【摘要】本文具體分析當前水利工程的施工技術(shù)現(xiàn)狀、影響水利施工技術(shù)的因素，同時闡述水利施工技術(shù)中可能出現(xiàn)的問題及解決辦法，并提出了改進措施，確保工程施工順利進行，促進我國水利行業(yè)的進一步完善和發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利施工 ；事故誘因；管理措施

前言

水利安全事故制約了我國水利行業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，嚴重影響了我國經(jīng)濟發(fā)展的正常運行，甚至對社會主義和諧社會的構(gòu)建產(chǎn)生了極大的負面影響。在謀求經(jīng)濟與社會發(fā)展的整個過程中，人的生命始終是最寶貴的。因此，水利安全事故的發(fā)生將直接影響到人民群眾的安危和社會穩(wěn)定的大局。

一、 物的不安全狀態(tài)

1.在水利施工生產(chǎn)活動中，物的不安全狀態(tài)也是安全事故產(chǎn)生的直接原因。物是施工生產(chǎn)過程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機械、機具和能源等。導致安全事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)不僅僅指施工機械、機具的缺陷，而且還包括鋼筋、腳手架、工具、材料的高空墜落物的傷害。物的不安全狀態(tài)有深刻的原因背景，即設(shè)計的先天影響，設(shè)備的選擇、環(huán)境配置不妥，維修、養(yǎng)護、保管、使用不當?shù)龋�都有可能造成物的不安全狀態(tài)。例如，施工過程中工具、腳手架及其構(gòu)件等原材料的堆放和儲運不當；高空作業(yè)缺失必要的防護措施；施工機械、機具存在自身缺陷或缺乏保養(yǎng)等。物的不安全狀態(tài)又往往與人的不安全行為密切相關(guān)。

2.人機交互環(huán)境因素

危險源所導致的安全事故會有一個影響范圍，處在這個影響范圍之內(nèi)的人員和財產(chǎn)會遭受傷害和損失，我們可以把這個影響范圍稱之為危險區(qū)域。其中，“人機（物）交互環(huán)境”是指為了實現(xiàn)人們的施工生產(chǎn)意圖，人員與機械設(shè)備、機具所必須的施工交互作業(yè)環(huán)境。它是一個非常顯著、事故發(fā)生率相對較高的“危險區(qū)域”。水利施工項目由于其規(guī)模、工期和類型的不同，所使用的機械設(shè)備品種也各式各樣，如載重汽車、物料提升機、起重機械、砂石料加工機械、鉆孔灌漿機械等，而這些機械設(shè)備使用越多就需要越多的人員進行實地指揮和具體操作，從而構(gòu)成了人機（物）交互的作業(yè)環(huán)境。人機（物）交互環(huán)境主要涉及的工程范圍包括鋼筋制作安裝、混凝土工程、起重運輸作業(yè)、金屬結(jié)構(gòu)工程等。

二、水利施工存在的問題

1 .施工人員素質(zhì)較低

目前我國水利施工行業(yè)從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，其知識結(jié)構(gòu)、工作方式、習慣意識等還不能適應(yīng)水利施工行業(yè)的特殊工作要求，普遍未經(jīng)過基本培訓和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識，從而導致自己或他人發(fā)生安全事故。

2. 相關(guān)法律制度不夠完善

雖然近年來隨著《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律法規(guī)的出臺，基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架，但配套的制度建設(shè)及各專門法之間的銜接問題還需要進一步的完善。

3. 施工單位沒能夠認真履行安全生產(chǎn)職責

水利工程施工建設(shè)單位為了節(jié)省投資成本，未按照國家安全生方面的法律法規(guī)對水利施工配備足夠的安全防護措施，未能在施工實踐當中為施工人員營造一個良好的、安全的的施工環(huán)境，對開展水利施工所必備的安全防護設(shè)備的配備也存在不足。此外水利施工當中建設(shè)單位將工程項目進行層層轉(zhuǎn)包，致使安全生產(chǎn)管理工作無法實施統(tǒng)一管理，安全管理工作無法順利開展，致使施工現(xiàn)場存在各種安全隱患。

