【摘 要】通過對項目監(jiān)理機構組建、監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務、程序和方法、投資控制、進度控制，監(jiān)理工作面臨的問題及解決方法分析，實際開展監(jiān)理工作結合，分析在水利工程項目施工階段的監(jiān)理的一些體會。
【關鍵詞】工程監(jiān)理；體會；實施；階段
1. 總論
隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化，以及與工程相關法律法規(guī)的陸續(xù)出臺，我國的工程建設監(jiān)理事業(yè)又有了長足的進步。但我國監(jiān)理行業(yè)的歷史太短，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還不規(guī)范；因此總結一下工程監(jiān)理工作的經(jīng)驗并與同行們互相交流學習，對提高工程監(jiān)理的工作質(zhì)量，完善我國建設工程監(jiān)理制度是非常重要的。
2. 項目施工階段的監(jiān)理
工程建設分為決策階段和實施階段�，F(xiàn)階段我國的監(jiān)理工作主要發(fā)生在項目建設的實施階段，即工程建設的設計階段、招標階段、施工階段以及竣工驗收階段和保修階段。受傳統(tǒng)觀念的影響，當前我國的水利建設監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理。監(jiān)理單位接受委托后，工程一般馬上要開工，監(jiān)理介入時間太晚，為彌補此項不足，總監(jiān)應力爭與項目業(yè)主多接觸，掌握第一手建設信息資料。大家都知道，要想把一項工程的質(zhì)量、進度和投資都放在第一位來抓是不切合實際的。因此，惟有了解到工程建設的真正目的，才能有的放矢地編制好監(jiān)理規(guī)劃，調(diào)動建設各方的力量，在保障其他兩項目標滿足基本要求的前提下，著重實現(xiàn)第一目標，從而實現(xiàn)建設意圖，讓業(yè)主滿意。
2.1 項目監(jiān)理機構。工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機構組建有著密切的關系，必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點和工程地點的周圍環(huán)境給予綜合考慮。一個強有力的、完善的項目監(jiān)理機構，除應有一個好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，并且業(yè)務水平高，分工合理，職責明確。
監(jiān)理部剛剛組建之時，即投入繁忙的日常監(jiān)理工作。而如何在監(jiān)理內(nèi)部進行合理分工，明確各人的崗位職責，無論是從搞好工程管理的角度還是增強各級監(jiān)理人員的工作責任感和調(diào)動工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認真做的事，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。也只有充分了解到各個專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處，在權力上予以適當控制，才能避免監(jiān)理工作失誤，規(guī)避監(jiān)理工作風險。例如，同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師，有的人出自施工單位，適合跑現(xiàn)場，在工程現(xiàn)場善于發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題，但卻不習慣記監(jiān)理日志或發(fā)監(jiān)理通知單，使得監(jiān)理工作無記錄；有的人來自設計單位，善于理解設計意圖，勤于書寫而疏于實際操作，對于施工方法知之甚少。這就要求總監(jiān)根據(jù)各人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其職責范圍，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持在較高的水準，以適應當前水利監(jiān)理工作的需要。
2.2 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務、程序和方法。
2.2.1 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務。在進行設計交底前，總監(jiān)應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并將圖紙中存在的問題書面反饋給業(yè)主，由業(yè)主同設計單位聯(lián)系解決；項目監(jiān)理人員應參加由業(yè)主組織的設計技術交底會，設計技術交底會應形成會議紀要，總監(jiān)應對會議紀要進行簽訂。
各專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設計文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細則，并報總監(jiān)審批后，組織實施。
總監(jiān)應及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監(jiān)審定。
監(jiān)理人員應根據(jù)合同文件及有關規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標準，做好原材料、構配件及設備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作，核查其原始憑證、檢測報告、質(zhì)量證明文件等，確認其質(zhì)量；對檢查不合格的原材料、構配件及設備絕不允許用于工程，并責令承包單位及時運出施工現(xiàn)場；檢查施工機械、機具完好性，看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求；檢查施工質(zhì)量，特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收；參加單項工程驗收和項目竣工驗收，做好質(zhì)量簽證工作，行使質(zhì)量監(jiān)督權和否決權；開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會，協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。
2.2.2 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的工作程序。施工監(jiān)理程序按“施工準備→施工→自檢→監(jiān)理檢查→合格簽證”等順序進行。上道工序完成后，經(jīng)施工單位自檢合格，填報質(zhì)量檢驗單，監(jiān)理工程師抽檢合格簽認后，方能進行下道工序的施工。對重點工序的施工進行重點控制（如旁站監(jiān)理、設置質(zhì)量控制點等）。對于隱蔽工程，未經(jīng)監(jiān)理工程師的審核簽證，承包單位不能覆蓋后繼續(xù)施工。不合格的上道工序，未經(jīng)補救或返工并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽訂合格，絕不允許進行下道工序的施工。
2.2.3 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法。監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的檢查方法有：見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗，具體視工程項目的重要程度和施工現(xiàn)場情況確定采用的方式。
對工程的重點部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設置質(zhì)量控制點或待檢點。
現(xiàn)場質(zhì)量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。
監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質(zhì)檢員、安全員）的情況，根據(jù)各人弱點采取有針對性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。
