【摘 要】水利對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大的意義，作為國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其特點(diǎn)是周期長(zhǎng)、投資大，協(xié)作部門多，并且受各種因素的影響都很大，并且在建設(shè)過(guò)程中必須綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件、資源等問(wèn)題。我國(guó)正在加快社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)非常重視，而國(guó)家對(duì)于水利工程的投資成本也非常巨大，這些巨額資金的合理控制都有利于社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)效益。水利建筑工程中施工階段是水利項(xiàng)目消耗資金的重要環(huán)節(jié)，因此要做好水利工程成本控制，就必須在施工階段把握好造價(jià)降低的手段。本文重點(diǎn)分析了目前水利建筑工程中施工造價(jià)降低方面的相關(guān)問(wèn)題，并且簡(jiǎn)要的探析相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。 

　　【關(guān)鍵詞】水利建筑工程；施工；造價(jià)；降低 

　　工程造價(jià)主要是指完成一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，在項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、工程驗(yàn)收等階段所需要投入資金的總和。具體來(lái)講，就是從人力、物力、財(cái)力3個(gè)方面的資金投入，三者的總和構(gòu)成了工程造價(jià)。建設(shè)工程具有施工時(shí)間長(zhǎng)、資金投入大、資源消耗多、未知因素多等特點(diǎn)，這使得造價(jià)管理存在較大的難度，造價(jià)控制的好壞直接影響到項(xiàng)目的盈利情況。水利工程是關(guān)乎社會(huì)發(fā)展、民生社稷的重大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r將直接影響到我們國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)�，F(xiàn)代企業(yè)中造價(jià)控制、成本控制對(duì)于企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，而水利建筑工程中在造價(jià)問(wèn)題上存在不少問(wèn)題，目前，由于全過(guò)程、全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個(gè)層面不夠完善，導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍。而施工階段作為耗資最大的項(xiàng)目之一，對(duì)其進(jìn)行造價(jià)降低的分析，對(duì)于水利建筑工程的健康持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。 

　　一、水利建筑工程中施工造價(jià)的問(wèn)題 

　　在水利建筑工程施工過(guò)程中容易出現(xiàn)浪費(fèi)投資的現(xiàn)象，因此必須加大施工過(guò)程中造價(jià)降低的力度。以往的做法往往是簡(jiǎn)單的控制支付款已達(dá)到降低造價(jià)，而忽略了施工階段復(fù)雜多變的情況，無(wú)法綜合考慮，科學(xué)的對(duì)施工造價(jià)進(jìn)行控制。 

　　1、水利建筑施工造價(jià)的現(xiàn)狀 

　　鑒于過(guò)去簡(jiǎn)單落后的造價(jià)控制模式，現(xiàn)在許多水利工程企業(yè)已經(jīng)開始對(duì)造價(jià)模式進(jìn)行改進(jìn)，其中最常見的是承包制造價(jià)模式，但是該模式存在很大的局限性，因?yàn)槌邪�造成子�?xiàng)目增多，水利建筑施工的造價(jià)降低的難度加大，而造價(jià)模式的改進(jìn)難度也更大。 

　　2、造價(jià)主體的問(wèn)題 

　　目前水利工程建筑施工造價(jià)并沒有制定合理科學(xué)的管理體系，在施工造價(jià)執(zhí)行中主體往往不全面，無(wú)法囊括業(yè)主、承包單位、施工單位和監(jiān)理單位四方共同參與，并且在施工過(guò)程中，造價(jià)方面的問(wèn)題過(guò)于依賴監(jiān)理單位，監(jiān)理單位獨(dú)自完成大部分造價(jià)工作，其他三個(gè)單位沒有積極參與，在造價(jià)降低方面存在主體缺陷的問(wèn)題。 

　　3、造價(jià)方案的不合理性 

　　首先，在制定造價(jià)方案時(shí)，沒有經(jīng)過(guò)充分合理設(shè)計(jì)，沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)詳細(xì)的勘察，缺乏科學(xué)性，總承包單位對(duì)造價(jià)方案的缺陷要負(fù)很大的責(zé)任。其次，施工單位在執(zhí)行造價(jià)方案時(shí)，缺乏規(guī)范性，執(zhí)行力不強(qiáng)，并且在方案實(shí)行前沒有審核，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致施工造價(jià)的失控。 

　　4、資金控制問(wèn)題 

　　在水利工程施工過(guò)程中，施工單位對(duì)于資金的應(yīng)用沒有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的預(yù)先控制，往往在施工過(guò)程中出現(xiàn)資金控制問(wèn)題，并且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于造價(jià)控制出現(xiàn)的問(wèn)題缺乏合理的決策指導(dǎo)，一旦出現(xiàn)資金問(wèn)題，后續(xù)的工程項(xiàng)目只有停止施工，對(duì)整體施工效果造成極不利的影響。 

　　5、主觀方面的問(wèn)題 

　　在施工造價(jià)方面不夠重視，造價(jià)降低意識(shí)不夠強(qiáng)將直接導(dǎo)致施工階段造價(jià)控制研究的不足。往往將重點(diǎn)放在工程進(jìn)度和質(zhì)量上，而對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該充分重視的造價(jià)問(wèn)題沒有進(jìn)一步發(fā)展，缺乏造價(jià)優(yōu)化方案，并且形成惡心循環(huán)，長(zhǎng)期保持資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。 