4. 對施工現(xiàn)場缺乏有效地安全管理

水利工程施工現(xiàn)場環(huán)境相對比較復雜，工程施工開展需要大量的原材料，通常狀況下施工現(xiàn)場都比較混亂，各種建材隨意堆放，這不但不利于對水利施工建材進行合理管理，同時也不利于水利施工現(xiàn)場防火工作的開展，通過對施工現(xiàn)場的調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)施工場地的安全防火設(shè)備嚴重不足，一旦發(fā)生火災(zāi)將造成非常嚴重的后果。

三、水利施工安全管理措施

水利工程在施工過程中應(yīng)當堅持“安全第一，預防為主”的方針，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)和安全。不可以為了提高施工效率而忽視了安全，應(yīng)當在安全施工的基礎(chǔ)上提高生產(chǎn)效率。對于水利施工行業(yè)容易出現(xiàn)的安全事故采取有效的應(yīng)對措施，唯有這樣才能進一步提高水利施工行業(yè)的安全生產(chǎn)。

1. 在生產(chǎn)中始終把員工的生命、財產(chǎn)安全放在首位。

水利工程施工是否安全，這關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定，人們?nèi)罕姷纳�命財產(chǎn)安全，而水利工程的安全施工也是維護水利事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展下去的重要保證。作為水利工程建設(shè)單位和主管部門，管理人員一定要統(tǒng)一指導方針，始終把安全生產(chǎn)方針第一位，作為首要任務(wù)來抓。在對施工工人進行管理時，要把他們的生命、財產(chǎn)方針第一位，努力對他們進行安全施工教育，提高他們安全生產(chǎn)的責任感和自覺性，讓他們又安全生產(chǎn)的法律意識，運用法律來捍衛(wèi)自己的利益。施工的單位要職權(quán)明確，不斷地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式，更新管理理念，進行人性觀管理，始終堅持以人文本，以員工的生命安全為首要。

2. 加強安全施工教育，做好崗前培訓，提高施工人員安全生產(chǎn)意識。

我們都知道一個人的行為是由他的意識所支配的，而在水利施工中，要想提高安全生產(chǎn)系數(shù)，減少事故的發(fā)生，首先要做的就是提高施工人員的安全防范意識，唯有這樣才能讓他們在生產(chǎn)中產(chǎn)生安全行為，才有可以保證水利施工的安全，在有效期限內(nèi)順利完成任務(wù)。其次，施工單位一定要在施工前，做崗前安全培訓活動，根據(jù)不同的工種、不同的項目來有針對性的安全教育，以便讓員工適應(yīng)不同類型的工程項目，進一步提高水利工程質(zhì)量。

3. 吸收和培養(yǎng)專業(yè)人才

創(chuàng)新水利施工技術(shù)，要依賴人才，科技的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。所以水利施工技術(shù)相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律建立相應(yīng)的人才吸收、培養(yǎng)和使用機制，針對水利施工隊伍老齡化的現(xiàn)象，吸收富有創(chuàng)造力和激情的年輕科技人才，并做好企內(nèi)人才的培訓工作，推進企業(yè)隊伍思想、知識、技術(shù)的不斷更新。另外，在發(fā)揮年輕技術(shù)員創(chuàng)新能力的同時，還要充分發(fā)揮能力較強的老員工的骨干作用，吸收他們在長期工作中總結(jié)的經(jīng)驗，綜合新老員工的優(yōu)勢，共同促進企業(yè)的發(fā)展。

4. 加強水利工程安全施工的監(jiān)管力度。

當前我國的水利工程質(zhì)量安全管理體系已經(jīng)基本形成，可以為水利工程安全生產(chǎn)提供有效制度，但是對水利施工來說仍然缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機制。作為國家監(jiān)管部門，應(yīng)當明確身為監(jiān)督工作人員的職責，督促水利工程施工單位建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全施工操作流程，對于還需完善安全生產(chǎn)制度和監(jiān)管機制的施工單位，應(yīng)當要求它們在期限內(nèi)修改落實，做到“有章可依、違章必究”。

總結(jié)

水利施工安全生產(chǎn)工作影響重大，不僅對工程建設(shè)質(zhì)量工程施工進度具有良好的促進作用，同時也是確保我國水利工程建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。我國水利工程施工建設(shè)者必須從思想意識上提高對水利工程施工安全管理工作的重視程度，針對施工中存在的各種安全隱患采取有效地預防和控制措施，通過強化施工安全管理工作，提高我國水利工程事業(yè)的建設(shè)水平，確保水利工程建設(shè)事業(yè)安全可靠運行。

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