摘要：現(xiàn)如今水利建筑工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大并取得了較快速的發(fā)展，使人們對(duì)工程質(zhì)量安全越來(lái)越重視。因此需不斷加強(qiáng)工程監(jiān)理安全管理并優(yōu)化其安全水平，確保后續(xù)項(xiàng)目的順利進(jìn)行及人員的自身安全。本文在水利工程施工中安全控制意義的基礎(chǔ)上，論述了水利工程中安全控制的重要性，結(jié)合水利工程分析了如何進(jìn)行安全控制預(yù)防，并分析了水工程施工監(jiān)理安全控制的現(xiàn)狀及問(wèn)題，提出了監(jiān)理安全控制相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：水利工程施工；監(jiān)理安全控制；措施

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平的不斷提高的同時(shí)，人們對(duì)于水利工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性有全新的要求，特別在貴州省這種巖溶特別發(fā)育發(fā)的卡斯特地區(qū)，山高坡陡，季節(jié)性、工程性缺水嚴(yán)重，水量分配在一年中嚴(yán)重不平衡，為了改善工程性缺水問(wèn)題，貴州水利“十三五”規(guī)劃要求“十三五”期間，全省將投資1578.09億元，至2020年實(shí)現(xiàn)市州有大型水庫(kù)、縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水水源，水利工程將持續(xù)大發(fā)展，在水利工程建設(shè)快速推進(jìn)過(guò)程中，水利工程施工質(zhì)量和施工安全如何保障，作為水利工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮重要作用的一方，水利工程監(jiān)理單位如何發(fā)揮施工過(guò)程中安全控制重要作用，為水利工程建設(shè)提供和開(kāi)展優(yōu)質(zhì)、安全的監(jiān)理服務(wù)，是當(dāng)前水利工程建設(shè)中監(jiān)理人面臨的重要任務(wù)，本人在貴州省幾個(gè)水利工程項(xiàng)目中承擔(dān)監(jiān)理服務(wù)是如何進(jìn)行和開(kāi)展施工安全監(jiān)理控制及發(fā)揮的作用進(jìn)行簡(jiǎn)單交流。

1嚴(yán)格執(zhí)行施工安全監(jiān)理和施工安全管理導(dǎo)則要求

（1）根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理機(jī)構(gòu)（監(jiān)理部）應(yīng)為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備必要的安全防護(hù)用具�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部選購(gòu)合格的安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、手電筒、反光背心等），并全部監(jiān)理人員做正確培訓(xùn)指導(dǎo)其使用，保障現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員自身安全。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，以及災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)性較大的分部工程或單項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（水利工程部分）及相關(guān)規(guī)定的要求。（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、制度和措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)中型及以上項(xiàng)目、危險(xiǎn)性較大的分部工程或單元工程應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)承包人安全技術(shù)措施的檢查方案。（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定核查承包人的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，以及安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證書(shū)和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)，并檢查安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。（5）施工過(guò)程中監(jiān)理機(jī)構(gòu)的施工安全監(jiān)理應(yīng)包括下列內(nèi)容：①督促承包人對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，監(jiān)督承包人按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，檢查承包人安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。②定期不定期巡視檢查施工過(guò)程中危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)情況。③定期不定期巡視檢查承包人的用電安全、消防措施、危險(xiǎn)品管理和場(chǎng)內(nèi)交通管理等情況。④核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架和模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收等手續(xù)。⑤檢查承包人的度汛方案中對(duì)洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的防護(hù)措施和應(yīng)急措施。⑥檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合要求。（6）監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患時(shí)，，應(yīng)要求承包人立即整改；必要時(shí)，可按1.5條指示承包人暫停施工，并及時(shí)向總監(jiān)理工程師和發(fā)包人報(bào)告。（7）當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人采取有效措施防止損失擴(kuò)大，并按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)，配合安全事故調(diào)查組的調(diào)查工作，監(jiān)督承包人按調(diào)查處理意見(jiàn)處理安全事故。

2安全施工措施費(fèi)按合同約定專(zhuān)款專(zhuān)用

在項(xiàng)目開(kāi)工初期明確要求施工項(xiàng)目部編寫(xiě)安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃報(bào)監(jiān)理部總監(jiān)理工程師審批。（1）監(jiān)理工程師應(yīng)分析安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃中各項(xiàng)安排是否合理；（2）要求項(xiàng)目辦理團(tuán)體不記名的大額（人民幣80萬(wàn)元以上）意外傷害保險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；（3）要求施工項(xiàng)目部按月或季度上報(bào)安全經(jīng)費(fèi)使用情況，監(jiān)理人核查是否按計(jì)劃真實(shí)使用。