2.3 投資控制。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主確定投資控制目標和分年度投資計劃（根據(jù)水利工程特點，在安排資金投入時要注意避開洪水期），將計劃投資額作為投資控制的目標值，在工程施工過程中定期地進行投資實際值與目標值，在工程施工過程中定期地進行投資實際值與目標值的比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施（技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施）加以控制，以保證投資目標的實現(xiàn)。
依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單前言和技術規(guī)范、設計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目。監(jiān)理員負責復核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證；專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。
2.4 進度控制。制定科學、合理的工程建設進度計劃是實現(xiàn)進度控制的前提，但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現(xiàn)的問題估計得準確無誤。在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應采用必要的監(jiān)測手段，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采用行之有效的方法，調(diào)整實際進度。當實施進度發(fā)生較大偏差時，應依據(jù)合同分析原因，厘清責任，再采取措施。如仍不能按時完工，應及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進度計劃的建議意見，經(jīng)發(fā)包人批準后，完成進度計劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進度計劃實施，確保工程按預定計劃完工。
3. 體會
3.1 監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽求生存求發(fā)展的行業(yè)。要維護企業(yè)信譽，必須有一批具有獻身精神和高度責任心及較高的專業(yè)素質(zhì)、懂法律、會管理的監(jiān)理人員。
3.2 建立一個滿足工程需要的試驗室、配備一定數(shù)量的現(xiàn)代化儀器設備，是實現(xiàn)質(zhì)量控制、投資控制的重要手段。
3.3 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員要強化服務意識。
3.4 監(jiān)理取費偏低，不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，容易造成企業(yè)人才外流，也不能吸引優(yōu)秀的人才加入監(jiān)理行業(yè)。
3.5 強化法規(guī)學習，掌握國際慣例，以適應我國改革開放和經(jīng)濟快速發(fā)展新形勢的要求。
3.6 加強甲級監(jiān)理企業(yè)之間的聯(lián)合，打破條塊分割的狀態(tài)，提高監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力。
4. 結語
水利工程監(jiān)理和其他建設工程監(jiān)理大同小異。小異之處在于水利工程涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復雜。這就要求監(jiān)理工程師有更強的協(xié)調(diào)能力和組織應變能力，及時發(fā)現(xiàn)問題，減少甚至避免洪水等不利因素對工程項目施工的威脅，促使工程項目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。目前，建設工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術、資本市場、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。為此，我們必須加強學習，完善工程監(jiān)理制度，強化法制意識，在守法、誠信、公正、科學的原則下認真細致地做好各方面的工作，使監(jiān)理行業(yè)有更加美好的未來。
【關鍵詞】工程監(jiān)理；體會；實施；階段
1. 總論
隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化，以及與工程相關法律法規(guī)的陸續(xù)出臺，我國的工程建設監(jiān)理事業(yè)又有了長足的進步。但我國監(jiān)理行業(yè)的歷史太短，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還不規(guī)范；因此總結一下工程監(jiān)理工作的經(jīng)驗并與同行們互相交流學習，對提高工程監(jiān)理的工作質(zhì)量，完善我國建設工程監(jiān)理制度是非常重要的。
2. 項目施工階段的監(jiān)理
工程建設分為決策階段和實施階段�，F(xiàn)階段我國的監(jiān)理工作主要發(fā)生在項目建設的實施階段，即工程建設的設計階段、招標階段、施工階段以及竣工驗收階段和保修階段。受傳統(tǒng)觀念的影響，當前我國的水利建設監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理。監(jiān)理單位接受委托后，工程一般馬上要開工，監(jiān)理介入時間太晚，為彌補此項不足，總監(jiān)應力爭與項目業(yè)主多接觸，掌握第一手建設信息資料。大家都知道，要想把一項工程的質(zhì)量、進度和投資都放在第一位來抓是不切合實際的。因此，惟有了解到工程建設的真正目的，才能有的放矢地編制好監(jiān)理規(guī)劃，調(diào)動建設各方的力量，在保障其他兩項目標滿足基本要求的前提下，著重實現(xiàn)第一目標，從而實現(xiàn)建設意圖，讓業(yè)主滿意。
2.1 項目監(jiān)理機構。工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機構組建有著密切的關系，必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點和工程地點的周圍環(huán)境給予綜合考慮。一個強有力的、完善的項目監(jiān)理機構，除應有一個好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，并且業(yè)務水平高，分工合理，職責明確。
監(jiān)理部剛剛組建之時，即投入繁忙的日常監(jiān)理工作。而如何在監(jiān)理內(nèi)部進行合理分工，明確各人的崗位職責，無論是從搞好工程管理的角度還是增強各級監(jiān)理人員的工作責任感和調(diào)動工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認真做的事，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。也只有充分了解到各個專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處，在權力上予以適當控制，才能避免監(jiān)理工作失誤，規(guī)避監(jiān)理工作風險。例如，同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師，有的人出自施工單位，適合跑現(xiàn)場，在工程現(xiàn)場善于發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題，但卻不習慣記監(jiān)理日志或發(fā)監(jiān)理通知單，使得監(jiān)理工作無記錄；有的人來自設計單位，善于理解設計意圖，勤于書寫而疏于實際操作，對于施工方法知之甚少。這就要求總監(jiān)根據(jù)各人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其職責范圍，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持在較高的水準，以適應當前水利監(jiān)理工作的需要。
2.2 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務、程序和方法。
