摘要：我國(guó)加入WTO后，在建筑行業(yè)積極推選工程量清單計(jì)價(jià)這一國(guó)際上通行的計(jì)價(jià)模式。本文分析了工程量清單計(jì)價(jià)模式的含義及其意義，并詳細(xì)介紹了此模式現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題與工程量清單計(jì)價(jià)模式下提高工程造價(jià)控制水平的措施。
關(guān)鍵詞：工程量清單；工程造價(jià)；問(wèn)題對(duì)策
一、工程量清單計(jì)價(jià)模式的含義
工程量清單計(jì)價(jià)，是指建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中，按照國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定，由招標(biāo)單位提供工程量清單，投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情和本企業(yè)實(shí)際情況自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、招標(biāo)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、周邊環(huán)境和國(guó)家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制。按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，清單項(xiàng)目必須列明項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程數(shù)量等。
二、 工程量清單計(jì)價(jià)模式實(shí)施的重要意義
�。ㄒ唬┛梢杂行У囊�(guī)范市場(chǎng)秩序
工程量清單計(jì)價(jià)的模式是為了適應(yīng)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要而相繼的發(fā)展起來(lái)的，充分實(shí)現(xiàn)了由政府定價(jià)到市場(chǎng)計(jì)價(jià)的重大轉(zhuǎn)變。實(shí)施工程量清單定價(jià)可以有效的發(fā)揮企業(yè)的自主報(bào)價(jià)的能力，從而完善企業(yè)的自身建設(shè)，有利于對(duì)企業(yè)在招標(biāo)中的行為進(jìn)行規(guī)范，避免招標(biāo)單位盲目壓價(jià)，將公正、公平、公開(kāi)的原則真正的體現(xiàn)，為建設(shè)工程的企業(yè)帶來(lái)利益。
�。ǘ� 促進(jìn)工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展
工程量清單是政府統(tǒng)一招標(biāo)文件的一部分，所以對(duì)于招標(biāo)人來(lái)說(shuō)，要準(zhǔn)確的編制工程量的清單，這樣可以有效的規(guī)范招標(biāo)企業(yè)的管理水平。又因?yàn)楣こ痰恼袠?biāo)都是公開(kāi)的，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，需要投標(biāo)企業(yè)對(duì)工程的成本報(bào)價(jià)、施工安排、組織控制、施工費(fèi)用等進(jìn)行合理的規(guī)范和控制，為企業(yè)管理提供動(dòng)力。并且在工程款項(xiàng)的支付和結(jié)算上也有重要規(guī)范作用。
�。ㄈ� 促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
實(shí)施工程清單計(jì)價(jià)的模式打破了傳統(tǒng)的政府直接干預(yù)工程建設(shè)進(jìn)行政府定價(jià)的模式，有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，從原來(lái)的行政干預(yù)性向宏觀調(diào)控型轉(zhuǎn)變，有利于完善政府的職能建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)的有序發(fā)展。同時(shí)還可以滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，充分利用外資進(jìn)行重大工程的建設(shè)。
（四） 有利于控制投資和降低工程造價(jià)
傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)，業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程量增減等引起的工程造價(jià)變化不敏感；而工程量清單計(jì)價(jià)卻對(duì)這些變化基本上一目了然，這就便于控制投資和采用一定的方法和措施降低工程造價(jià)。
三、 工程量清單計(jì)價(jià)現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬� 企業(yè)缺乏自主報(bào)價(jià)的能力
工程量清單計(jì)價(jià)方法實(shí)施的關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià)，但是，由于大多數(shù)施工企業(yè)未能形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價(jià)時(shí)，多是按照地區(qū)定額各相應(yīng)子母的供料消耗量，乘以自己在支付人工、購(gòu)買材料、使用機(jī)械和消耗能源方面的市場(chǎng)單價(jià)，再加上由地區(qū)定額管理機(jī)構(gòu)按工程類別制定的綜合管理費(fèi)率和優(yōu)惠折扣系數(shù)。一個(gè)單項(xiàng)報(bào)價(jià)就生成了。相當(dāng)于把一個(gè)工程按清單內(nèi)的細(xì)目劃分變成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目去套定額，其實(shí)質(zhì)仍舊沿用了定額計(jì)價(jià)模式去處理。這個(gè)問(wèn)題并不是工程量清單計(jì)價(jià)固有的缺點(diǎn)，而是應(yīng)用的不完善造成的。因此，企業(yè)定額體系的建立是推行工程量清單的重要工作。運(yùn)用自己的企業(yè)定額資料去制定工程量清單中的報(bào)價(jià)，材料損耗、用工損耗、機(jī)械種類和使用方法、管理費(fèi)用的構(gòu)成的各項(xiàng)指標(biāo)都是按本企業(yè)的具體情況制定的，表現(xiàn)自己企業(yè)施工和管理上的個(gè)體特點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