3水利施工工程質(zhì)量安全控制的現(xiàn)狀及問(wèn)題

3.1水利施工工程質(zhì)量安全監(jiān)管意識(shí)不清

工作隨意性較大，管理工作變成被動(dòng)控制，難以控制施工的安全質(zhì)量；安全監(jiān)管崗位職責(zé)不清，對(duì)施工以及監(jiān)管單位不能夠形成有效的監(jiān)督和制約；對(duì)進(jìn)行有效且安全的生產(chǎn)投入的人力以及物力資源缺乏，資金落實(shí)不到位；未做到科學(xué)的確定工期，盲目調(diào)整壓縮工期。

3.2提高施工安全管理人員隊(duì)伍素質(zhì)

在實(shí)施建筑工程項(xiàng)目過(guò)程中，一般會(huì)派專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，就目前建筑行業(yè)來(lái)講，主要是由農(nóng)民工構(gòu)成的施工主體，由于自身存在的非專(zhuān)業(yè)和局限性，使得在施工過(guò)程中安全質(zhì)量意識(shí)薄弱，且在操作某些先進(jìn)施工設(shè)備時(shí)，不熟悉具體流程，造成違規(guī)操作，無(wú)形中給整個(gè)施工項(xiàng)目帶來(lái)安全隱患，極大的影響了工程項(xiàng)目施工的順利完成。

3.3安全監(jiān)管體系不完善

部分建筑單位在施工過(guò)程中，一味注重經(jīng)濟(jì)的利益最大化，卻忽視了質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性。在實(shí)際監(jiān)管工作中，因?yàn)楦鞣N原因而沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，造成質(zhì)量安全管理制度的缺失，使得管理效果大大降低，最終嚴(yán)重影響質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效性。

4水利工程監(jiān)理安全控制的有效措施

4.1加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全性意識(shí)

想要優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)管，就必須首先提高各類(lèi)工作人員的質(zhì)量安全意識(shí)，從根本上認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量安全的重要性，建立一把手領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制；再者，要加大安全質(zhì)量監(jiān)管的基本知識(shí)和相關(guān)法律的宣傳，使得社會(huì)公眾也能一起監(jiān)督。相應(yīng)的管理部門(mén)也可以建立一定的獎(jiǎng)懲制度督促大家。

4.2實(shí)施強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于水利施工現(xiàn)場(chǎng)的有效防范既可以采取一定的安全措施也可以實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。需要對(duì)進(jìn)行施工的企業(yè)資質(zhì)以及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)行嚴(yán)格把控，使施工單位對(duì)于質(zhì)量安全方面投入更大的力度，對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作引起更大的重視，從而在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，可以做到進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，不斷提高工作人員的安全意識(shí)。除此以外，盡可能的積極的引入先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，為工程質(zhì)量安全進(jìn)一步保駕護(hù)航。

4.3加大對(duì)質(zhì)量安全控制監(jiān)管人員的培訓(xùn)

結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)安全監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，①工程質(zhì)量安全監(jiān)管法律法規(guī)以及政策規(guī)范等內(nèi)容，每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)在30學(xué)時(shí)以上；②針對(duì)具體施工項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和特點(diǎn)以及影響安全的各類(lèi)因素等需要培訓(xùn)，每月在6學(xué)時(shí)以上；③針對(duì)某種工種施工事故做具體詳細(xì)培訓(xùn)，定期講評(píng)檢查，以加強(qiáng)施工人員的正規(guī)操作。

5結(jié)束語(yǔ)

近十年來(lái)，貴州省水利建筑行業(yè)取得了迅猛發(fā)展，而隨著人們安全意識(shí)的不斷加強(qiáng)，對(duì)于水利施工的安全監(jiān)理方面有了進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)和提高。但在水利工程施工過(guò)程中，安全管理和工程質(zhì)量方面仍存在許多問(wèn)題。對(duì)于整體質(zhì)量和工程效益都帶來(lái)了很大影響，嚴(yán)重時(shí)甚至造成安全事故。所以，水利施工單位必須推進(jìn)新的安全控制工作方法，對(duì)于質(zhì)量和監(jiān)管的理念做出新的要求。因此，如何在水利施工項(xiàng)目日益擴(kuò)張大環(huán)境下，把握水利施工安全控制的總體布置方向，以及在安全控制方面的特殊作用，給予水利施工項(xiàng)目管理者以指導(dǎo)、啟示，對(duì)此的研究具有重要意義。只要水利工程施工單位真正的把質(zhì)量安全問(wèn)題擺在首位，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，監(jiān)理單位監(jiān)督到位，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的基本方針，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格細(xì)致的進(jìn)行安全管理工作，才能夠避免因?yàn)橘|(zhì)量安全問(wèn)題引起的水利施工工程事故，持續(xù)推進(jìn)水利建筑行業(yè)的發(fā)展。