摘 要：本文分析了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，介紹了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要工作內(nèi)容，指出了提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的措施，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核有很好的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞：工程；造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核
1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算現(xiàn)狀存在的問(wèn)題
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的編制具有工作量大、費(fèi)時(shí)、繁瑣、細(xì)致等特點(diǎn)，其不僅對(duì)編制人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)有很高的要求，還要求編制人員具備極強(qiáng)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。但在實(shí)際工作中，編制人員的出發(fā)點(diǎn)、所處的位置、所使用的方法以及專業(yè)技術(shù)水平都各不相同，所編制得到的結(jié)果自然也各有差異。此外，這樣那樣的差錯(cuò)是在實(shí)際工作中也是難以避免的。例如，隨著新技術(shù)、新工藝和新材料在工程中的不斷應(yīng)用，出現(xiàn)了越來(lái)越多需要補(bǔ)充的內(nèi)容與項(xiàng)目以及定額缺項(xiàng)，在缺乏實(shí)際調(diào)查和翔實(shí)可信的資料的條件下，所補(bǔ)充的換算定額自然不夠合理；所套用的定額子目與預(yù)結(jié)算中列出的工程各子項(xiàng)目不一致，出現(xiàn)了錯(cuò)套和高套等情況；為了有意抬高工程造價(jià)，在預(yù)結(jié)算中重復(fù)計(jì)算、虛列項(xiàng)目和冒算高估等。特別是某些施工企業(yè)，不從改進(jìn)自身經(jīng)營(yíng)管理水平、提高工程質(zhì)量和創(chuàng)造良好聲譽(yù)等方面入手來(lái)樹立企業(yè)品牌，贏得更多的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)，而是走歪門邪道，故意弄虛作假，采用重復(fù)計(jì)算和多計(jì)算工程量、提高單價(jià)、亂設(shè)和多設(shè)子目等手段來(lái)惡意地人為抬高工程造價(jià)。此外，施工企業(yè)和監(jiān)理單位的工作人員現(xiàn)場(chǎng)簽證制定執(zhí)行不力，出現(xiàn)了重復(fù)簽證和簽證內(nèi)容與實(shí)際不符等問(wèn)題，這些問(wèn)題在隱蔽工程的預(yù)結(jié)算中尤為突出。
2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要工作內(nèi)容
2.1 審核工程量
工程造價(jià)與工程量之間是成正比關(guān)系的，因此對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核，必然要審核工程量。審核工程量要以相關(guān)圖紙和資料作為依據(jù)，對(duì)已算出的工程量是否存在錯(cuò)算、漏算和重算進(jìn)行審查。在審查過(guò)程中一定要抓住重點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，同時(shí)也要保證所使用計(jì)算方法的正確性和工程量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源的可靠性。了解和熟悉定額中各子目的確切含義和計(jì)算規(guī)則是保證工程造價(jià)預(yù)結(jié)算質(zhì)量的前提。在審核過(guò)程中，首先要檢查工程量的計(jì)算規(guī)則是否合理，有無(wú)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算；其次要結(jié)合竣工圖紙，檢查工程量與簽證聯(lián)系單能否吻合；第三要以實(shí)地調(diào)查并向現(xiàn)場(chǎng)管理人員問(wèn)詢的方式來(lái)檢查工程量與現(xiàn)場(chǎng)情況是否一致。
2.2 審核套用單價(jià)
�。�1）對(duì)設(shè)計(jì)圖紙上的子目名稱與預(yù)結(jié)算書中的是否一致進(jìn)行核查。施工圖和竣工圖是預(yù)結(jié)算的編制依據(jù)，同時(shí)也是預(yù)結(jié)算編制的基本資料。因此，首先要審核的內(nèi)容就是設(shè)計(jì)圖紙上每一個(gè)子目的名稱與預(yù)結(jié)算書中的是否一致，既不許亂套定額，更不許無(wú)中生有。例如，在審核工程預(yù)結(jié)算時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙上寫明使用標(biāo)號(hào)為C20的混凝土，但預(yù)結(jié)算書中所套用的卻是標(biāo)號(hào)為C25的混凝土；設(shè)計(jì)圖紙上寫明基層是用碎石，但預(yù)結(jié)算書中所套用的鋪基層卻是水泥穩(wěn)定碎石。這種設(shè)計(jì)圖紙與預(yù)結(jié)算書中子目不一致的現(xiàn)象在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中一定要引起足夠重視。