�。ǘ� 缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)的方法相配套的工程造價(jià)管理制度
目前規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)的制度主要是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。主要包括全國(guó)工程量清單編制規(guī)則和全國(guó)統(tǒng)一工程量清單計(jì)量規(guī)則。但施行工程量清單計(jì)價(jià)必須配套有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。但是我國(guó)在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后沒(méi)有就新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招標(biāo)投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有相應(yīng)的合同管理措施。
�。ㄈ� 對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識(shí)還有所欠缺
工程量清單計(jì)價(jià)是與定額計(jì)價(jià)相并列的一種計(jì)價(jià)模式，其核心是為配合工程價(jià)格管理制度改革。而在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣后，工程造價(jià)管理部門需要新的觀念和新的造價(jià)管理模式，適應(yīng)這項(xiàng)工作。
四、 工程量清單計(jì)價(jià)模式下提高工程造價(jià)管理的措施
�。ㄒ唬┕こ掏顿Y決策階段的管理
在這一階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是：充分了解分項(xiàng)工程內(nèi)容，了解工程價(jià)格的市場(chǎng)行情和各種應(yīng)繳稅費(fèi)的情況。應(yīng)該指出，對(duì)于招標(biāo)單位，由于編制人員水平及圖紙深度影響，工程量計(jì)算不可能做到100%準(zhǔn)確，常常因提供的工程量清單與實(shí)際施工圖紙有偏差帶來(lái)工程量復(fù)核等大量工作。這就對(duì)工程量清單的編制質(zhì)量和施工合同在履行過(guò)程的工程量復(fù)核都提出更高的要求。與此相適應(yīng)的是，目前我國(guó)各地已建立了造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有相當(dāng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員和良好的計(jì)算手段，因此既可以聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，也可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程中介機(jī)構(gòu)，參與招投標(biāo)階段的工程量清單的編制并提供有關(guān)工程造價(jià)報(bào)告，為工程招投標(biāo)作好充分準(zhǔn)備。
�。ǘ┕こ淘O(shè)計(jì)階段的管理
擬建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資回報(bào)和工程的效益。設(shè)計(jì)應(yīng)從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)方面全面權(quán)衡，確定一個(gè)較合理的設(shè)計(jì)方案。
1、設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)、不留缺口，并要考慮足夠的各種浮動(dòng)因素。建設(shè)單位在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位配合，使設(shè)計(jì)單位充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)對(duì)象所要解決的根本問(wèn)題是什么。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)隨時(shí)提供有關(guān)資料，反映相關(guān)情況，使設(shè)計(jì)人員及時(shí)掌握有關(guān)資料。這樣既可避免設(shè)計(jì)圖的反復(fù)修改，減少無(wú)效設(shè)計(jì)，也可縮短設(shè)計(jì)時(shí)間，保證設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)有效。 2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)歷初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)逐步深化階段過(guò)程的同時(shí)也是建設(shè)項(xiàng)目工程概算逐步深化、細(xì)化的過(guò)程。