一、水利工程施工管理方面出現(xiàn)的問題分析

1、水利工程施工過程中安全意識欠缺。目前，我國的工程施工人員大都是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民工。由于個人素質(zhì)低下，安全意識淡薄，使得我國的水利工程在施工過程中存在很多的隱患。這些隱患不但包括施工人員的生命安全隱患，還包括工程質(zhì)量的安全隱患。因此加強(qiáng)施工過程中的安全意識就成了亟待解決的問題。

2、在安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及措施方面存在問題。水利工程項目管理的大前提就是要保證水利工程的工程質(zhì)量。如果水利工程的工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，那么不管其他方面做得再好，水利工程施工管理也出現(xiàn)了問題。當(dāng)前，我國的水利工程大多采用的是外包的方式。施工方在追求最大效益的前提下，水利工程的工程質(zhì)量往往得不到保障。這就需要加強(qiáng)對施工過程中的工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。然而，我國目前還缺乏統(tǒng)一的水利工程質(zhì)量安全技術(shù)的界定標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理也缺乏行之有效的手段。

二、加強(qiáng)水利工程施工管理的措施分析

1、要加強(qiáng)水利工程施工安全的管理。安全是水利工程施工的第一要素。這里的安全不單指工程施工過程中人員和設(shè)備的安全，還包括水利工程自身的設(shè)計是否完善，是否按照設(shè)計要求要求進(jìn)行施工，工程完成后是否能夠安全的使用等方面。第一，建立安全的管理體系。定期對員工進(jìn)行安全教育方面的培訓(xùn)，始終把安全生產(chǎn)、科學(xué)施工、安全運營貫穿于整個水利施工的生產(chǎn)過程之中。對于安全意識缺乏，不按照施工要求進(jìn)行操作，不注重安全知識學(xué)習(xí)的人更應(yīng)當(dāng)加以重點培訓(xùn)，甚至辭退。避免其在施工過程中可能造成的危害，這不單單是對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，更是對其本人的安全負(fù)責(zé)。第二，樹立安全科學(xué)發(fā)展觀的思想。工程項目必須依照科學(xué)的安全的方法進(jìn)行施工，既要為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，同時還要保證工程自身的科學(xué)性和合理性。尤其水利工程工程是關(guān)系到很多人的吃水和用水問題，如果工程設(shè)計不科學(xué)或是沒有采用科學(xué)的辦法進(jìn)行施工，將會對未來工程的正常運轉(zhuǎn)帶來極大的障礙。第三，增加安全檢查和安全巡視。相比較于其他的工程施工，水利工程施工的現(xiàn)場環(huán)境更加復(fù)雜，各種安全隱患和影響安全的因素也更繁多。因此，作為加強(qiáng)水利工程施工安全管理的重要組成部分，各施工單位必須增加對工程和施工人員的安全檢查和安全巡視。把綜合性的安全檢查和專項安全檢查結(jié)合起來，將施工過程中的安全隱患降到最低。

2、要建立水利工程施工的質(zhì)量保證體系。主要的措施有以下幾個方面：第一，嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)。在工程實施之前，各部門需要詳細(xì)審核水利工程實施的技術(shù)文件、報表和相關(guān)實施報告，從源頭上保證水利工程的設(shè)計質(zhì)量。第二，明確責(zé)任主體。通過合同、協(xié)議等相關(guān)文件明確各個主體的義務(wù)和責(zé)任。將責(zé)任分工到位，明確到人。第三，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督和檢查力度。在工程實施過程中，還需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督和檢查力度。監(jiān)理人員將旁站和巡視檢查相結(jié)合，要采用定期和不定期相結(jié)合的手段，對現(xiàn)場的施工質(zhì)量有更加明確和詳細(xì)的掌握。第四，規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作的程序。工程實施前，水利工程的承包方和工程實施方就應(yīng)當(dāng)對工程完工后的質(zhì)量檢查流程做出規(guī)定。通過程序化管理，是監(jiān)理工作的質(zhì)量控制工作進(jìn)一步落實。也更容易的判斷水利工程是否符合標(biāo)準(zhǔn)�？梢圆捎玫姆椒ㄓ校汗こ虒嵤┓阶詸z，水利工程承包方檢驗和第三方機(jī)構(gòu)檢測等手段。第五，利用支付手段控制工程質(zhì)量。為了水利工程的工程質(zhì)量，可以采用現(xiàn)代化的支付手段和支付工具。延長資金支付周期的方式就是一種非常好的創(chuàng)新形式。這里說的延長資金支付周期并不是傳統(tǒng)意義上的拖欠貨款或是打白條的行為。延長資金支付周期是指在工程完工后，為了保證工程質(zhì)量，將全部貨款等額的分成幾個部分，款項的一部分在工程完工后質(zhì)量檢查通過后進(jìn)行支付。剩余的部分按照工程的使用期分成等額的幾份，以年為周期進(jìn)行支付。這樣可以避免工程實施方以次充好，金絮其外敗絮其中的做法，是一種十分有效的控制和約束手段。

3、要切實加強(qiáng)水利工程施工過程中的成本控制的管理。水利工程往往是非常大型的工程，這就免不了需要大量的資金作為后盾。因此，成本控制管理也是水利工程施工管理的重要組成部分。水利工程施工的成本控制管理主要包括以下幾個方面：第一，嚴(yán)格控制預(yù)算。在水利工程施工過程開始之前，就需要組織相關(guān)人員去實地進(jìn)行考察，對項目成本進(jìn)行詳細(xì)的分析，分析出合理降低預(yù)算的措施。同時，明確成本控制的責(zé)任，以便更嚴(yán)格的控制預(yù)算。