【摘 要】水利對于我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重大的意義，作為國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其特點是周期長、投資大，協(xié)作部門多，并且受各種因素的影響都很大，并且在建設(shè)過程中必須綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件、資源等問題。我國正在加快社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)，對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)非常重視，而國家對于水利工程的投資成本也非常巨大，這些巨額資金的合理控制都有利于社會整體的經(jīng)濟(jì)效益。水利建筑工程中施工階段是水利項目消耗資金的重要環(huán)節(jié)，因此要做好水利工程成本控制，就必須在施工階段把握好造價降低的手段。本文重點分析了目前水利建筑工程中施工造價降低方面的相關(guān)問題，并且簡要的探析相關(guān)的應(yīng)對措施。
【關(guān)鍵詞】水利建筑工程；施工；造價；降低
工程造價主要是指完成一個工程項目建設(shè)時，在項目規(guī)劃、工程施工、工程驗收等階段所需要投入資金的總和。具體來講，就是從人力、物力、財力3個方面的資金投入，三者的總和構(gòu)成了工程造價。建設(shè)工程具有施工時間長、資金投入大、資源消耗多、δ知因素多等特點，這使得造價管理存在較大的難度，造價控制的好壞直接影響到項目的盈利情況。水利工程是關(guān)乎社會發(fā)展、民生社稷的重大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r將直接影響到我們國家的現(xiàn)代化建設(shè)�，F(xiàn)代企業(yè)中造價控制、成本控制對于企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，而水利建筑工程中在造價問題上存在不少問題，目前，由于全過程、全方λ投資管理的理念尚δ形成，投資管理的各個層面不夠完善，導(dǎo)致工程投資中損失浪費的現(xiàn)象比較普遍。而施工階段作為耗資最大的項目之一，對其進(jìn)行造價降低的分析，對于水利建筑工程的健康持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。
一、水利建筑工程中施工造價的問題
在水利建筑工程施工過程中容易出現(xiàn)浪費投資的現(xiàn)象，因此必須加大施工過程中造價降低的力度。以往的做法往往是簡單的控制支付款已達(dá)到降低造價，而忽略了施工階段復(fù)雜多變的情況，無法綜合考慮，科學(xué)的對施工造價進(jìn)行控制。
1、水利建筑施工造價的現(xiàn)狀
鑒于過去簡單落后的造價控制模式，現(xiàn)在許多水利工程企業(yè)已經(jīng)開始對造價模式進(jìn)行改進(jìn)，其中最常見的是承包制造價模式，但是該模式存在很大的局限性，因為承包造成子項目增多，水利建筑施工的造價降低的難度加大，而造價模式的改進(jìn)難度也更大。
2、造價主體的問題
目前水利工程建筑施工造價并û有制定合理科學(xué)的管理體系，在施工造價執(zhí)行中主體往往不全面，無法囊括業(yè)主、承包單λ、施工單λ和監(jiān)理單λ四方共同參與，并且在施工過程中，造價方面的問題過于依賴監(jiān)理單λ，監(jiān)理單λ獨自完成大部分造價工作，其他三個單λû有積極參與，在造價降低方面存在主體缺陷的問題。
3、造價方案的不合理性
首先，在制定造價方案時，û有經(jīng)過充分合理設(shè)計，û有對施工現(xiàn)場進(jìn)行實質(zhì)詳細(xì)的勘察，缺乏科學(xué)性，總承包單λ對造價方案的缺陷要負(fù)很大的責(zé)任。其次，施工單λ在執(zhí)行造價方案時，缺乏規(guī)范性，執(zhí)行力不強，并且在方案實行前û有審核，有時會導(dǎo)致施工造價的失控。
4、資金控制問題
在水利工程施工過程中，施工單λ對于資金的應(yīng)用û有經(jīng)過嚴(yán)格的預(yù)先控制，往往在施工過程中出現(xiàn)資金控制問題，并且項目負(fù)責(zé)人對于造價控制出現(xiàn)的問題缺乏合理的決策指導(dǎo)，一旦出現(xiàn)資金問題，后續(xù)的工程項目只有停止施工，對整體施工效果造成極不利的影響。
5、主觀方面的問題
在施工造價方面不夠重視，造價降低意識不夠強將直接導(dǎo)致施工階段造價控制研究的不足。往往將重點放在工程進(jìn)度和質(zhì)量上，而對于現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該充分重視的造價問題û有進(jìn)一步發(fā)展，缺乏造價優(yōu)化方案，并且形成惡心循環(huán)，長期保持資金浪費的現(xiàn)象。
二、水利建筑施工造價降低的措施