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制以前沒(méi)有得到人們足夠的重視，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不重視設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。在施工圖中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況：在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下，不同設(shè)計(jì)人員所采用的基礎(chǔ)及上部的鋼筋用量區(qū)別較大，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此而造成許多投資的浪費(fèi)。實(shí)踐證明，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命不到1%，但在決策正確下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)75%以上，施工圖設(shè)計(jì)對(duì)投資的影響程度為35%左右，所以不論從造價(jià)管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、投資控制方面看，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要。
�。ㄈ┰谑┕るA段的造價(jià)管理
基于工程量清單的造價(jià)管理在工程施工建設(shè)階段的重要性，需要我們從許多方面加強(qiáng)管理，具體的管理措施有：（1）對(duì)施工程序進(jìn)行把關(guān)，工程的施工建設(shè)包括施工決策、設(shè)計(jì)、運(yùn)行到竣工驗(yàn)收等全過(guò)程，工程造價(jià)管理應(yīng)該貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程，每一個(gè)環(huán)節(jié)相互之間都有密切的聯(lián)系，并影響工程的全過(guò)程造價(jià)的實(shí)施，因此需要我們嚴(yán)格的按照總體的建設(shè)程序進(jìn)行成本管理。（2）對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行管理和控制，工程建設(shè)的材料成本幾乎占據(jù)著工程整體消費(fèi)的70%，因此要嚴(yán)格按照工程施工設(shè)計(jì)圖，對(duì)材料的用量和單價(jià)進(jìn)行確定和控制，避免不必要的變更，從而保證工程量和工程造價(jià)的正確計(jì)算。（3）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，在施工中管理中要嚴(yán)格控制資金的預(yù)算外支出，如材料的變更和代用，額外用工等。在發(fā)生變更時(shí)也要嚴(yán)格進(jìn)行審查，明確各項(xiàng)費(fèi)用的具體支出用途。
（四） 在竣工階段的造價(jià)管理
工程量清單計(jì)價(jià)的工程建設(shè)中，因?yàn)楦?jìng)標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，以及競(jìng)價(jià)的相對(duì)變低，會(huì)使許多施工單位在工程竣工后為了獲取額外的利益而在結(jié)算中存在多算或重復(fù)計(jì)算以及虛增內(nèi)容的現(xiàn)象，因此就需要在竣工階段加強(qiáng)成本管理：（1）加強(qiáng)資料的收集和管理，在工程竣工結(jié)算前，要對(duì)各種計(jì)價(jià)、計(jì)量的資料進(jìn)行收集和整理，分析工程的竣工圖是否將工程施工中的變更項(xiàng)合理的反映出來(lái)。（2）對(duì)合同的條款進(jìn)行審核，合同中包括簽訂雙方的責(zé)任承擔(dān)的細(xì)則，工程結(jié)算的辦法以及其它額外費(fèi)用的收取等。對(duì)工程變更后的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確規(guī)定，并對(duì)工程量清單中缺項(xiàng)漏項(xiàng)的問(wèn)題或設(shè)計(jì)變更而因其的項(xiàng)目增加等都要另行結(jié)算。（3）嚴(yán)格審核簽證的內(nèi)容，在工程結(jié)算中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)因?yàn)楸O(jiān)管人員或者相關(guān)管理人員因?yàn)椴欢こ淘靸r(jià)的知識(shí)等，簽訂了不該有的項(xiàng)目，這樣就會(huì)使工程的成本增加。所以在后期結(jié)算審核時(shí)應(yīng)該對(duì)簽證的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核[2]。
結(jié)語(yǔ)：
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化以及國(guó)家各項(xiàng)工程建設(shè)的應(yīng)用實(shí)施，工程量清單計(jì)價(jià)的方式，將會(huì)得到更快的發(fā)展，因此在工程的造價(jià)管理中也應(yīng)該根據(jù)工程量清單的各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查和管理�；诠こ塘壳鍐蔚墓こ淘靸r(jià)管理應(yīng)該對(duì)工程進(jìn)行全面的造價(jià)控制和管理，同時(shí)要突出重視工程在施工階段的造價(jià)管理，從而從整體上加強(qiáng)我國(guó)的各項(xiàng)工程建設(shè)的合理有序運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]肖勇.基于工程量清單的工程造價(jià)管理討論[J].中華民居，2014，（21）：126-126.
