水利水電工程施工成本控制的思考

　　摘要：隨著水利水電工程的快速發(fā)展，施工成本控制成為施工企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問題。本文將針對(duì)目前水利水電工程施工成本控制中存在的問題，提出相應(yīng)的控制措施。

　　關(guān)鍵詞：水利水電,工程施工,成本控制

　　引言：工程投資方及施工管理人員，在進(jìn)行工程施工成本控制時(shí)，要把施工各個(gè)階段的建設(shè)資金歸入自己管理范圍之內(nèi)，使成本不斷降低。注意施工技術(shù)和員工素質(zhì)的培養(yǎng)，嚴(yán)格控制材料與設(shè)備的成本預(yù)算，是重要控制措施和管理手段。

　　一、目前水利水電工程施工成本控制中存在的問題

　　(一) 對(duì)于施工成本的控制目標(biāo)缺乏明確性

　　施工成本的控制必須有明確的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，必須建立科學(xué)的控制體系。目前多數(shù)水電施工單位對(duì)于施工成本的制定過(guò)于表面化、簡(jiǎn)單化，僅僅依照過(guò)去經(jīng)驗(yàn)工程的成本進(jìn)行粗略制定，嚴(yán)重忽略了工程的施工條件、施工環(huán)境和工期計(jì)劃，工程項(xiàng)目部簡(jiǎn)單的對(duì)材料費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及其他的間接、直接費(fèi)用等項(xiàng)目費(fèi)用按照同比例進(jìn)行套算，從很大程度上忽略了利潤(rùn)空間。各項(xiàng)工程都是按照此種模式進(jìn)行成本目標(biāo)的制定，導(dǎo)致目標(biāo)成本脫離了實(shí)際的費(fèi)用成本。

　　(二)缺乏完善的責(zé)權(quán)結(jié)合的激勵(lì)制度

　　目前水電施工單位缺乏完善的責(zé)權(quán)結(jié)合的激勵(lì)制度，領(lǐng)導(dǎo)講話不算數(shù)缺乏群眾的認(rèn)可度，企業(yè)的獎(jiǎng)罰制度遲遲得不到兌現(xiàn)。因此，必須堅(jiān)持責(zé)權(quán)結(jié)合、獎(jiǎng)罰分明的原則，才能夠促進(jìn)項(xiàng)目成本管理的長(zhǎng)足發(fā)展。

　　(三)水電施工單位對(duì)于施工成本控制認(rèn)識(shí)不足

　　目前很多水電施工單位仍然吧成本的控制管理看做是少數(shù)管理者的專利。他們通常認(rèn)為成本控制管理是財(cái)務(wù)部門的事情，而其他班組、車間的工作人員就是生產(chǎn)勞動(dòng)者，致使單位職工缺乏成本意識(shí)。實(shí)踐證明，工程施工成本控制是一個(gè)全體員工共同控制管理的過(guò)程，它與每位員工和每項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都息息相關(guān)，施工成本控制的源頭和根本就是施工的生產(chǎn)組織過(guò)程，成本控制的主題就是直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和施工組織，而并不僅僅是財(cái)務(wù)管理者。

　　二、水利水電工程施工成本控制的有效措施

　　(一)明確施工成本的控制目標(biāo)

　　投資者及工程管理人員在進(jìn)行工程施工監(jiān)督中，應(yīng)該把施工過(guò)程中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)都進(jìn)行整合分析，使工程成本成本控制在最低，其主要是對(duì)員工薪酬、材料費(fèi)用、能源消耗進(jìn)行嚴(yán)格控制，將其成本能夠明確化，不模糊，以免數(shù)據(jù)的不正確性導(dǎo)致各項(xiàng)資金無(wú)意流失的連鎖反應(yīng)。對(duì)于技術(shù)的提高和改進(jìn)也是十分重要的，能使施工在預(yù)期竣工之前完成，保證工程施工的完整性和科學(xué)性。在施工中，管理人員要密切關(guān)注將要發(fā)生的技術(shù)施工障礙，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，發(fā)現(xiàn)自身的不足，應(yīng)該進(jìn)行先進(jìn)的技術(shù)引進(jìn)工作，把施工中使技術(shù)能夠保持到最好水平。投資方，在進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，也要進(jìn)行關(guān)注，以及時(shí)提醒施工人員的改進(jìn)工作，保證工程的全面迅速的施工。

　　(二)嚴(yán)格成本控制的過(guò)程管理

　　進(jìn)行工程成本的現(xiàn)實(shí)管理，必須杜絕各級(jí)人員的偷拿、偷用現(xiàn)象，近幾年，由于電力系統(tǒng)的完善，一些電纜成本飆升，致使許多施工人員在監(jiān)督者不注意的時(shí)候，進(jìn)行偷拿現(xiàn)象，導(dǎo)致工程中的許多損失。這只是一個(gè)例子，工程現(xiàn)場(chǎng)的貴重設(shè)備有很多，許多有都想進(jìn)行盜竊，加之現(xiàn)代工程加工技術(shù)的提高，使許多就近的員工直接接線進(jìn)行家庭內(nèi)部的作業(yè)，使工程許多資源造成了嚴(yán)重?fù)p失。基于這些，我覺得，管理人員應(yīng)該加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)盜竊現(xiàn)象，要嚴(yán)格進(jìn)行處罰。在施工中要有明確的管理?xiàng)l例出臺(tái)，各級(jí)人員都明白細(xì)節(jié)事項(xiàng)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，讓他們不敢做這些事。另外，材料的浪費(fèi)、設(shè)備的磨損都要?dú)w入工程成本管理中去，嚴(yán)格對(duì)材料節(jié)省使用和設(shè)備的完整性進(jìn)行控制管理。要預(yù)防隨時(shí)要發(fā)生的重大故障事故，在進(jìn)行施工成本管理時(shí)將其加入到成本中。在施工階段對(duì)員工素質(zhì)進(jìn)行有效培養(yǎng)和提高也是非常重要的，提高各級(jí)員工的全面素質(zhì)，能保證施工中各種損失降到最低。

