【關(guān)鍵詞】水利工程  風(fēng)險(xiǎn)管理

1.前言

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的水利工程行業(yè)也得到了迅速發(fā)展，水利工程的開(kāi)發(fā)及建設(shè)過(guò)程是比較復(fù)雜的，其具有建設(shè)周期長(zhǎng)、資金投入多、規(guī)模龐大、自然條件及技術(shù)條件復(fù)雜等特點(diǎn)，因此，其風(fēng)險(xiǎn)已逐漸受到各項(xiàng)目主管方的高度重視。為了使水利工程的開(kāi)發(fā)及建設(shè)得以順利進(jìn)行，并使其施工質(zhì)量得到一定程度的保證，本文主要就中小型水利工程的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題作以下論述。

2.水利工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征及風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

2.1水利工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征

（1）可變性；

（2）全局性及全程性；

（3）多層次性及多樣性；

（4）普遍性及客觀性；

（5）大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性及某一風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性。

2.2.水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

水利工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及建設(shè)的環(huán)境比較復(fù)雜，所投入的資金比較多，且還會(huì)涉及到設(shè)計(jì)商、投資商、承包商等[1]，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，其復(fù)雜性遠(yuǎn)比其他普通的建筑施工項(xiàng)目高，因此，風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目所存在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及評(píng)價(jià)有著非常重要的意義，它能在很大程度上促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行并使預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益得到有效實(shí)現(xiàn)。

3.水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 

（1）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。水文調(diào)查分析風(fēng)險(xiǎn)、工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)以及施工過(guò)程中質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)等都屬于水利工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的范疇。一旦對(duì)施工區(qū)域勘測(cè)失誤，就很有可能會(huì)引發(fā)技術(shù)障礙，嚴(yán)重的還需對(duì)原有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改。

（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家的利率政策、匯率政策、財(cái)政政策以及通貨膨脹等因素都會(huì)對(duì)水利工程的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同程度的影響，當(dāng)影響過(guò)大時(shí)，就會(huì)使中小型水利工程的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生危機(jī)，資金的調(diào)度、融通、周轉(zhuǎn)及利率的變化會(huì)對(duì)長(zhǎng)期投資產(chǎn)生一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且還會(huì)危害到工程項(xiàng)目的預(yù)期收益[2]。

（3）自然風(fēng)險(xiǎn)。水利工程項(xiàng)目都是在露天環(huán)境下作業(yè)的，因此，天氣、地質(zhì)以及水文等自然環(huán)境會(huì)在很大程度上對(duì)工程項(xiàng)目造成影響。自然災(zāi)害具有不可預(yù)見(jiàn)性，在水利工程的建設(shè)中，一旦發(fā)生地震、暴雨以及洪水等自然災(zāi)害，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程造成嚴(yán)重危害。

（4）政治風(fēng)險(xiǎn)。水利工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)、資金投入較大，國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及政策都有可能會(huì)在其建設(shè)的過(guò)程中發(fā)生比較大的變更，因此，政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)水利工程的影響也是比較大的[3]。此外，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的加快，國(guó)內(nèi)外政局也會(huì)出現(xiàn)程度各異的不穩(wěn)定性，這也會(huì)對(duì)中小型水利工程投資項(xiàng)目產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。對(duì)于某些比較具體的投資項(xiàng)目，如果投資方?jīng)]有和地方政府進(jìn)行有效溝通，也會(huì)在一定程度上引發(fā)政治風(fēng)險(xiǎn)。

（5）其他風(fēng)險(xiǎn)。除了上述風(fēng)險(xiǎn)意外,中小型水利工程項(xiàng)目還有可能會(huì)出現(xiàn)破壞環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、工期延遲風(fēng)險(xiǎn)以及責(zé)任推卸與施工團(tuán)隊(duì)的變更等管理組織方面的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的存在進(jìn)行確定后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及危害進(jìn)行評(píng)價(jià)就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在水利工程項(xiàng)目中，通常使用定量分析和定性分析對(duì)其項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，使用概率分析方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變量進(jìn)行概率估算，以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性和程度有一個(gè)大概的掌握[4]。此外，對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，還可以使用蒙特卡羅數(shù)字模擬法、敏感性分析、專(zhuān)家打分法、模糊綜合評(píng)價(jià)以及層次分析法等。

3.3風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

（1）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。即為了使水利工程項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)損失能夠減少到最低程度，于是以保險(xiǎn)或合同的形式把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司或承包方。 

（2）風(fēng)險(xiǎn)自留。對(duì)于某些不能確定、不明確的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較低與風(fēng)險(xiǎn)潛在的損失較小時(shí)通常使用此方法。

（3）風(fēng)險(xiǎn)分離。對(duì)水利工程項(xiàng)目的施工而言，風(fēng)險(xiǎn)分離有著非常重要的意義。工程項(xiàng)目在施工的過(guò)程中，一旦遇到復(fù)雜多變的自然環(huán)境，那么項(xiàng)目主辦方就必須應(yīng)對(duì)水文、天氣以及地質(zhì)等多方面變化引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，為了使風(fēng)險(xiǎn)的破壞程度能得到一定程度的減輕，應(yīng)對(duì)采取相應(yīng)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效分離。如出現(xiàn)暴雨或發(fā)生洪水的時(shí)候，應(yīng)對(duì)其附近的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行有效觀察，此外，還應(yīng)及時(shí)留意是否有可能會(huì)出現(xiàn)泥石流、山體滑坡、塌陷等災(zāi)害，以在最大程度使風(fēng)險(xiǎn)的危害降到最低。

（4）風(fēng)險(xiǎn)降低。把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的損失降低到一定程度就是風(fēng)險(xiǎn)降低。和風(fēng)險(xiǎn)回避相比，風(fēng)險(xiǎn)降低是一種比較積極的應(yīng)對(duì)方法[5]。在中小型水利工程的施工過(guò)程中，通常需要提前準(zhǔn)備好風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方法，并采取有效措施盡可能地降低或避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這就要求項(xiàng)目管理者能夠正確預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的源頭，并盡可能地把風(fēng)險(xiǎn)降低到一定程度。

（5）風(fēng)險(xiǎn)回避。當(dāng)水利工程項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大或風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的危害程度比較嚴(yán)重的時(shí)候，如果沒(méi)有比較有效的解決方法來(lái)使風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失得到一定程度減輕的時(shí)候，或者所采取的解決方法代價(jià)比預(yù)期收益高很多的時(shí)候，通常采用改變項(xiàng)目方案及主動(dòng)放棄項(xiàng)目的方法就是風(fēng)險(xiǎn)回避。使用風(fēng)險(xiǎn)回避的前提是項(xiàng)目管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及有可能造成的損失有一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的估算。在風(fēng)險(xiǎn)管理的多種方法中，風(fēng)險(xiǎn)回避是一種比較消極的方法，此方法具有回避風(fēng)險(xiǎn)的效果，但是某些時(shí)候也會(huì)給中小型水利工程的效益造成一定的損失。

4.結(jié)語(yǔ)

    在水利工程項(xiàng)目的管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理有著非常重要的意義。作為項(xiàng)目管理者，如果不能對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，那么就很有可能會(huì)使整個(gè)項(xiàng)目的收益都受到嚴(yán)重影響。許多工程項(xiàng)目都會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)于中小型水利工程而言，應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，以在一定程度上減少或避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而使工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行得到有效保證。

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