[2]鄭僑.基于工程量清單的工程造價(jià)管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014，（16）：3798-3798.
[3]李耀斌.基于工程量清單的工程造價(jià)管理分析[J].中華民居，2014，（24）：398-398.
關(guān)鍵詞：工程量清單；工程造價(jià)；問(wèn)題對(duì)策
一、工程量清單計(jì)價(jià)模式的含義
工程量清單計(jì)價(jià)，是指建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中，按照國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定，由招標(biāo)單位提供工程量清單，投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情和本企業(yè)實(shí)際情況自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、招標(biāo)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、周邊環(huán)境和國(guó)家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制。按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，清單項(xiàng)目必須列明項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程數(shù)量等。
二、 工程量清單計(jì)價(jià)模式實(shí)施的重要意義
�。ㄒ唬┛梢杂行У囊�(guī)范市場(chǎng)秩序
工程量清單計(jì)價(jià)的模式是為了適應(yīng)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要而相繼的發(fā)展起來(lái)的，充分實(shí)現(xiàn)了由政府定價(jià)到市場(chǎng)計(jì)價(jià)的重大轉(zhuǎn)變。實(shí)施工程量清單定價(jià)可以有效的發(fā)揮企業(yè)的自主報(bào)價(jià)的能力，從而完善企業(yè)的自身建設(shè)，有利于對(duì)企業(yè)在招標(biāo)中的行為進(jìn)行規(guī)范，避免招標(biāo)單位盲目壓價(jià)，將公正、公平、公開(kāi)的原則真正的體現(xiàn)，為建設(shè)工程的企業(yè)帶來(lái)利益。
�。ǘ� 促進(jìn)工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展
工程量清單是政府統(tǒng)一招標(biāo)文件的一部分，所以對(duì)于招標(biāo)人來(lái)說(shuō)，要準(zhǔn)確的編制工程量的清單，這樣可以有效的規(guī)范招標(biāo)企業(yè)的管理水平。又因?yàn)楣こ痰恼袠?biāo)都是公開(kāi)的，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，需要投標(biāo)企業(yè)對(duì)工程的成本報(bào)價(jià)、施工安排、組織控制、施工費(fèi)用等進(jìn)行合理的規(guī)范和控制，為企業(yè)管理提供動(dòng)力。并且在工程款項(xiàng)的支付和結(jié)算上也有重要規(guī)范作用。
�。ㄈ� 促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
實(shí)施工程清單計(jì)價(jià)的模式打破了傳統(tǒng)的政府直接干預(yù)工程建設(shè)進(jìn)行政府定價(jià)的模式，有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，從原來(lái)的行政干預(yù)性向宏觀調(diào)控型轉(zhuǎn)變，有利于完善政府的職能建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)的有序發(fā)展。同時(shí)還可以滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，充分利用外資進(jìn)行重大工程的建設(shè)。
（四） 有利于控制投資和降低工程造價(jià)
傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)，業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程量增減等引起的工程造價(jià)變化不敏感；而工程量清單計(jì)價(jià)卻對(duì)這些變化基本上一目了然，這就便于控制投資和采用一定的方法和措施降低工程造價(jià)。
三、 工程量清單計(jì)價(jià)現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬� 企業(yè)缺乏自主報(bào)價(jià)的能力
工程量清單計(jì)價(jià)方法實(shí)施的關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià)，但是，由于大多數(shù)施工企業(yè)未能形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價(jià)時(shí)，多是按照地區(qū)定額各相應(yīng)子母的供料消耗量，乘以自己在支付人工、購(gòu)買材料、使用機(jī)械和消耗能源方面的市場(chǎng)單價(jià)，再加上由地區(qū)定額管理機(jī)構(gòu)按工程類別制定的綜合管理費(fèi)率和優(yōu)惠折扣系數(shù)。一個(gè)單項(xiàng)報(bào)價(jià)就生成了。相當(dāng)于把一個(gè)工程按清單內(nèi)的細(xì)目劃分變成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目去套定額，其實(shí)質(zhì)仍舊沿用了定額計(jì)價(jià)模式去處理。這個(gè)問(wèn)題并不是工程量清單計(jì)價(jià)固有的缺點(diǎn)，而是應(yīng)用的不完善造成的。因此，企業(yè)定額體系的建立是推行工程量清單的重要工作。運(yùn)用自己的企業(yè)定額資料去制定工程量清單中的報(bào)價(jià)，材料損耗、用工損耗、機(jī)械種類和使用方法、管理費(fèi)用的構(gòu)成的各項(xiàng)指標(biāo)都是按本企業(yè)的具體情況制定的，表現(xiàn)自己企業(yè)施工和管理上的個(gè)體特點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