　　(三)把握五項(xiàng)施工成本控制原則

　　1、成本全面控制原則：即對(duì)施工全過(guò)程、全企業(yè)和全員進(jìn)行全面的控制管理。其中全員控制是指各單位、部門、班組的經(jīng)濟(jì)核算，樹立成本管理人人有責(zé)的新觀念。對(duì)于項(xiàng)目成本全面控制要求在項(xiàng)目施工的各個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)都要連續(xù)進(jìn)行成本控制工作，切勿時(shí)緊時(shí)松，疏忽大意造成遺漏，保證項(xiàng)目成本從始至終都在有效的控制管理之下。

　　2、成本目標(biāo)最低化原則：對(duì)于施工成本的管理控制的首要任務(wù)就是利用各種成本管理手段，不斷降低施工成本，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的最低化要求。

　　3、成本目標(biāo)的管理原則：將成本目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定和分解，把各項(xiàng)目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格執(zhí)行所定目標(biāo)，定期檢查目標(biāo)完成的進(jìn)度和執(zhí)行結(jié)果，對(duì)目標(biāo)結(jié)果給予評(píng)價(jià)和修正，形成一個(gè)完整的目標(biāo)管理從計(jì)劃到實(shí)施再到檢查最后到處理的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。

　　4、成本的活性控制原則：施工成本的控制涵蓋項(xiàng)目的開工前、施工中和竣工的整個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程的控制，因此一定要堅(jiān)持成本的活性控制原則。對(duì)于施工前只是依據(jù)組織設(shè)計(jì)中的設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行成本目標(biāo)的確定、成本計(jì)劃的編制及成本控制方案的制定，而對(duì)于竣工時(shí)的成本控制，因?yàn)槌杀镜墨@利或虧損基本已成定局，沒有機(jī)會(huì)再做出過(guò)多更改，因此要加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)于成本的活性控制。

　　5、責(zé)權(quán)結(jié)合的原則：對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目施工的過(guò)程中，施工單位的各部門都具有成本控制的責(zé)任和權(quán)力。項(xiàng)目部的經(jīng)理要定期對(duì)各部門的成本控制做檢查和考核，實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的政策，堅(jiān)持責(zé)權(quán)結(jié)合的控制原則，才能夠達(dá)到預(yù)期的目的效果。

　　(四)采取有效的控制措施

　　1、利用有效的技術(shù)措施，對(duì)施工成本給予嚴(yán)格控制

　　制定經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)的施工設(shè)計(jì)方案，從而最大化的縮短工期、保證工程安全、提高工程質(zhì)量、壓縮施工成本，努力探求各種提高效益、降低損耗的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。

　　2、利用經(jīng)濟(jì)措施，加強(qiáng)施工成本的控制

　　水利水電施工單位的施工成本主要包括：材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、直接和間接費(fèi)用等。因此可以通過(guò)采取經(jīng)濟(jì)措施對(duì)他們進(jìn)行合理控制。例如材料費(fèi)用的控制可以通過(guò)控制材料的采購(gòu)價(jià)格，降低材料選購(gòu)成本;人工費(fèi)用控制主要是合理的進(jìn)行施工任務(wù)的安排，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律;設(shè)備費(fèi)用控制主要通過(guò)正確選擇合理利用設(shè)備，由此提高設(shè)備的使用率。

　　3、建立組織機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)，控制施工成本

　　建立一個(gè)完善的組織機(jī)構(gòu)，明確各項(xiàng)相關(guān)的管理制度，將責(zé)任落實(shí)到人。例如項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人就是項(xiàng)目經(jīng)理，他需要對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、成本、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全和工程質(zhì)量等方面給予全面的負(fù)責(zé);技術(shù)部門要在保證安全和質(zhì)量的情況下，想方設(shè)法采用更多先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)方法，提高施工效率，降低項(xiàng)目施工成本。

　　4、強(qiáng)化質(zhì)量管控，由此降低質(zhì)量成本

　　通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中施工質(zhì)量的嚴(yán)格把控，消除質(zhì)量隱患，降低返工機(jī)率，使施工的質(zhì)量成本得到控制和降低。

　　結(jié)束語(yǔ)：水電水利施工單位只有通過(guò)明確施工成本的控制目標(biāo)，嚴(yán)格成本控制的過(guò)程管理，把握五項(xiàng)施工成本控制原則，采取有效的控制措施，才能使水電水利施工單位的施工成本得到有效控制。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的生存環(huán)境，水電施工單位只有采用高效的成本控制管理方式，不斷的提升施工成本的管理水平，才能在競(jìng)爭(zhēng)中求的生存，得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

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