摘要：本文首先對(duì)固定單價(jià)合同的特點(diǎn)及其優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了分析。然后，分別闡述了固定單價(jià)合同下招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制策略。其中，招投標(biāo)階段從制作招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、合同談判三個(gè)方面講述工程造價(jià)控制應(yīng)該注意的問題。

　　關(guān)鍵詞： 固定單價(jià)；合同；造價(jià)控制

　　0 引言

　　固定單價(jià)合同指業(yè)主提供工程量清單，投標(biāo)人只需要估算出每個(gè)單位單項(xiàng)工程子目的價(jià)格，實(shí)際進(jìn)度款根據(jù)完成的工程量乘以相應(yīng)工程子母的價(jià)格計(jì)算，而竣工結(jié)算價(jià)款以竣工圖的工程量乘以相應(yīng)子目的價(jià)格計(jì)算，即固定單價(jià)合同的各項(xiàng)單價(jià)在工程實(shí)施期間不因價(jià)格的變化而調(diào)整，除非滿足合同中價(jià)格調(diào)整的條件（如當(dāng)價(jià)格漲跌超過一定幅度時(shí)的價(jià)格調(diào)整方案）。自從我國(guó)推行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范以來，這一類合同在工程建設(shè)中的應(yīng)用越來越廣泛，因此研究這種合同下的工程造價(jià)控制策略對(duì)現(xiàn)代的工程項(xiàng)目管理有重要作用。

　　1 固定單價(jià)合同的特點(diǎn)

　　固定單價(jià)合同中的固定單價(jià)綜合了實(shí)體工程的人工、材料、機(jī)械、綜合管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。因此一般施工過程中這些因素的變化都不會(huì)影響到單價(jià)，即工程中的單價(jià)是固定的，不會(huì)隨著市場(chǎng)中這些因素的變化而變化。但是固定單價(jià)合同中的工程量是根據(jù)工程實(shí)際發(fā)生量來計(jì)算的，它是變化的，這導(dǎo)致工程總價(jià)也是變化的。因此，它是一種“量變價(jià)不變合同”。

　　1.1 固定單價(jià)合同的優(yōu)點(diǎn)

　　1.1.1 合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 這種合同下，承包方主要承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)方承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)。不同于固定總價(jià)合同，承包商既要承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，還要承擔(dān)工程量漏算、錯(cuò)算風(fēng)險(xiǎn)；也不同于可調(diào)單價(jià)合同，工程量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)都由發(fā)包方承擔(dān)。采用固定單價(jià)合同，可以顯著的減輕承發(fā)包方的責(zé)任，從而使得承包方和發(fā)包方共同采取措施應(yīng)對(duì)各種工程風(fēng)險(xiǎn)，降低工程造價(jià)，節(jié)約工程成本[1]。

　　1.1.2 刺激承包方提高工效 由于現(xiàn)在的承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，所有投標(biāo)者面對(duì)的工程量清單是一樣的，承包方要想從眾多投標(biāo)者中脫穎而出成為中標(biāo)者，就必須降低各單位單項(xiàng)工程子目的價(jià)格。但是，工程款支付時(shí)，價(jià)格是不能變動(dòng)的，所以承包方想提高利潤(rùn)，就要通過提高工效等手段節(jié)約成本。因此，這種合同方式能鼓勵(lì)承包方提高工效來獲取利潤(rùn)。

　　1.1.3 便于管理，節(jié)省時(shí)間 在進(jìn)度款支付及竣工結(jié)算時(shí)，只需計(jì)算按實(shí)計(jì)算工程量，然后乘以相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程子目的價(jià)格即可，省去了大量的查詢、套取工程價(jià)格的工作和時(shí)間，也減少了工程建設(shè)中的意外費(fèi)用。

　　1.2 固定單價(jià)合同的缺點(diǎn)

　　1.2.1 工程單價(jià)的組成劃分困難 實(shí)行固定單價(jià)合同的工程，招標(biāo)單位必須對(duì)工程單價(jià)的劃分做出明確規(guī)定，以便承包人能夠進(jìn)行合理的定價(jià)。但是一般工程量清單制作時(shí)間比較短，而且招標(biāo)時(shí)建筑工程仍然是個(gè)未知數(shù)，要使工程量清單中的工程項(xiàng)目具有概括性，并不出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)是很困難的。

　　1.2.2 新的綜合單價(jià)的確定困難 由于工程的不確定性很大，工程實(shí)施的過程中常常需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程的材料和施工工藝進(jìn)行更換，當(dāng)工程的這些因素發(fā)生變化時(shí)，可能合同中的綜合單價(jià)就不再適用了，這時(shí)新的綜合單價(jià)的確定就比較麻煩。

　　2 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制策略

　　2.1 招標(biāo)文件的制作 對(duì)于固定單價(jià)合同，招標(biāo)文件中工程量清單的工程量可以不準(zhǔn)確，但是一定要明確、完整的描述出各工程項(xiàng)目包含的工作內(nèi)容和特征。筆者在工程實(shí)踐中就曾遇到某項(xiàng)目基坑開挖工程招標(biāo)過程中，由于圖紙上的場(chǎng)地原始標(biāo)高與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際場(chǎng)地標(biāo)高不符，編制招標(biāo)文件時(shí)未深入現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況，導(dǎo)致工程的工程量清單土方開挖項(xiàng)目比實(shí)際少了很多，而且工程量清單中“挖淤泥土方”子目工作內(nèi)容描述不清楚，沒有在工作內(nèi)容中描述包括土方外運(yùn)。另外，對(duì)工程量清單描述不清楚，導(dǎo)致報(bào)價(jià)過程中容易產(chǎn)生歧義。

　　從以上實(shí)例可以看出，一個(gè)好的招標(biāo)文件有兩點(diǎn)非常重要，一是工作范圍定義清晰，二是工程量清單定義準(zhǔn)確[2]。要做到這兩點(diǎn)，首先，編制人員必須具有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)，而且具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)；其次，編制人員要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙，熟悉所有工作的程序，要將工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容及技術(shù)要求在招標(biāo)文件和工程量清單中詳盡的描述出來；最后，要認(rèn)真勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于在施工中可能遇到的情況盡早做出預(yù)測(cè)，對(duì)將要影響報(bào)價(jià)的項(xiàng)目予以劃分。