�。ǘ� 缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)的方法相配套的工程造價(jià)管理制度
目前規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)的制度主要是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。主要包括全國(guó)工程量清單編制規(guī)則和全國(guó)統(tǒng)一工程量清單計(jì)量規(guī)則。但施行工程量清單計(jì)價(jià)必須配套有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。但是我國(guó)在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后沒(méi)有就新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招標(biāo)投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有相應(yīng)的合同管理措施。
�。ㄈ� 對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識(shí)還有所欠缺
工程量清單計(jì)價(jià)是與定額計(jì)價(jià)相并列的一種計(jì)價(jià)模式，其核心是為配合工程價(jià)格管理制度改革。而在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣后，工程造價(jià)管理部門需要新的觀念和新的造價(jià)管理模式，適應(yīng)這項(xiàng)工作。
四、 工程量清單計(jì)價(jià)模式下提高工程造價(jià)管理的措施
�。ㄒ唬┕こ掏顿Y決策階段的管理
在這一階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是：充分了解分項(xiàng)工程內(nèi)容，了解工程價(jià)格的市場(chǎng)行情和各種應(yīng)繳稅費(fèi)的情況。應(yīng)該指出，對(duì)于招標(biāo)單位，由于編制人員水平及圖紙深度影響，工程量計(jì)算不可能做到100%準(zhǔn)確，常常因提供的工程量清單與實(shí)際施工圖紙有偏差帶來(lái)工程量復(fù)核等大量工作。這就對(duì)工程量清單的編制質(zhì)量和施工合同在履行過(guò)程的工程量復(fù)核都提出更高的要求。與此相適應(yīng)的是，目前我國(guó)各地已建立了造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有相當(dāng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員和良好的計(jì)算手段，因此既可以聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，也可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程中介機(jī)構(gòu)，參與招投標(biāo)階段的工程量清單的編制并提供有關(guān)工程造價(jià)報(bào)告，為工程招投標(biāo)作好充分準(zhǔn)備。
�。ǘ┕こ淘O(shè)計(jì)階段的管理
擬建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資回報(bào)和工程的效益。設(shè)計(jì)應(yīng)從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)方面全面權(quán)衡，確定一個(gè)較合理的設(shè)計(jì)方案。
1、設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)、不留缺口，并要考慮足夠的各種浮動(dòng)因素。建設(shè)單位在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位配合，使設(shè)計(jì)單位充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)對(duì)象所要解決的根本問(wèn)題是什么。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)隨時(shí)提供有關(guān)資料，反映相關(guān)情況，使設(shè)計(jì)人員及時(shí)掌握有關(guān)資料。這樣既可避免設(shè)計(jì)圖的反復(fù)修改，減少無(wú)效設(shè)計(jì)，也可縮短設(shè)計(jì)時(shí)間，保證設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)有效。 2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)歷初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)逐步深化階段過(guò)程的同時(shí)也是建設(shè)項(xiàng)目工程概算逐步深化、細(xì)化的過(guò)程。