【摘要】由于水利工程經(jīng)常由于地質(zhì)條件變化、異常氣候及洪災(zāi)等非承包商因素影響，致使原定的工期目標(biāo)不能保證。而業(yè)主單位通常為按時(shí)發(fā)電或灌溉要求工程按時(shí)完成甚至提前實(shí)現(xiàn)，這就要求施工單位修訂施工進(jìn)度計(jì)劃，采取各項(xiàng)趕工措施，由此增加了施工單位的施工投入。為了保證施工單位成本順利回收，更好的完成趕工費(fèi)用的補(bǔ)償工作，本文以某大（二）型水庫除險(xiǎn)加固的水下部分工程的趕工費(fèi)用計(jì)算實(shí)例對趕工費(fèi)用進(jìn)行探討。
【關(guān)鍵詞】水利工程；非承包商責(zé)任；趕工補(bǔ)償費(fèi)用
　　1、引言
　　當(dāng)前，我國趕工措施補(bǔ)償費(fèi)用在施工合同中通常都有明確的規(guī)定，即當(dāng)由于非承包方原因造成的趕工，其趕工措施費(fèi)用均要求發(fā)包方支付。但趕工費(fèi)用的多少，該怎么計(jì)算，目前尚無公認(rèn)的依據(jù)可循，其費(fèi)用構(gòu)成、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、編制方法不斷引起各方的爭論，承包商、業(yè)主、監(jiān)理、審計(jì)等機(jī)構(gòu)對補(bǔ)償金額也是各執(zhí)一詞。為此，筆者希望通過一些計(jì)算實(shí)例，總結(jié)各種施工情況下趕工費(fèi)用計(jì)算的共性，統(tǒng)一項(xiàng)目構(gòu)成和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)規(guī)范水利工程的趕工費(fèi)用的計(jì)算。
　　2、合同概況
　�。�1）合同工期。某大（二）型水庫除險(xiǎn)加固工程的合同計(jì)劃開工日期為2007年10月15日，為了確保下游幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)春耕用水，其中砼防滲面板、放空管、通氣孔改造工程等水下部份，必須在2008年3月15日前完成，該階段的合同施工期為153天。
　　（2）工期延誤情況。由于業(yè)主原因于2007年10月23日才將水庫放空，才具備施工條件，比合同時(shí)規(guī)定的2007年10月15日開工時(shí)間晚了9天。從2008年1月12日起，當(dāng)?shù)卦庥隽?0年一遇的雨雪冰凍天氣，氣溫驟至5℃以下，并且連降幾場凍雨及風(fēng)雪，造成了電網(wǎng)大面積停電，工地?zé)o法正常施工，直到2月10日氣溫才有所回升及恢復(fù)了供電。因此從2008年1月12日開始到2月9日無法進(jìn)行施工，造成工期延誤29天。以上事宜共造成工期延誤達(dá)38天。
　�。�3）工期延誤的合同分析。由于工期延誤的原因是由業(yè)主方面及異常天氣等非承包方原因造成的，根據(jù)施工承包合同規(guī)定，上述事宜所造成的工期延誤責(zé)任均應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，承包人有權(quán)提出工期順延及費(fèi)用賠償，如發(fā)包人要按原合同完工日期完成，即發(fā)包人要求縮短了施工工期，發(fā)包人則應(yīng)支付相應(yīng)的趕工費(fèi)用。
　　3、趕工立項(xiàng)
　　由于工期延誤時(shí)間達(dá)38天，如不及時(shí)采取相應(yīng)措施將無法按時(shí)完成工期目標(biāo)，從而影響到下游老百姓春耕生產(chǎn)，造成嚴(yán)重的社會影響。當(dāng)時(shí)施工單位及時(shí)采用報(bào)告單的形式報(bào)告監(jiān)理、業(yè)主是否采取趕工還是工期順延，當(dāng)時(shí)業(yè)主給予批復(fù)要求必須按原計(jì)劃在2008年3月15日完成下閘蓄水的工期目標(biāo)，并要求施工單位做出相應(yīng)的趕工措施方案，同時(shí)業(yè)主同意按合同規(guī)定支付相應(yīng)的趕工措施費(fèi)用，趕工事宜由此立項(xiàng)。
　　4、資料收集
　　趕工立項(xiàng)以后，承包人應(yīng)根據(jù)趕工前后的施工強(qiáng)度，編制趕工措施。趕工措施應(yīng)包括3部分：
　　第一部分為趕工事實(shí)的確認(rèn)，即上述實(shí)際工期比合同工期縮減的原因和依據(jù)，依據(jù)材料包括工期確認(rèn)資料、業(yè)主要求完工時(shí)間提前的正式文件。
　　第二部分為各種資源對比分析，突出趕工前后各種資源數(shù)量和工作強(qiáng)度的變化，包括增加的人員數(shù)量和人均勞動時(shí)間，周轉(zhuǎn)性材料和工程量，施工器具和機(jī)械設(shè)備的規(guī)格型號和數(shù)量，臨時(shí)生產(chǎn)設(shè)施內(nèi)容和工程量等。
　　第三部分為趕工的制定的各種保障措施，如加強(qiáng)工序間銜接的措施、趕工材料供應(yīng)保證措施、質(zhì)量及安全保證措施等。
　　其中趕工措施方案的第二部分是計(jì)算索賠費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)（計(jì)算費(fèi)用時(shí)應(yīng)以實(shí)際簽證數(shù)量或批準(zhǔn)的計(jì)算方法為準(zhǔn)），尤為關(guān)鍵。如何確定趕工前的資源量呢?由于趕工項(xiàng)目的特殊性，每道工序的銜接都十分的緊張，且工地24小時(shí)不間斷連續(xù)作業(yè)，所投入的人員、機(jī)械設(shè)備是隨進(jìn)度而變化的，管理的機(jī)動性比較大，無法根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際投入的人員及設(shè)備進(jìn)行數(shù)量統(tǒng)計(jì)。因此，本次趕工費(fèi)用是以趕工期間所完成的工程量所包含的人、機(jī)、材數(shù)量及額外增加的設(shè)備、材料與承包人投標(biāo)時(shí)編制的資源投入進(jìn)行比較，從而計(jì)算出趕工期間所增加的投入費(fèi)用。
