一、    概念
　　費率招標，是指在建設(shè)工程招標投標活動中，招標人在招標文件中明確要求投標人在投標報價時，以費率（指施工管理費和利潤等間接費用占工程直接費用的百分比）的高低代替工程總造價的多少進行競標，經(jīng)評標委員會以各投標人所報的費率為主，結(jié)合所報工期和質(zhì)量承諾、施工組織設(shè)計及企業(yè)施工業(yè)績等其他相關(guān)指標進行綜合評審，最終確定中標人的一種招標方式。
　　
　　二、費率招標的適用范圍
　　1．設(shè)計沒有完全完成，邊施工邊設(shè)計
　　2．工程項目確定但圖紙未到
　　3．趕工期
　　
　　三、費率招標的優(yōu)點
　　1．省去了最為繁雜的計算工程造價（標底價或投標報價）的過程，使投標人的投標計價工作均變得非常簡單，并可有效防止標底泄漏、人為操作等情況。
　　2．評標路線比較簡單、公平，減少暗箱操作。
　　3．由于在施工過程當中，大多數(shù)項目都要變更原設(shè)計圖紙，因此可以使工程定額基價部分，根據(jù)簽證和圖紙變更一次即計算完成，然后乘以承諾的招標費率即得出該工程造價。
　　4．可有效控制工程成本，招標人可以根據(jù)市場的平均價格水平、資金情況、施工環(huán)境、市場風險、工程質(zhì)量、工期等因素，控制該工程取費合理下浮的百分率。
　　
　　四、費率招標的風險
　　1．招標人的風險
　　費率招標的主要弊病就是忽視了工程造價的“事前”控制。這種做法必然給工程建設(shè)期間的工程造價管理工作帶來困難，從而可能造成投資“三超”。僅僅對占工程總造價比例較小的間接費進行控制，不能有效控制工程成本�？傊�費率招標對招標人的工程管理水平要求很高，容易造成投資失控。
　　2．投標人的風險
　　費率招標方式對投標人的風險較小。
　　通過這種招標方式確定中標人之后，中標人投標時所報的費率將被通過施工合同的形式所固定，一般不得隨意改變。該費率與招標時工程所在地的工程造價管理部門規(guī)定的費率之差，即所謂的“讓利”部分，將成為投標人承擔的風險因素。
　　除此之外，對于施工管理費和利潤等幾項間接費用以外的其他所有費用基本上不存在風險。無論是直接費中的實物消耗量及其所對應(yīng)的價格，還是施工技術(shù)措施費，或是因設(shè)計變更所增加的部分，均可以在工程施工合同中約定“據(jù)實結(jié)算”。
　　
　　五、總承包費率招標的方法
　　費率招標分技術(shù)標和商務(wù)標兩個部分進行。
　�。� 一）技術(shù)標評定辦法：
　　評標委員會在評標過程中未發(fā)現(xiàn)原則性編制錯誤，該技術(shù)標方案就算合格通過。出現(xiàn)下列情況之一的投標書將作為不合格的技術(shù)標：
　�、偻稑宋募�不能響應(yīng)招標文件要求的（質(zhì)量方面、工期要求）；
　　②平面布置狀況不符合要求，同施工現(xiàn)場狀況不一致的；
　�、凼┕し桨覆缓侠�，進度計劃和勞動安排不能滿足施工要求；
　�、芷渌�原則性錯誤（編制內(nèi)容與設(shè)計圖紙不符）。
　　合理可行滿足招標文件要求的技術(shù)標，即可參加商務(wù)標的競爭，不符合要求的，其商務(wù)標就不予開啟。但技術(shù)標一般不計分。
　�。ǘ�）商務(wù)標評定辦法
　　1．設(shè)計指標體系：列明考慮的指標及其權(quán)重，如費率（主要指標）、投標人資質(zhì)等級、業(yè)績、工期和質(zhì)量承諾、施工組織設(shè)計等指標。
　　2．確定標準費率：根據(jù)工程的實際情況，參照造價管理部門發(fā)布的該工程類別綜合取費費率，確定下浮區(qū)間（即合格投標費率），以所有合格投標費率為基礎(chǔ)，確定標準費率。投標費率與標準費率一致則該項為滿分，差異越大分數(shù)越低。
　　3．綜合各項得分，評出中標單位。
　　
　　六、總承包費率招標的決算方式
　　按招標文件規(guī)定的各項目的計量方法，核定承包人的實際完成量，乘以該項目的投標費率，即為該項工程的支付價。累計各項目以及據(jù)實報銷部分即為總承包竣工結(jié)算價。