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制以前沒(méi)有得到人們足夠的重視，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不重視設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。在施工圖中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況：在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下，不同設(shè)計(jì)人員所采用的基礎(chǔ)及上部的鋼筋用量區(qū)別較大，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此而造成許多投資的浪費(fèi)。實(shí)踐證明，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命不到1%，但在決策正確下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)75%以上，施工圖設(shè)計(jì)對(duì)投資的影響程度為35%左右，所以不論從造價(jià)管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、投資控制方面看，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要。
�。ㄈ┰谑┕るA段的造價(jià)管理
基于工程量清單的造價(jià)管理在工程施工建設(shè)階段的重要性，需要我們從許多方面加強(qiáng)管理，具體的管理措施有：（1）對(duì)施工程序進(jìn)行把關(guān)，工程的施工建設(shè)包括施工決策、設(shè)計(jì)、運(yùn)行到竣工驗(yàn)收等全過(guò)程，工程造價(jià)管理應(yīng)該貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程，每一個(gè)環(huán)節(jié)相互之間都有密切的聯(lián)系，并影響工程的全過(guò)程造價(jià)的實(shí)施，因此需要我們嚴(yán)格的按照總體的建設(shè)程序進(jìn)行成本管理。（2）對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行管理和控制，工程建設(shè)的材料成本幾乎占據(jù)著工程整體消費(fèi)的70%，因此要嚴(yán)格按照工程施工設(shè)計(jì)圖，對(duì)材料的用量和單價(jià)進(jìn)行確定和控制，避免不必要的變更，從而保證工程量和工程造價(jià)的正確計(jì)算。（3）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，在施工中管理中要嚴(yán)格控制資金的預(yù)算外支出，如材料的變更和代用，額外用工等。在發(fā)生變更時(shí)也要嚴(yán)格進(jìn)行審查，明確各項(xiàng)費(fèi)用的具體支出用途。
（四） 在竣工階段的造價(jià)管理
工程量清單計(jì)價(jià)的工程建設(shè)中，因?yàn)楦?jìng)標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，以及競(jìng)價(jià)的相對(duì)變低，會(huì)使許多施工單位在工程竣工后為了獲取額外的利益而在結(jié)算中存在多算或重復(fù)計(jì)算以及虛增內(nèi)容的現(xiàn)象，因此就需要在竣工階段加強(qiáng)成本管理：（1）加強(qiáng)資料的收集和管理，在工程竣工結(jié)算前，要對(duì)各種計(jì)價(jià)、計(jì)量的資料進(jìn)行收集和整理，分析工程的竣工圖是否將工程施工中的變更項(xiàng)合理的反映出來(lái)。（2）對(duì)合同的條款進(jìn)行審核，合同中包括簽訂雙方的責(zé)任承擔(dān)的細(xì)則，工程結(jié)算的辦法以及其它額外費(fèi)用的收取等。對(duì)工程變更后的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確規(guī)定，并對(duì)工程量清單中缺項(xiàng)漏項(xiàng)的問(wèn)題或設(shè)計(jì)變更而因其的項(xiàng)目增加等都要另行結(jié)算。（3）嚴(yán)格審核簽證的內(nèi)容，在工程結(jié)算中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)因?yàn)楸O(jiān)管人員或者相關(guān)管理人員因?yàn)椴欢こ淘靸r(jià)的知識(shí)等，簽訂了不該有的項(xiàng)目，這樣就會(huì)使工程的成本增加。所以在后期結(jié)算審核時(shí)應(yīng)該對(duì)簽證的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核[2]。
結(jié)語(yǔ)：
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化以及國(guó)家各項(xiàng)工程建設(shè)的應(yīng)用實(shí)施，工程量清單計(jì)價(jià)的方式，將會(huì)得到更快的發(fā)展，因此在工程的造價(jià)管理中也應(yīng)該根據(jù)工程量清單的各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查和管理�；诠こ塘壳鍐蔚墓こ淘靸r(jià)管理應(yīng)該對(duì)工程進(jìn)行全面的造價(jià)控制和管理，同時(shí)要突出重視工程在施工階段的造價(jià)管理，從而從整體上加強(qiáng)我國(guó)的各項(xiàng)工程建設(shè)的合理有序運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
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