摘要：在如今的中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中水利水電工程占據(jù)了重要部分，原因不僅僅是因?yàn)槠涔こ桃?guī)模浩大，技術(shù)含量高，工程周期長(zhǎng)，還有對(duì)其投資金額大，具備極強(qiáng)的體系性以及綜合性。當(dāng)前估測(cè)水利水電工程的造價(jià)還只是采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一般模式，雖然調(diào)整過了幾次，但其計(jì)算的根本方法沒有發(fā)生本質(zhì)的變化，所以仍然是存在很多的毛病，使得計(jì)算出的結(jié)果往往和實(shí)際值大相徑庭。本文章主要針對(duì)于單價(jià)估算水利水電工程的人工費(fèi)、間接費(fèi)用以及其他費(fèi)用的計(jì)算中存在的問題作出了分析以及解決方案。
關(guān)鍵詞：當(dāng)今；單價(jià)法；水利工程造價(jià)；缺點(diǎn)；分析；解決問題
一、概況
水利水電工程是中國(guó)當(dāng)今國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要來源，它具備投資金額大、工程周期長(zhǎng)、技術(shù)含量高、限制性大等鮮明特點(diǎn)。水利水電工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中所有項(xiàng)目所使用的金額稱為水利水電工程造價(jià)。在伴隨著經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)體制的不斷完善，水利水電工程逐步建設(shè)了將工程預(yù)算金額比作是指導(dǎo)方針的造價(jià)體系。在其建設(shè)周期比較長(zhǎng)，受其他因素制約的影響較大的情況下能夠準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的算出水利水電工程投資金額是一件十分重大的事情。
二、存在的缺陷與改進(jìn)建議
2.1人工費(fèi)與人工預(yù)算單價(jià)
人工費(fèi)指的給施工工人的費(fèi)用，其計(jì)算方式是按照工人數(shù)量乘以時(shí)間得出的。根據(jù)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，人工費(fèi)在水利水電工程建設(shè)所花費(fèi)的金額中占據(jù)35%，在以土石方為主的大壩、渠道工程等建筑中占據(jù)了45%左右。所以在很大程度上，人工費(fèi)計(jì)算的是否精確以及合理會(huì)直接關(guān)系到水利水電工程造假的精準(zhǔn)性。在人工費(fèi)中，人工總?cè)藬?shù)是在合計(jì)所有工人中得出，人工預(yù)算單價(jià)指的是在一定時(shí)間內(nèi)所創(chuàng)造的價(jià)值金額。人工預(yù)算單價(jià)是分別由基本工資、輔助工資以及工資附加費(fèi)組成的；基本工資又是由崗位工資和年工工資共同組成；輔助工資指的是施工津貼、節(jié)日加班津貼、地區(qū)津貼、夜餐津貼等；工資附加費(fèi)涵括了職工福利基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)以及住房公積金等。人工預(yù)算單價(jià)是對(duì)施工工人來設(shè)立的，在當(dāng)前企業(yè)施工的工人數(shù)量龐大，許多的臨時(shí)工以及農(nóng)民工在很多場(chǎng)合下代替了施工工人，這樣可以很好的給企業(yè)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
根據(jù)以上資料顯示，本人認(rèn)為可以對(duì)我國(guó)現(xiàn)存的水利水電工程建筑造價(jià)編制的人工費(fèi)的計(jì)算方式做出相應(yīng)的調(diào)整，分為施工工人和農(nóng)民工兩部分。施工工人可以扮演技術(shù)顧問這個(gè)角色，在水利水電工程建筑中金屬材料設(shè)備的安裝和機(jī)電設(shè)備的調(diào)試這兩個(gè)方面都可以作為高級(jí)顧問，擔(dān)任重要職位。將人工的數(shù)量和人工預(yù)算單價(jià)的計(jì)算方法全都轉(zhuǎn)變是現(xiàn)在所采用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算來執(zhí)行。[1]農(nóng)民工擔(dān)當(dāng)技術(shù)性較低的工作，所以可以在水利水電工程建筑中的金屬材料設(shè)備的安裝以及機(jī)電設(shè)備的調(diào)試工作中擔(dān)任初級(jí)工人。人工總數(shù)量按照現(xiàn)在定額不產(chǎn)生變化，但是人工預(yù)算單價(jià)的組成將要做如下調(diào)整：1.基本工資中包含流動(dòng)性和非全職等各方面的因素，做出按照時(shí)間來計(jì)算工資金額，與其同時(shí)，單位時(shí)間的計(jì)費(fèi)可以適當(dāng)調(diào)低，除去年工工資；2.額外工資不變；3.工資附加費(fèi)。由于農(nóng)民享有土地以及現(xiàn)在我國(guó)存在的一系列農(nóng)民工保護(hù)法，故對(duì)于農(nóng)民工要設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)以及工傷保險(xiǎn)費(fèi)，計(jì)費(fèi)按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)方式。
2.2 其他直接費(fèi)
其他費(fèi)用指除直接費(fèi)用以外在施工現(xiàn)場(chǎng)中直接使用的其他費(fèi)用，例如夜間施工補(bǔ)助費(fèi)、雨天施工補(bǔ)助費(fèi)以及特殊地區(qū)施工補(bǔ)助費(fèi)。其他直接費(fèi)是按照以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)乘以相關(guān)規(guī)定的費(fèi)率變可以得出。計(jì)算公式簡(jiǎn)單，但是精準(zhǔn)性較差，所以必須要做相應(yīng)的調(diào)整。
2.2.1冬雨季施工增加費(fèi)
冬季雨天施工補(bǔ)助費(fèi)是指在冬季雨天施工保證質(zhì)量和安全施工的情況下所增加的補(bǔ)助費(fèi)用，其中包括了增加施工程序、額外增加防雨、保溫以及排水所消耗的動(dòng)力、燃料損耗。每個(gè)地區(qū)的冬雨季施工增加費(fèi)用是不一樣的，其原因是在于每個(gè)地區(qū)的冬季持續(xù)時(shí)間、降雨量以及天氣都是有所差別的，與此同時(shí)，每個(gè)類型的工程也是不一樣的。例如水利水電工程中的土方工程和混泥土澆筑的工程在施工過程中所產(chǎn)生的額外費(fèi)用都不是一樣的。但是現(xiàn)在水利水電工程單價(jià)造價(jià)中在冬雨季施工增加費(fèi)中，計(jì)算費(fèi)率僅僅只考慮地區(qū)差異性，并沒有將不同類別的工程建筑差異性考慮在內(nèi)，因而得出的計(jì)算結(jié)果也是不準(zhǔn)確的，所以考慮這個(gè)因素，我們應(yīng)該將工程建筑類別差異性都考慮在內(nèi)，綜合調(diào)整。
