工程造價控制不僅僅是實際的反映，而應(yīng)該能動的影響設(shè)計和施工，主動控制工程造價。在充分利用市場形成價格的施工階段控制工程造價已經(jīng)取得一定成果的今天，設(shè)計階段已經(jīng)成為工程造價控制的重點。設(shè)計是產(chǎn)生工程造價的龍頭，要有效控制建設(shè)工程造價，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是最有效的手段，把提高設(shè)計質(zhì)量、控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計中，可以促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，有效降低工程成本，在整個工程造價中可以取得事半功倍的效果。
       建設(shè)工程造價控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目法寶和實施階段，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，取得較好的投資和社會效益。
　　工程設(shè)計階段是能動控制的最佳切入點。造價控制是一個全過程的動態(tài)控制，這一階段控制造價比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。
　　設(shè)計階段控制造價還充分體現(xiàn)了事前控制的思想。所以在沒有開工前，把好設(shè)計關(guān)尤為重要。工程造價是設(shè)計出來的不是計算出來的，一旦設(shè)計階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負(fù)面影響。
　　在現(xiàn)行的造價管理模式中，設(shè)計階段的事前造價控制沒有被擺到應(yīng)有的高度上，因而造成了設(shè)計單位對造價控制工作的漠視，結(jié)果出現(xiàn)設(shè)計粗糙，設(shè)計概算質(zhì)量不高，概算審批走形式的現(xiàn)象。
　　引入競爭機制，實行工程設(shè)計招投標(biāo)，選擇高水平的設(shè)計單位。只要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓住競爭這個訣竅，動用設(shè)計招標(biāo)這一有效手段，就能化解很多矛盾，可以說設(shè)計競爭是個綱，綱舉目張。
　　設(shè)計單位要想在競爭中獲勝，參選的方案就得的技術(shù)先進(jìn)，創(chuàng)意獨到，造價合理；建設(shè)單位可以在諸多相對優(yōu)秀的參選方案中，精挑細(xì)選，邀請專家評委，充分斟酌比較，選擇科學(xué)合理的設(shè)計方案。要防止被大量的功能要求，技術(shù)措施等細(xì)節(jié)問題沖淡了對造價控制的要求。要有清醒的成本意識，抓住有利時機，切實做好工程造價的龍頭控制工作。
　　在初步設(shè)計和擴大初步設(shè)計階段，要側(cè)重技術(shù)功能要求，應(yīng)用價值工程進(jìn)行設(shè)計方案優(yōu)化，是有限的造價指標(biāo)發(fā)揮出最大的作用。其重要的特征是：以提高價值和建設(shè)單位要求為重點，以功能分析為核心，以集體智慧為依托，以創(chuàng)造精神為支柱，以系統(tǒng)觀點為指針，技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合。
　　在施工圖設(shè)計階段，則要側(cè)重于造價控制，推行限額設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計的總概算嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計。同時在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。
　　限額設(shè)計是在實事求是、精心設(shè)計并保證設(shè)計科學(xué)性的前提下，運用投資分解和工程量控制等方法，實現(xiàn)對投資限額的控制與管理，同時也實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概算指標(biāo)等方面的控制。
　　按要求編制設(shè)計概算。要詳細(xì)準(zhǔn)確地編制每個參數(shù)方案的設(shè)計概算。工料機單價分別參照造價管理部門發(fā)布的有關(guān)計價依據(jù)和市場信息執(zhí)行，以便爭強概算造價的可比性，使清單項目的異同和方案經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)劣可以較容易地必選出來。一經(jīng)決標(biāo)（或中選），就具有了國家對概算管理所賦予的全部職能，并且作為擴大初步設(shè)計和施工圖階段限額設(shè)計的依據(jù)。因此，參賽單位必須慎之又慎，建設(shè)單位亦應(yīng)高度重視。
　　合理確定設(shè)計費用。除了按規(guī)定正常約定并解決參賽補償費和方案成果轉(zhuǎn)讓費外，認(rèn)真研究和合理確定設(shè)計費用是一個值得探討的問題。設(shè)計單位一般會采用縮短設(shè)計周期和降低設(shè)計費用來增加中標(biāo)的吸引力，但這是在一種不對等的情況下做出的承諾，不利于設(shè)計單位的技術(shù)進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展。應(yīng)在招標(biāo)文件上約定鼓勵性的費用支付方式，如降低工程造價、提高設(shè)計功能和縮短設(shè)計周期均應(yīng)按一定比例給予獎勵。
　　這種費用處置方式，可以充分考慮創(chuàng)造設(shè)計的價值，對于激發(fā)設(shè)計單位和設(shè)計人員的積極性、創(chuàng)造性，明確個方法利益關(guān)系，保證正當(dāng)?shù)闹�識產(chǎn)權(quán)所得，都有重要的意義。
　　盡可能采取一次性總體招標(biāo)的方式。將初步設(shè)計和施工圖一起招標(biāo)，有利于勘察設(shè)計的質(zhì)量，在實施階段變更設(shè)計多，對整個工程的造價影響較大。
　　設(shè)計單位是從事設(shè)計工作的專門機構(gòu)，聚集著工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)各類專業(yè)的優(yōu)秀人才，既擔(dān)負(fù)著將決策意圖轉(zhuǎn)化成工程實物模擬并進(jìn)一步指導(dǎo)工程施工的職能，也擔(dān)負(fù)著在諸多方案中尋求最滿意答案，不斷優(yōu)化并組織各路精英協(xié)調(diào)工作完成設(shè)計產(chǎn)品的職能，同時也必須擔(dān)負(fù)起投資效益最大化、投資成本最小化的造價控制職能。
　　設(shè)計階段的造價控制可以真正體現(xiàn)事前控制的思想，起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的。只要建設(shè)單位真正把工程造價控制的重點轉(zhuǎn)移到設(shè)計階段上來，就可以充分發(fā)揮出“科技是第一生產(chǎn)力”的功效，就能達(dá)到投資少，進(jìn)度快，質(zhì)量好的目的，同時也就達(dá)到了工程造價控制最佳的效果。