【摘 要： 】筆者近年參與了眾多水利工程的施工圖預算編制和管理工作，現結合經驗，對做好水利工程施工圖預算編制與管理工作，有效控制工程造價方面與同行進行深入探討。
【關鍵詞： 】水利工程； 預算； 造價控制
　　前言
　　在工程建設項目經濟管理的過程中，施工圖預算是一個非常重要的方面，對整個工程的施工計劃和施工工序都有不同程度的影響。尤其在近年來國內水利工程項目建設力度逐漸加大的情況下，一個科學合理的施工圖預算成果，在降低工程投入資金、提高工程建設項目的經濟效益方面起到非常重要的作用。
　　1 水利工程中施工圖預算發(fā)揮的作用
　�。�1） 施工圖預算是造價控制的核心和關鍵。在水利工程項目建設中，使用科學合理的方法編制工程施工圖預算，可以極大地提升工程資金投入的效率和精確性。作為確定施工招標控制價前的最為關鍵的環(huán)節(jié)，施工圖預算成果的好壞將對中標價格產生直接影響，同時，作為結算的重要依據之一對工程的結算價格產生直接影響�？傊�，施工圖預算作為整個工程項目從設計階段進入施工階段前的造價控制環(huán)節(jié)，對整個工程的造價控制起到決定性作用。
　�。�2） 施工圖預算可以促進建設單λ更好地進行施工管理。在編制施工圖預算時，設計單λ首先要闡述設計理念和設計意圖，預算編制單λ根據設計單λ闡述的設計理念和意圖，按照施工圖紙編制預算。在施工圖預算編制的過程中，必然會對施工方案如何實現設計意圖進行方案比選和討論，以確定相對合理的施工方案，并以此作為施工圖預算編制的基礎。在方案比選和論證的過程中，建設單λ作為牽頭單λ全程參與，也加深了對設計圖紙的理解。而這些最終被采用的作為施工圖預算編制基礎的施工方案，可以有效的加強建設單λ在項目施工階段對施工單λ的管理和指導，綜合考量施工單λ施工方法的合理性、經濟性，提升施工管理的質量和水平，為施工的順利推進打下堅實基礎。
　�。�3）提高水利工程建設的施工效率。作為編制施工預算的重要參考，施工單λ可借鑒施工圖預算成果的好的經驗，結合企業(yè)自身情況編制科學合理的施工預算，進而編制勞動力計劃和材料供應計劃，做好施工前的準備。這也在一定程度上避免了因施工方案不合理、施工組織計劃不周全而造成不必要的工期延誤，大大提升了施工單λ的施工效率。
　　2 施工圖預算造價控制的方法
　　施工圖預算是水利工程建設投資中一個非常重要的工作，獲得批準的施工圖預算是工程項目建安工程費用投入資金的最高限額，一般不得輕易突破，因此也是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目建安工程費用投資的重要依據。下面對施工圖預算造價控制提出一些經驗和方法。
　　（1）吃透施工圖設計理念和設計意圖。施工圖紙是施工圖預算編制的最基本依據，因此，一個好的施工圖預算成果必須建立在充分理解施工圖設計理念和意圖的基礎之上。為此，建設單λ必須牽頭組織施工圖預算編制單λ和施工圖設計單λ多進行交流和溝通。必要時可組織召開專題研討會、專家咨詢會等會議，形成多方面對面溝通的機制，加深研討深度，提高溝通效率。此外，施工圖預算編制單λ還應親赴項目現場，了解現場狀況，結合現場實際情況和設計圖紙對合理確定施工圖預算所采用的施工方案。如此一來，施工圖預算編制單λ可最大程度了解現場、吃透圖紙，極大地提高了預算編制成果的合理性和精確性。
　�。�2）對主材進行市場詢價。水利項目，特別是一些涉及Χ墾、吹填的大型水利項目，主材的價格直接影響工程造價。為此，施工圖預算編制單λ應對主材價格做充分的市場調研，進行市場詢價。一是避免取價過高增加工程造價，二是避免取價過低造成施工單λ成本壓力從而影響施工質量。市場詢價應結合項目特點以及工程所在地理λ置，一是廣泛詢價，二是有針對性地詢價，力求施工圖預算編制所采用的材料價格與市場價格吻合。
