[摘 要]隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利水電工程市場的競爭逐漸白熱化，因此，水利水電工程施工企業(yè)的利潤空間也嚴(yán)重縮水。成本控制主要是提升企業(yè)的利潤，對水利水電工程施工企業(yè)的生存與可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，是施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的源泉。為此，文章對怎樣提升水利水電工程施工的成本的有效措施進(jìn)行探討。 
[關(guān)鍵詞]水利水電；工程；成本控制；施工  
加強(qiáng)施工成本的控制是提高企業(yè)利潤的重要途徑，對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用，是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的源泉。通過施工成本控制，可以促使項目節(jié)約費用，降低成本支出，提高企業(yè)利潤，還可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力，為企業(yè)投標(biāo)和經(jīng)營管理提供決策和預(yù)測的依據(jù)。由此可見，加強(qiáng)水利水電項目成本控制，對提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟(jì)效益具有重大的現(xiàn)實意義。下面筆者根據(jù)多年的水利水電工程施工經(jīng)驗，對如何做好水利水電工程施工的成本控制進(jìn)行探討。 
1.編制合理可行的企業(yè)定額 
以企業(yè)定額來進(jìn)行成本控制，是水利水電工程造價管理體制和投標(biāo)市場競爭對施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)實物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分，它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強(qiáng)度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機(jī)械等方面規(guī)定所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。編制先進(jìn)而又可行的工時、材料單位耗量、臺時等項消耗定額，是成本計劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。有了定額，才能據(jù)以審核各項消耗是否合理，是否節(jié)約，借以控制不必要的施工消耗，因此，水利水電施工企業(yè)必須建立、健全定額管理制度。 
2.推廣項目成本核算 
根據(jù)工程施工實際條件，從人、財、物的配置入手，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額，逐級進(jìn)行部分成本核算和全部成本核算管理；同時，實行多種分配方法，對主要工程的材料費、人工費、機(jī)械費和管理費進(jìn)行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；材料費管理實行以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)，嚴(yán)格控制采購庫存量；機(jī)械費管理實行以設(shè)備運行費為基準(zhǔn)，充分發(fā)揮設(shè)備效率；同時，在各作業(yè)隊建立利益激勵機(jī)制，設(shè)立目標(biāo)激勵獎和安全質(zhì)量專項獎；把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴(yán)格考核獎罰，從而增強(qiáng)作業(yè)隊的成本核算意識，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設(shè)備利用，盡可能多的完成工作量。 
3.加強(qiáng)材料管理 
材料費是水利水電施工成本最主要的組成部分，對材料費的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。凡材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，都要經(jīng)過清點和填制必要的憑證，并經(jīng)一定的審批手續(xù)，以防止亂領(lǐng)、亂用。施工現(xiàn)場的材料物資要按規(guī)定及時地盤點、清查，防止積壓浪費、變質(zhì)和貪污盜竊；嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工，盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷，從而減少返工的材料費損失；另外，材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴(yán)格按施工承包合同的要求進(jìn)行檢查，合格的才能進(jìn)入工地，堅決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補(bǔ)救措施費用。 
4.嚴(yán)格施工過程控制 
承建一個工程項目，就必須從人、財、物的有效組合和使用全過程中狠下功夫，嚴(yán)格過程控制，加強(qiáng)成本管理。對施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員、機(jī)械設(shè)備的配備，在滿足施工需要的前提下，機(jī)構(gòu)要精簡直接，人員要精干高效，設(shè)備要充分有效利用。對于技術(shù)含量較低的工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。對材料消耗、配件的更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)行。根據(jù)施工組織設(shè)計和實際施工進(jìn)度動態(tài)調(diào)配機(jī)械設(shè)備，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場時間，合理調(diào)度和充分利用，減少機(jī)具閑置，提高利用率。對使用率非常低的大型設(shè)備，應(yīng)采取租用方式。對于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完好，延長使用壽命，提高機(jī)械設(shè)備的利用率，從而有效控制成本，提高企業(yè)的效益。 
5.制定健全可行的原始記錄制度 
原始記錄是反映施工和管理活動的原始資料，是進(jìn)行成本預(yù)測、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù)，是施工成本控制最基礎(chǔ)的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度。記錄人員要與合同、技術(shù)、施工、勞資和設(shè)備等部門充分協(xié)調(diào)，認(rèn)真制定科學(xué)易行、講究實效的原始記錄技術(shù)保障制度，使原始資料即能達(dá)到施工成本控制的要求，又能滿足其它各方的管理需要，同時對各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好，并形成規(guī)范的管理制度，以確保及時完整地為施工成本控制和其它有關(guān)方面提供資料。 
6.建立有效的激勵約束機(jī)制 
建立有效的激勵約束機(jī)制，調(diào)動經(jīng)營管理人員的積極性，是實施成本管理方法的有效手段。在強(qiáng)化項目成本管理中，建立起有效的激勵約束機(jī)制，改革分配制度，可以充分發(fā)揮經(jīng)營管理者的積極性。把經(jīng)營管理者的收入與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤，根據(jù)經(jīng)營管理者的實際業(yè)績和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來制定其報酬，讓其既要承擔(dān)管理責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險，又要獲得與良好經(jīng)營業(yè)績相適應(yīng)的報酬，上不封頂，下不保底。制定分配制度要注意三個要點，一是制訂的分配制度要合理、切實可行；二是經(jīng)營業(yè)績評價要系統(tǒng)、科學(xué)、有效；三是監(jiān)督、考核要有制度，嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行。 
7.采取工程項目內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制 
實施內(nèi)部承包制，就是在單位內(nèi)部職工或項目部中以承包合同的形式，確定中標(biāo)工程的施工經(jīng)營管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系，促使經(jīng)營管理者自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。內(nèi)部承包的基本原則是“包死基數(shù)、確保上繳、超收多留、欠收自補(bǔ)”，工資與效益完全掛鉤。這樣，可以使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，并為工程施工項目管理積累經(jīng)驗，而且可操作性強(qiáng)，易于管理。采取承包制，在具體操作上必須切實抓好組織發(fā)包機(jī)構(gòu)、合同內(nèi)容確定、承包基數(shù)測定、承包經(jīng)營者選聘等環(huán)節(jié)的工作。 
8.做好工程索賠是成本控制的一個重要方面 
目前，建筑工程投標(biāo)市場的競爭日趨激烈，投標(biāo)報價決策面對的是復(fù)雜的待建項目，難以預(yù)測的不可控因素很多，低價中標(biāo)不可避免，而要搞好低價中標(biāo)項目的成本控制，除采取現(xiàn)代化管理方法外，工程索賠也是一個重要方面。進(jìn)行索賠時，要針對合同里明確規(guī)定的索賠條款，成立由熟悉合同、懂經(jīng)營管理的人員組成的索賠小組進(jìn)行處理。在施工過程中，熟練掌握索賠程序，注重施工原始記錄清單和監(jiān)理簽證手續(xù)的完善，詳細(xì)分類收集整理與索賠項目有關(guān)的各種資料，編制完成并按規(guī)定時限報送正式索賠文件；理出索賠的理由和重點，加大索賠的力度，轉(zhuǎn)變思路，講究策略，做好溝通和談判工作。 
綜上所述，加強(qiáng)施工成本的控制是提高企業(yè)利潤的重要途徑，對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用。面對激烈的市場競爭形勢，施工企業(yè)只有通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取多種途徑來減低施工成本，不斷增強(qiáng)企業(yè)的實力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，并實現(xiàn)企業(yè)的健康快速可持續(xù)發(fā)展。 
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