2.2.2夜間施工增加費(fèi)
夜間施工增加費(fèi)指的是在施工現(xiàn)場(chǎng)和公用施工道路的照明費(fèi)。現(xiàn)在水利水電工程造價(jià)編制中的夜間施工費(fèi)是根據(jù)直接費(fèi)的百分比來計(jì)算的，其中建筑工程類別為0.5%，二安裝工程的為0.7%，這個(gè)百分比說明了夜間施工增加費(fèi)的計(jì)算也僅僅只是考慮了建筑工程施工和安裝工程施工的差異性而已，但是在實(shí)際中，不同類別的建筑工程之間的差異性是顯著存在的，例如土方工程和混泥土澆筑工程而言，在施工質(zhì)量的要求以及施工程序都是大相徑庭的，所以在夜間照明施工現(xiàn)場(chǎng)的程度也是不一樣的，所以，鑒于此我們應(yīng)該在夜間施工增加費(fèi)按照不同類別的工程建筑來相應(yīng)的采取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.3其他
其他增加費(fèi)涵括施工設(shè)備的使用費(fèi)、檢查費(fèi)和修理費(fèi)、工程定位的復(fù)查、完工現(xiàn)場(chǎng)的清理、工程移交費(fèi)等。在現(xiàn)有的水利水電工程建筑造價(jià)編制體系中其他費(fèi)用是按百分比來計(jì)算的，建筑工程占據(jù)1.2%，安裝工程費(fèi)用為1.6%。在這項(xiàng)費(fèi)用中會(huì)造成不同類別工程費(fèi)用累計(jì)差額大的問題，原因在于該項(xiàng)費(fèi)用是由許多不同費(fèi)用共同組成的。[2]拿水利水電工程建筑中的土方工程和鉆孔灌漿工程來說，土方工程的施工設(shè)備的使用費(fèi)、檢查費(fèi)和修理費(fèi)、工程定位的復(fù)查、完工現(xiàn)場(chǎng)的清理、工程移交費(fèi)等費(fèi)用比鉆孔澆灌工程都低，從而組合累計(jì)的差額會(huì)變得更大，所以，建議其他費(fèi)用按照不同的工程類別來設(shè)立對(duì)應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
2.3現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)
現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)涵括了臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。
2.3.1臨時(shí)設(shè)施費(fèi)
臨時(shí)施工費(fèi)是施工單位為建筑工程施工所必須的，包含那些未能劃入施工臨時(shí)工程的一些建筑物、臨時(shí)設(shè)施等建筑的建立、維護(hù)以及拆毀。小型混凝土拌和澆筑系統(tǒng)，木工、鋼筋、機(jī)修等輔助加工廠，混凝土預(yù)制構(gòu)件廠，場(chǎng)內(nèi)施工排水，場(chǎng)地平整、道路養(yǎng)護(hù)及其它小型臨時(shí)設(shè)施等。
臨時(shí)施工是確保施工順利進(jìn)行所不可缺少的。臨時(shí)施工會(huì)隨著工程的復(fù)雜度、工程規(guī)模程度、施工方法等不同來合理運(yùn)用，所以，現(xiàn)在水利水電工程造價(jià)中按照百分比來計(jì)算費(fèi)率這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要有所改變，要從整體上來考慮臨時(shí)施工對(duì)于工程規(guī)模以及施工方法的影響。
2.3.2現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)
現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的解釋是現(xiàn)場(chǎng)管理人員的人工費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理使用的固定資產(chǎn)的使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)工具使用費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)管理費(fèi)用、車輛的保險(xiǎn)費(fèi)和維修費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理保險(xiǎn)費(fèi)等其他費(fèi)用�，F(xiàn)在的水利水電工程造價(jià)編制體系中現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是以直接費(fèi)的百分比來計(jì)算的。[3]例如點(diǎn)、線、面型工程、中央工程以及地方工程的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)差異巨大，從膚淺的角度來看現(xiàn)場(chǎng)管理的對(duì)象是施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員和現(xiàn)場(chǎng)消耗的物質(zhì)資源，但是從深層角度來看現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)資源的消耗是現(xiàn)場(chǎng)工作人員來支配的，換個(gè)角度來說，現(xiàn)場(chǎng)工作人員掌握了現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)資源的去向，從這個(gè)角度考慮出發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)應(yīng)該從直接費(fèi)來支出，可以適當(dāng)?shù)脑黾印?nbsp;
三、總結(jié)
水利水電造價(jià)的編制是一件復(fù)雜繁瑣的工作。能夠影響水利水電工程造價(jià)的原因有很多，需要廣大的工作人員來共同完善，努力學(xué)習(xí)理論知識(shí)，科學(xué)合理的將理論與實(shí)際互相結(jié)合，不斷地完善造價(jià)編制。確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn)：
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