關(guān)鍵詞：水利水電工程項(xiàng)目施工 成本控制與管理 存在問(wèn)題 對(duì)策措施

　　

　　工程項(xiàng)目施工成本管理是指在保證工期、質(zhì)量和安全等滿足合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下，通過(guò)組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和合同措施的利用將工程成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)，尋求最大程度的成本節(jié)約，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，水利水電施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。而在整個(gè)工程項(xiàng)目中，工程項(xiàng)目的施工成本管理一直都占據(jù)著重要的地位。因此，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，施工企業(yè)應(yīng)重視工程項(xiàng)目施工成本的控制與管理，設(shè)計(jì)合理的企業(yè)成本管理措施，降低企業(yè)工程項(xiàng)目施工成本，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中處于主動(dòng)地位，提高企業(yè)施工質(zhì)量，使企業(yè)在市場(chǎng)上具有良好的信譽(yù)。

　　1 目前水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制管理存在的問(wèn)題

　　1.1 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈

　　在競(jìng)爭(zhēng)越趨激烈的市場(chǎng)下，施工企業(yè)為迎合招標(biāo)企業(yè)的心理，在招投標(biāo)工作中將部分報(bào)價(jià)壓低，有的甚至低于預(yù)算價(jià)格，想以此來(lái)使自己中標(biāo)。然而，水利水電工程的建筑材料價(jià)格上下波動(dòng)比較頻繁，采購(gòu)員在采購(gòu)過(guò)程中需要涉及到龐大的的信息面，使得投標(biāo)方對(duì)項(xiàng)目之間共享方面的資料以及各類材料的最新動(dòng)態(tài)比較難掌握，而這些都會(huì)給工程成本帶來(lái)很大影響，同時(shí)給項(xiàng)目成本管理工作帶來(lái)不確定性。

　　1.2 缺乏完備的成本管理制度和體系

　　即使大多數(shù)企業(yè)都比較重視成本控制管理，但他們都缺乏專門的部門或個(gè)人負(fù)責(zé)控制和管理工程成本，也未建立完善的、規(guī)范的、可行性的成本管理體系，在絕大多數(shù)工程施工中都無(wú)法在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的過(guò)程中及時(shí)了解到最新的動(dòng)態(tài)成本情況，項(xiàng)目的實(shí)際成本都需要在項(xiàng)目完成后才可核算出來(lái)。

　　1.3 成本控制范圍較小

　　目前，許多工程施工企業(yè)還是沿用傳統(tǒng)的成本管理，即將著重點(diǎn)放在施工成本的控制上。這種控制方法控制范圍較小，僅局限于節(jié)約原材料的投入和管理費(fèi)用的支出上，嚴(yán)重缺乏通過(guò)挖掘各方面來(lái)降低成本的潛力。

　　1.4 項(xiàng)目施工過(guò)程中變更的不確定性

　　這種不確定性給工程工期和實(shí)施方案都帶來(lái)了一定的影響，以致施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理存在一定的難度。

　　1.5 缺乏對(duì)成本歷史數(shù)據(jù)的積累和分析

　　成本歷史數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)保存方法是記在厚厚的書面文檔或Word、Excel中，這些方法都給進(jìn)一步加工、提煉和深層次的統(tǒng)計(jì)分析歷史數(shù)據(jù)工作帶來(lái)一定的難度，使得在新項(xiàng)目中不能有效地應(yīng)用以往寶貴經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。

　　2 水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制管理對(duì)策

　　2.1 推廣項(xiàng)目成本核算

　　根據(jù)工程施工實(shí)際條件，從人、財(cái)、物的配置著手制定一份合理的、完善的、可行性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額，并逐階段進(jìn)行部分成本核算管理及全部成本核算管理。同時(shí)，通過(guò)多種分配方法的實(shí)施及利用來(lái)核算與分析工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及管理費(fèi)。人工費(fèi)的控制方法有很多，較常見(jiàn)的方法是勞務(wù)分包，即結(jié)合合同價(jià)中的人工費(fèi)數(shù)額，換算成以平米、延米等單位，這種方法可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)達(dá)到控制人工費(fèi)總額的目的。而本文推薦施行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合的管理方法；材料費(fèi)在水利水電項(xiàng)目施工中占有較大的比例，受材料價(jià)格供應(yīng)渠道、管理方式及價(jià)格波動(dòng)較大的影響，給工程成本預(yù)算帶來(lái)一定的難度。材料費(fèi)管理主要是以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)，及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，全面考慮材料單價(jià)、運(yùn)費(fèi)、損耗及儲(chǔ)存，將采購(gòu)庫(kù)存量給嚴(yán)格控制住，從而科學(xué)地控制材料費(fèi)；機(jī)械費(fèi)管理主要是以設(shè)備運(yùn)行費(fèi)為基準(zhǔn)，合理地配置及管理施工機(jī)械，作業(yè)人員要與機(jī)械管理人員配合好，結(jié)合施工機(jī)械的數(shù)目及性能進(jìn)行科學(xué)地、合理地、積極地應(yīng)用施工機(jī)械，做好施工機(jī)械的調(diào)度工作，以提高施工機(jī)械設(shè)備的利用率，從而降低施工機(jī)械的使用費(fèi)用及使用成本。

　　2.2 建立并完善組織機(jī)構(gòu)

　　水利水電工程項(xiàng)目成本控制具有全員性和綜合性特點(diǎn)。在項(xiàng)目施工中，應(yīng)建立并完善以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，所有參建人員特別是項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)自己的業(yè)務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如要求項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本及安全等，尤其是成本控制，應(yīng)放在諸多項(xiàng)目的首位，從而達(dá)到成本控制的目的，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2.3 建立成本控制責(zé)任制

　　在實(shí)際工程施工中，一般都會(huì)制定一些工作指標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)來(lái)衡量管理人員的責(zé)任，并對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)罰。而這種責(zé)任制往往都忽略了成本管理的責(zé)任，如在進(jìn)行較小單位工程的施工中，有些管理人員為保證工程進(jìn)度采用了超大型的機(jī)械組合進(jìn)行施工，這種施工方法的成本消耗其實(shí)是相當(dāng)大的。因此，應(yīng)建立一個(gè)嚴(yán)密的、完善的、可行性強(qiáng)的成本控制責(zé)任體系，樹(shù)立每一個(gè)干部職工對(duì)企業(yè)和集體負(fù)責(zé)的主人翁意識(shí)，從而降低成本，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　2.4 改革項(xiàng)目分配制度

　　為調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性對(duì)項(xiàng)目分配制度進(jìn)行改革并建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，這也是實(shí)施成本管理方法的有效手段。可結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理者的的實(shí)際業(yè)績(jī)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)制定報(bào)酬，將經(jīng)營(yíng)管理者的收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，讓經(jīng)營(yíng)管理者即承擔(dān)管理責(zé)任和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)又獲得較好的報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)其積極性。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意項(xiàng)目分配制度的制定必須是合理的、可行性強(qiáng)的，且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)要系統(tǒng)、科學(xué)有效。

　　3 結(jié)論

　　綜上所述，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，水利水電施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在工程成本上的控制管理，才能提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。施工項(xiàng)目成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，它貫穿于整個(gè)工程中，重點(diǎn)控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等，同時(shí)還要控制項(xiàng)目的施工質(zhì)量，保證工程工期和安全，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。此外，在進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制與管理中應(yīng)遵循三大原則，即節(jié)約原則、全面控制原則、動(dòng)態(tài)控制原則，從而合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。

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