lái)看，具體表現(xiàn)為南方多、北方少，沿海多、西部少。伴隨城市化進(jìn)程的加快，土地被大量占用，生產(chǎn)和生活、農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)村和城市、生產(chǎn)和生態(tài)等諸多用水矛盾加劇。雖中國(guó)在水資源保護(hù)上應(yīng)用了諸多有效保護(hù)措施，且取得了一定成效，不過(guò)水資源短缺壓力依舊不能逆轉(zhuǎn)�？傮w來(lái)講，現(xiàn)今我國(guó)水資源利用形勢(shì)嚴(yán)峻，不可輕視。在我國(guó)水利事業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，水資源保護(hù)工作更是被提上日程，注重水資源的節(jié)約與保護(hù)，合理開發(fā)水資源，基本形成了與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的水資源開發(fā)、利用管理和保護(hù)體系，但在實(shí)踐中也暴露出很多不足，如：（1）水資源保護(hù)意識(shí)仍較低；（2）水資源管理體制不完善；（3）污染源管理監(jiān)督不到位；（4）工、農(nóng)、城市用水保護(hù)工作還有待改進(jìn)，這些均值得我們反思，并針對(duì)性的探究出應(yīng)對(duì)措施。

2建議措施

2.1增強(qiáng)全面保護(hù)水資源的意識(shí)。水資源保護(hù)工作為研究、監(jiān)控、監(jiān)督與管理等工作的總和，主要目的即提升水資源可利用率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，應(yīng)做好水資源面積的保護(hù)，促水資源有效利用。水利部門需結(jié)合水資源保護(hù)現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的法律法規(guī)制度，促水資源開發(fā)、利用、保護(hù)等工作能有法可依[1]。水資源保護(hù)除了高效節(jié)約用水，還應(yīng)避免水土流失、水資源污染、海水入侵等。另外，應(yīng)嚴(yán)格限制地下水開采力度，避免過(guò)度開采影響水資源的可持續(xù)利用，增強(qiáng)全民水資源保護(hù)意識(shí)，確保水資源合理開發(fā)，科學(xué)利用，開采得當(dāng)，保護(hù)有力，使得水資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大價(jià)值與作用。

2.2完善水資源管理體制

日益復(fù)雜的水資源問(wèn)題若要得到有效解決，還應(yīng)深入貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行可持續(xù)發(fā)展治水理念，本著服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局與全面改善民生，以水資源配置、節(jié)約與保護(hù)為主，執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，進(jìn)一步制定且健全水資源管理相關(guān)法律法規(guī)，明確水資源管理“紅線”，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。

①?gòu)?qiáng)化流域與行政區(qū)域水資源的合理規(guī)劃，科學(xué)管理與統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)水資源的全面管理，對(duì)水環(huán)境與水生態(tài)治理、城鄉(xiāng)供水、防洪排澇、節(jié)省用水等作出統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)到水資源的優(yōu)化配置、有效利用。

②各級(jí)政府需拓寬投資渠道，制定可行的水資源管理投入機(jī)制，為水資源的保護(hù)與管理爭(zhēng)取更多經(jīng)費(fèi)，應(yīng)用于節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用、水資源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、水資源管理系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目中，確保資金能用到刀刃上。同時(shí)，各地征收的水資源費(fèi)也應(yīng)做到�？顚Ｓ�，促水資源的保護(hù)、節(jié)約與管理工作能有效推進(jìn)。

2.3加強(qiáng)污染源管理監(jiān)督

為實(shí)現(xiàn)對(duì)水污染源的監(jiān)督管理，提高水環(huán)境質(zhì)量，需以《中華人民共和國(guó)水污染防治法》與國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《水污染物排放許可證管理暫時(shí)辦法》相關(guān)規(guī)定作保障，以新的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為抓手，做到三個(gè)既要，三個(gè)更要，即既要注重城市環(huán)保、更要注重農(nóng)村環(huán)保，既要注重審批，更要注重管理，既要注重收費(fèi)、更要注重執(zhí)法，切實(shí)做到對(duì)重點(diǎn)污染源的全面監(jiān)督管理。例如工業(yè)污染源是導(dǎo)致城市水體嚴(yán)重污染的來(lái)源之一，那么對(duì)可能存在超標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)應(yīng)增設(shè)在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)裝置，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，向其征收應(yīng)繳納的排污費(fèi)，并加大懲處力度，協(xié)助工業(yè)企業(yè)改進(jìn)節(jié)水工藝、技術(shù)與設(shè)備，注重節(jié)水設(shè)備與器械的研發(fā)，依靠科技提升污水達(dá)標(biāo)排放水平，杜絕非法排污，從污染源著手緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境二者的矛盾[2]。

3工、農(nóng)、城市水資源重復(fù)利用齊抓共管

3.1工業(yè)用水

地方政府結(jié)合轄區(qū)水資源保護(hù)實(shí)際，在招商引資與布局建設(shè)項(xiàng)目中，限制高耗水企業(yè)的發(fā)展，注重對(duì)企業(yè)落后生產(chǎn)工藝與設(shè)備的淘汰，增強(qiáng)企業(yè)水循環(huán)利用率與污水處理回用率，盡可能的達(dá)到產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化，減少環(huán)境污染。

3.2農(nóng)業(yè)用水

依照不同農(nóng)作物的需水量不同的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的優(yōu)化配置，促產(chǎn)量與用水量均達(dá)最佳，提升灌溉用水效益，對(duì)各項(xiàng)優(yōu)化技術(shù)進(jìn)行推廣利用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理工作的科學(xué)性。

3.3城市生活污水

合理劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)，依法對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)展開監(jiān)管，實(shí)施飲用水水源地安全隱患大排查，對(duì)飲用水水源地安全有不利影響的尾礦壩、入河排污口、垃圾堆放、�；�品等污染源，進(jìn)行全方位清理整治。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生活污染的回收與重新使用，促其變成為可循環(huán)利用的資源，這也屬于一種提升水利用效率的可行途徑�，F(xiàn)今，城市公共用水，如環(huán)境衛(wèi)生、沖廁所、市政工程、噴灑道路等用水所占比重均較大，且基本是應(yīng)用自來(lái)水。若污水處理廠能對(duì)生活污染進(jìn)行處理促其達(dá)標(biāo)，廣泛應(yīng)用到道路清潔、城市綠化、居民沖廁所與企業(yè)設(shè)備冷卻用水等領(lǐng)域中，則可大大提升水的利用率。

總結(jié)：水資源保護(hù)屬于一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程。面對(duì)現(xiàn)今我國(guó)水資源保護(hù)所存問(wèn)題，應(yīng)站在更高層面，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)利益為主的水資源開發(fā)利用模式，采取以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主的水資源開發(fā)利用模式，依靠立法與制度建設(shè)確保我國(guó)水資源保護(hù)工作有效進(jìn)行且落到實(shí)處。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]易艷.論生態(tài)文明視野下的水資源保護(hù)及利用[J].理論月刊，2017（（02）：76-81.

[2]秦天寶.論我國(guó)水資源保護(hù)法律的完善[J].環(huán)境保護(hù)，2014（04）：31-35.