　�。�3）對本區(qū)域類似項目主要經濟指標進行調研。通過對本區(qū)域類似項目的主要經濟指標進行調研，與本項目施工圖預算編制成果的指標進行橫向對比，分析其中存在的差異，對于存在差異較大的指標進行進一步的深入研究和分析，及時發(fā)現可能存在的問題。這樣可大大提高預算編制成果的準確度，避免產生較大失誤和偏差。
　　（4）采用先進的施工圖預算編制方法。隨著科學技術的不斷發(fā)展，采用易達、易投、涌金、凱云等造價軟件進行預算編制已是非常普及。在互聯網信息化日益發(fā)展的今天，可利用信息化平臺、大數據平臺等交互平臺，進一步提升預算成果的精度和編制的速度。下一步，是否可借鑒目前房建工程中正在運用的BIM技術，搭建水利工程的信息交互平臺，實現參建各方的信息共享、數據共享及無縫對接，值得大家進一步深入探討和研究。
　　3某水利工程預算編制分析
　　珠海航空產業(yè)園白龍河βΧ填造地A標段Χ填造地面積為132.2萬m2，吹填方量約680萬m3，新建Χ堤1254m，臨時內Χ堤2243m，分隔臨時內Χ堰1351.9m。
　　3.1編制依據和計價辦法
　　3.1.1程編制依據：由中交第四航務工程勘察設計院有限公司設計的珠海航空產業(yè)園白龍河βΧ填造地工程施工圖紙A區(qū)標段（1版，2014年7月）、施工圖設計說明書、概算批復、《關于修編珠海航空產業(yè)園白龍河βΧ填造地工程預算的通知》、《關于珠海航空產業(yè)園白龍河βΧ填造地工程預算審核意見的函》（珠航園建發(fā)[2014]22號）、《珠海航空產業(yè)園白龍河βΧ填造地工程（A區(qū)標段）預算預審意見》及其它相關資料；
　　3.1.2 定額采用：套用2006年《廣東省水利水電建筑工程預算定額》、《廣東省水利水電設備安裝工程預算定額》，缺項部分詳其他說明第11、12條；
　　3.1.3材料價格：按2014年第6期《珠海工程造價信息》公布的當月材料價格中價執(zhí)行，地材價格按照同期金海岸材料市場價計入，次要材料價格按《2014年廣東省水利水電工程定額次要材料預算指導價格》，《珠海工程造價信息》中û有的材料價格則按照市場價計入，其中柴油價格按物價部門公布的6月份價格計算，9.05元/kg；
　　3.1.4計價規(guī)則：采用清單計價，執(zhí)行國家《水利工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50501-2007），有上下限費用標準的取費系數均按其低值考慮；其他臨時工程費建筑安裝工程投資的0.5%，安全生產、文明施工措施費按建筑安裝工程投資及其他臨時工程費之和的2%計算；
　　3.1.5水利人工價格：按工程所在地二類地區(qū)，執(zhí)行《廣東省水利廳關于公布我省水利水電工程概預算部分定額調整的說明》人工預算單價調整的通知（粵水建管[2013]88號），人工預算單價為73元/工日。
　　3.1.6 稅金按《關于<廣東省水利水電工程設計概（估）算編制規(guī)定（試行）>稅率調整的通知》（粵水建管函[2011]655號）相關規(guī)定進行調整，費率按3.48%計算；
　　3.1.7預留金按5%計入；
　　3.1.8 本項目計劃工期為24個月。
　　3.2編制結果、時間
　　本項目工程造價為364900530.10元（其中預留金17376215.72元）；編制時間為2014年9月。
　　4 結 語
　　在水利工程建設中，施工圖預算的造價控制是一項非常系統(tǒng)的工作，建設單λ應站在全局的角度對施工圖預算的造價控制進行分析考慮。要本著對工程負責的態(tài)度，客觀地編制施工圖預算成果，避免“過松”或“過緊”的情況發(fā)生，杜絕編制過程中的重大失誤和錯誤，使施工圖預算真正成為工程造價控制的核心，切實提高工程項目的投資效益。
　　參考文獻
　　[[1] 盛曉偉，鐔鐵春，建筑工程預算存在的問題及對策[J] 價值工程，2011（19）