�。�2）對(duì)預(yù)結(jié)算書中子目?jī)?nèi)容與定額是否一致進(jìn)行核查。作為對(duì)工程各子項(xiàng)目的具體描述，預(yù)結(jié)算書中的子目?jī)?nèi)容要求應(yīng)該與所套用的定額相一致。
�。�3）對(duì)定額單價(jià)的換算是否正確合理進(jìn)行核查。工程預(yù)結(jié)算中一個(gè)很容易犯錯(cuò)的地方就是套錯(cuò)定額單價(jià)或使用了不符合規(guī)定的定額單價(jià)換算方法。因此要以定額的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)文件為依據(jù)，一定要搞清楚需要換算的內(nèi)容是定額中的全部還是一部分。
（4）對(duì)工程使用的主要材料價(jià)格是否合理進(jìn)行核查。應(yīng)該以同時(shí)期各地區(qū)所公布的材料平均市場(chǎng)價(jià)格作為計(jì)算工程材料價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)，由于市場(chǎng)上各種建材價(jià)格有較大差別，以市場(chǎng)信息價(jià)作為計(jì)算材料價(jià)格的依據(jù)是可行的，也是必要的。
2.3 審核取費(fèi)
取費(fèi)要結(jié)合承包合同、招投標(biāo)書等文件，并根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門所頒發(fā)的文件及規(guī)定來(lái)確定費(fèi)率。審核取費(fèi)要注意：①文件的時(shí)效性。②取費(fèi)基礎(chǔ)的正確性。③各計(jì)費(fèi)費(fèi)率的正確性。
3 提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的措施
3.1 對(duì)工程量的計(jì)算規(guī)則一定要熟悉和精通
作為工程預(yù)決算質(zhì)量的保證，只有對(duì)工程量的計(jì)算規(guī)則熟悉和精通才能計(jì)算出準(zhǔn)確無(wú)誤的工程量。
3.2 加強(qiáng)對(duì)定額子目的審核力度
工程項(xiàng)目套用不同的定額子目，其結(jié)果的差異是很大的，特別是對(duì)于那些難以確定、模棱兩可的項(xiàng)目，如果套用的定額子目不正確，肯定無(wú)法得到準(zhǔn)確的預(yù)結(jié)算結(jié)果，在土石方類子目中這種情況尤為明顯。因此，在工程預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中，必須熟知定額中同類工程量的子目所套用的界限，從實(shí)際情況出發(fā)予以核查。
3.3 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)乘積、小計(jì)和合計(jì)進(jìn)行審核
對(duì)工程量可以進(jìn)行全面的審核或采取抽查的方式，對(duì)于那些編制的太凌亂、質(zhì)量太差的預(yù)結(jié)算一定要退回重編。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核單位必須通過(guò)自身的不斷建設(shè)，以合同為依據(jù)、政策為指引、標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，兢兢業(yè)業(yè)地開展各項(xiàng)審核工作，充分地發(fā)揮其在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中的應(yīng)有作用。
3.4 加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用的審核
各個(gè)地區(qū)工程費(fèi)用中所包含的內(nèi)容并不相同，在具體計(jì)算時(shí)必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。需要注意的是審查定額中是否對(duì)土建、裝飾、安裝、修繕等多種工程性質(zhì)進(jìn)行了區(qū)分，然后再審查其使用的費(fèi)率是否與工程類別、造價(jià)部門有關(guān)文件、招標(biāo)文件、施工合同等相一致，最后審查計(jì)費(fèi)基數(shù)和計(jì)算程序是否正確。
3.5 重視對(duì)工程簽證的審核
有些建設(shè)單位的甲方代表不了解定額情況，對(duì)于那些定額范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，又另外辦了經(jīng)濟(jì)簽證，有時(shí)甚至亂辦簽證。還有一些施工企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)故意漏項(xiàng)以降低造價(jià)，一旦工程中標(biāo)就提出漏項(xiàng)，要求追加工程款。因此，必須重視對(duì)工程簽證的審核，杜絕上述情況發(fā)生。
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