　　二、水利建筑施工造價(jià)降低的措施 

　　水利建筑工程施工就是將先前的準(zhǔn)備工作應(yīng)用于工程實(shí)體建設(shè)的階段，由于大量的資金流入這一階段，因此產(chǎn)生大量的成本，因此對(duì)這一過(guò)程的造價(jià)管理和降低將會(huì)對(duì)投資浪費(fèi)起到很大的抑制效果，在此背景下對(duì)造價(jià)降低的措施進(jìn)行探討。 

　　1、施工造價(jià)全面管理 

　　作為一個(gè)綜合性的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利建筑的施工造價(jià)必須從全面的角度進(jìn)行考慮，必須借助其他方面的輔助作用。在整個(gè)工程中進(jìn)行造價(jià)控制，而不是局限于施工階段，在建設(shè)的前期階段和后期都要進(jìn)行造價(jià)控制。在我國(guó)一般實(shí)行分割水利工程成本的方法，再進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目的資源優(yōu)化配置。首先，業(yè)主要對(duì)施工單位進(jìn)行實(shí)時(shí)考察和監(jiān)督，并且由總承包單位進(jìn)行造價(jià)控制，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格遵守造價(jià)控制的相關(guān)規(guī)范，監(jiān)理單位保證造價(jià)控制的實(shí)施，做到四大主體各盡其職。其次，在施工階段要優(yōu)化施工，有效的提升工作效率，盡量保證工程質(zhì)量，避免出現(xiàn)返修的情況。再次，要做好現(xiàn)場(chǎng)安排工作。安排好現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)秩序，能充分利用好每筆造價(jià)資金。對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)要安排負(fù)責(zé)人員指導(dǎo)施工，不僅要搞好工程施工質(zhì)量，同時(shí)也要對(duì)施工階段造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督。最后，要進(jìn)行全過(guò)程管理，全面工程造價(jià)管理模式是一套由工程造價(jià)的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評(píng)估與激勵(lì)為組成的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。全面工程造價(jià)管理的實(shí)施要點(diǎn)是：建立全面工程造價(jià)管理體系，規(guī)范企業(yè)治理機(jī)構(gòu)；戰(zhàn)略細(xì)化，指標(biāo)分解；同步控制，管理糾偏；績(jī)效考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 

　　2、控制施工造價(jià) 

　　水利工程施工是一項(xiàng)大型工程，其耗時(shí)長(zhǎng)，資金投入大，因此要做好施工造價(jià)控制工作，制定造價(jià)計(jì)劃。水利工程施工造價(jià)計(jì)劃包括兩部分內(nèi)容，其一是項(xiàng)目不變成本，如稅金等，其二是可變?cè)靸r(jià)，是指總成本計(jì)劃中除了可控成本以外的全部成本，如分包成本、責(zé)任成本、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等�？煽卦靸r(jià)是降低施工造價(jià)的重點(diǎn)，因?yàn)樵谑┕みM(jìn)行過(guò)程中，不可避免的會(huì)發(fā)生許多因素的變化，而根據(jù)這些變化對(duì)造價(jià)進(jìn)行適度的調(diào)整，保證造價(jià)的可控性，起到降低造價(jià)的效果。在施工時(shí)，施工單位要根據(jù)投資資金，針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)分析，進(jìn)行造價(jià)調(diào)整，借助于預(yù)算管理策略了解每筆資金的使用去向。通過(guò)合理的預(yù)算流程來(lái)控制成本資金，預(yù)算時(shí)可根據(jù)將要投入的本金金額來(lái)提前計(jì)算出水利工程建設(shè)的支出，為后期的資金規(guī)劃提供真實(shí)可靠的信息。在水利工程施工前，通過(guò)合理分析制定造價(jià)，通過(guò)工程項(xiàng)目逐項(xiàng)分析，制定各項(xiàng)施工造價(jià)，在實(shí)際施工中通過(guò)嚴(yán)格控制，將造價(jià)降低目標(biāo)分配到各個(gè)項(xiàng)目中，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，對(duì)每一項(xiàng)施工造價(jià)進(jìn)行明確的控制，這可以讓施工單位根據(jù)現(xiàn)有的資金制定項(xiàng)目計(jì)劃，避免出現(xiàn)超支，以實(shí)現(xiàn)降低造價(jià)的效果。最后，是在水利工程施工中常出現(xiàn)的變更索賠情況，在施工過(guò)程中常常由于外在不可抗力的影響，出現(xiàn)了變更事由，這時(shí)施工單位可以申請(qǐng)變更索賠，從而確定新的價(jià)格以實(shí)現(xiàn)造價(jià)降低。 

　　3、水利建筑工程施工造價(jià)綜合改革 

　　首先，作為一個(gè)大型施工項(xiàng)目，在確定造價(jià)方案之后，如何有效的進(jìn)行執(zhí)行是造價(jià)降低的重要內(nèi)容，因此施工單位要加強(qiáng)人員管理，提高造價(jià)管理人員的素質(zhì)。其次，在造價(jià)降低方面制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范造價(jià)的預(yù)算機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)使員工做到嚴(yán)格控制成本，做到權(quán)責(zé)一致，將造價(jià)降低與項(xiàng)目員工的績(jī)效相結(jié)合。最后，在具體施工作業(yè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各施工要素合理分配，形成一條連貫的施工流程以減少工程維修費(fèi)用。 

　　結(jié)語(yǔ)：水利建筑工程作為國(guó)家重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，對(duì)其進(jìn)行造價(jià)控制有利于工程的健康持續(xù)發(fā)展。而施工階段的資本投資大，成本浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)于水利工程施工造價(jià)進(jìn)行降低，有利于水利建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。 

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