2.2.1 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務。在進行設計交底前，總監(jiān)應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并將圖紙中存在的問題書面反饋給業(yè)主，由業(yè)主同設計單位聯(lián)系解決；項目監(jiān)理人員應參加由業(yè)主組織的設計技術交底會，設計技術交底會應形成會議紀要，總監(jiān)應對會議紀要進行簽訂。
各專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設計文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細則，并報總監(jiān)審批后，組織實施。
總監(jiān)應及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監(jiān)審定。
監(jiān)理人員應根據(jù)合同文件及有關規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標準，做好原材料、構配件及設備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作，核查其原始憑證、檢測報告、質(zhì)量證明文件等，確認其質(zhì)量；對檢查不合格的原材料、構配件及設備絕不允許用于工程，并責令承包單位及時運出施工現(xiàn)場；檢查施工機械、機具完好性，看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求；檢查施工質(zhì)量，特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收；參加單項工程驗收和項目竣工驗收，做好質(zhì)量簽證工作，行使質(zhì)量監(jiān)督權和否決權；開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會，協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。
2.2.2 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的工作程序。施工監(jiān)理程序按“施工準備→施工→自檢→監(jiān)理檢查→合格簽證”等順序進行。上道工序完成后，經(jīng)施工單位自檢合格，填報質(zhì)量檢驗單，監(jiān)理工程師抽檢合格簽認后，方能進行下道工序的施工。對重點工序的施工進行重點控制（如旁站監(jiān)理、設置質(zhì)量控制點等）。對于隱蔽工程，未經(jīng)監(jiān)理工程師的審核簽證，承包單位不能覆蓋后繼續(xù)施工。不合格的上道工序，未經(jīng)補救或返工并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽訂合格，絕不允許進行下道工序的施工。
2.2.3 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法。監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的檢查方法有：見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗，具體視工程項目的重要程度和施工現(xiàn)場情況確定采用的方式。
對工程的重點部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設置質(zhì)量控制點或待檢點。
現(xiàn)場質(zhì)量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。
監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質(zhì)檢員、安全員）的情況，根據(jù)各人弱點采取有針對性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。
2.3 投資控制。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主確定投資控制目標和分年度投資計劃（根據(jù)水利工程特點，在安排資金投入時要注意避開洪水期），將計劃投資額作為投資控制的目標值，在工程施工過程中定期地進行投資實際值與目標值，在工程施工過程中定期地進行投資實際值與目標值的比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施（技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施）加以控制，以保證投資目標的實現(xiàn)。
依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單前言和技術規(guī)范、設計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目。監(jiān)理員負責復核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證；專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。
2.4 進度控制。制定科學、合理的工程建設進度計劃是實現(xiàn)進度控制的前提，但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現(xiàn)的問題估計得準確無誤。在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應采用必要的監(jiān)測手段，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采用行之有效的方法，調(diào)整實際進度。當實施進度發(fā)生較大偏差時，應依據(jù)合同分析原因，厘清責任，再采取措施。如仍不能按時完工，應及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進度計劃的建議意見，經(jīng)發(fā)包人批準后，完成進度計劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進度計劃實施，確保工程按預定計劃完工。
3. 體會
3.1 監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽求生存求發(fā)展的行業(yè)。要維護企業(yè)信譽，必須有一批具有獻身精神和高度責任心及較高的專業(yè)素質(zhì)、懂法律、會管理的監(jiān)理人員。
3.2 建立一個滿足工程需要的試驗室、配備一定數(shù)量的現(xiàn)代化儀器設備，是實現(xiàn)質(zhì)量控制、投資控制的重要手段。
3.3 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員要強化服務意識。
3.4 監(jiān)理取費偏低，不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，容易造成企業(yè)人才外流，也不能吸引優(yōu)秀的人才加入監(jiān)理行業(yè)。
3.5 強化法規(guī)學習，掌握國際慣例，以適應我國改革開放和經(jīng)濟快速發(fā)展新形勢的要求。
3.6 加強甲級監(jiān)理企業(yè)之間的聯(lián)合，打破條塊分割的狀態(tài)，提高監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力。
4. 結語
水利工程監(jiān)理和其他建設工程監(jiān)理大同小異。小異之處在于水利工程涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復雜。這就要求監(jiān)理工程師有更強的協(xié)調(diào)能力和組織應變能力，及時發(fā)現(xiàn)問題，減少甚至避免洪水等不利因素對工程項目施工的威脅，促使工程項目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。目前，建設工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術、資本市場、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。為此，我們必須加強學習，完善工程監(jiān)理制度，強化法制意識，在守法、誠信、公正、科學的原則下認真細致地做好各方面的工作，使監(jiān)理行業(yè)有更加美好的未來。