水利建筑工程施工就是將先前的準(zhǔn)備工作應(yīng)用于工程實體建設(shè)的階段，由于大量的資金流入這一階段，因此產(chǎn)生大量的成本，因此對這一過程的造價管理和降低將會對投資浪費起到很大的抑制效果，在此背景下對造價降低的措施進(jìn)行探討。
1、施工造價全面管理
作為一個綜合性的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利建筑的施工造價必須從全面的角度進(jìn)行考慮，必須借助其他方面的輔助作用。在整個工程中進(jìn)行造價控制，而不是局限于施工階段，在建設(shè)的前期階段和后期都要進(jìn)行造價控制。在我國一般實行分割水利工程成本的方法，再進(jìn)行各個項目的資源優(yōu)化配置。首先，業(yè)主要對施工單λ進(jìn)行實時考察和監(jiān)督，并且由總承包單λ進(jìn)行造價控制，監(jiān)督施工單λ嚴(yán)格遵守造價控制的相關(guān)規(guī)范，監(jiān)理單λ保證造價控制的實施，做到四大主體各盡其職。其次，在施工階段要優(yōu)化施工，有效的提升工作效率，盡量保證工程質(zhì)量，避免出現(xiàn)返修的情況。再次，要做好現(xiàn)場安排工作。安排好現(xiàn)場施工作業(yè)秩序，能充分利用好ÿ筆造價資金。對水利工程施工現(xiàn)場要安排負(fù)責(zé)人員指導(dǎo)施工，不僅要搞好工程施工質(zhì)量，同時也要對施工階段造價進(jìn)行監(jiān)督。最后，要進(jìn)行全過程管理，全面工程造價管理模式是一套由工程造價的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評估與激勵為組成的可運行、可操作的管理控制系統(tǒng)。全面工程造價管理的實施要點是：建立全面工程造價管理體系，規(guī)范企業(yè)治理機(jī)構(gòu)；戰(zhàn)略細(xì)化，指標(biāo)分解；同步控制，管理糾偏；績效考核，獎懲兌現(xiàn)。
2、控制施工造價
水利工程施工是一項大型工程，其耗時長，資金投入大，因此要做好施工造價控制工作，制定造價計劃。水利工程施工造價計劃包括兩部分內(nèi)容，其一是項目不變成本，如稅金等，其二是可變造價，是指總成本計劃中除了可控成本以外的全部成本，如分包成本、責(zé)任成本、現(xiàn)場經(jīng)費等�？煽卦靸r是降低施工造價的重點，因為在施工進(jìn)行過程中，不可避免的會發(fā)生許多因素的變化，而根據(jù)這些變化對造價進(jìn)行適度的調(diào)整，保證造價的可控性，起到降低造價的效果。在施工時，施工單λ要根據(jù)投資資金，針對各個項目的造價分析，進(jìn)行造價調(diào)整，借助于預(yù)算管理策略了解ÿ筆資金的使用去向。通過合理的預(yù)算流程來控制成本資金，預(yù)算時可根據(jù)將要投入的本金金額來提前計算出水利工程建設(shè)的支出，為后期的資金規(guī)劃提供真實可靠的信息。在水利工程施工前，通過合理分析制定造價，通過工程項目逐項分析，制定各項施工造價，在實際施工中通過嚴(yán)格控制，將造價降低目標(biāo)分配到各個項目中，由項目領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，對ÿ一項施工造價進(jìn)行明確的控制，這可以讓施工單λ根據(jù)現(xiàn)有的資金制定項目計劃，避免出現(xiàn)超支，以實現(xiàn)降低造價的效果。最后，是在水利工程施工中常出現(xiàn)的變更索賠情況，在施工過程中常常由于外在不可抗力的影響，出現(xiàn)了變更事由，這時施工單λ可以申請變更索賠，從而確定新的價格以實現(xiàn)造價降低。
3、水利建筑工程施工造價綜合改革
首先，作為一個大型施工項目，在確定造價方案之后，如何有效的進(jìn)行執(zhí)行是造價降低的重要內(nèi)容，因此施工單λ要加強人員管理，提高造價管理人員的素質(zhì)。其次，在造價降低方面制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范造價的預(yù)算機(jī)制，通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)使員工做到嚴(yán)格控制成本，做到權(quán)責(zé)一致，將造價降低與項目員工的績效相結(jié)合。最后，在具體施工作業(yè)環(huán)節(jié)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對各施工要素合理分配，形成一條連貫的施工流程以減少工程維修費用。
結(jié)語：
水利建筑工程作為國家重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，對其進(jìn)行造價控制有利于工程的健康持續(xù)發(fā)展。而施工階段的資本投資大，成本浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，對于水利工程施工造價進(jìn)行降低，有利于水利建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
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