　　5、費(fèi)用計(jì)算
　　趕工費(fèi)用包括延長勞動時(shí)間的加班費(fèi)用，增加的設(shè)備進(jìn)出場費(fèi)，管理費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料、工器具的攤銷費(fèi)，以及增加的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。具體計(jì)算方法如下：
　　(1)趕工時(shí)段(天數(shù))從業(yè)主要求趕工之日(或明確完工時(shí)間承包人開始增加趕工投入)起至趕工結(jié)束日止，分為正常工作日、休息日和法定休假日。
　　(2)延長工作時(shí)間增加費(fèi)用
　　1）平均每天趕工增加班工日計(jì)算
　　趕工所增加的加班工日為趕工期間實(shí)際完成工程量所消耗的人工工日減去投標(biāo)時(shí)趕工期間計(jì)劃投入的工日數(shù)量。
　　趕工期間計(jì)劃投入的工日數(shù)量以投標(biāo)文件《勞動力進(jìn)場計(jì)劃表》進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
　　趕工期間實(shí)際完成工程量所消耗的人工工日數(shù)量的計(jì)算，先將趕工期間所完成的工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后以投標(biāo)文件商務(wù)部份單價(jià)分析作為計(jì)算依據(jù)，將每個(gè)項(xiàng)目單位工程量使用工時(shí)（投標(biāo)文件無單價(jià)分析的單價(jià)套用投標(biāo)時(shí)所使用定額的相應(yīng)子目）計(jì)算出來，以8小時(shí)/工日計(jì)算從而得出趕工期間所消耗的人工總工日。
　　平均每天投入的工日：實(shí)際工程量總投入工日除以趕工施工工期。
　　2）加班工日單價(jià)
　　根據(jù)勞動法規(guī)定，每天工作8小時(shí)以外和節(jié)假日加班工資標(biāo)準(zhǔn)，以合同人工單價(jià)為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。
　　《勞動法》規(guī)定：①、安排勞動者延長正常工作時(shí)間的，支付不低于正常工資150％的報(bào)酬；②、休息日安排勞動又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于正常工資200％的報(bào)酬；③、法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于正常工資300％的報(bào)酬。
　　平均每天趕工所增加的加班工日乘以相應(yīng)的加班人工單價(jià)乘以趕工天數(shù)（按正常工作日、休息日和法定休假日區(qū)分）即為延長工作時(shí)間增加的費(fèi)用。
　　(3)增加設(shè)備的進(jìn)出場費(fèi)：按照監(jiān)理簽認(rèn)設(shè)備等增加的數(shù)量和承包人企業(yè)所在地至施工現(xiàn)場的進(jìn)出場費(fèi)用計(jì)算。
　　(4)增加的管理費(fèi)用：以增加的人員加班費(fèi)用為基數(shù)，按一定比例計(jì)取。該比例可以按照合同規(guī)定的間接費(fèi)費(fèi)率申報(bào)，最終由監(jiān)理工程師、業(yè)主和承包人三方協(xié)商確定。
　　(5)增加的臨時(shí)設(shè)施及其他費(fèi)用：如臨時(shí)住房、施工平臺、增加砼早強(qiáng)劑等，這些為趕工而超出原合同規(guī)定的費(fèi)用，其工程量由監(jiān)理人簽認(rèn)，項(xiàng)目單價(jià)按合同價(jià)或變更原則申報(bào)。
　　6、結(jié)束語
　　由于各建設(shè)項(xiàng)目施工、管理等特點(diǎn)不盡相同，在計(jì)算趕工費(fèi)用時(shí)沒有比較統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為以實(shí)物量法和定額法相結(jié)合來計(jì)算趕工費(fèi)用較適用，應(yīng)根據(jù)各種費(fèi)用特點(diǎn)而采用不同的計(jì)算方法。對于趕工人員的費(fèi)用，由于趕工期間難以對施工人員的數(shù)量、工作時(shí)間作準(zhǔn)確的記錄簽證，因此采用定額法進(jìn)行計(jì)算比較具有可操作性；對于增加設(shè)備的進(jìn)出場費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施及其他費(fèi)用，由于其工程量比較固定，可通過現(xiàn)場清點(diǎn)、丈量等方式進(jìn)行簽證，因此可以采用實(shí)物量法的方法進(jìn)行計(jì)算趕工費(fèi)用。
　　可能本項(xiàng)目計(jì)算趕工費(fèi)用的方法存在瑕疵，但是一種思路，希望能夠?yàn)檫M(jìn)一步規(guī)范水利工程的趕工費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)提供參考。