摘 要：隨著我國基礎建設方面的繼續(xù)深入，水利工程造價預結(jié)算審核在水利工程行業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用。水利工程造價的結(jié)算審核是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包的工程的過程，而水利工程造價是整個工程項目中經(jīng)濟功能最集中的環(huán)節(jié)，水利工程項目中的結(jié)算審核又是竣工階段的一項重要工作。在此，通過對結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核,及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,提高水利工程結(jié)算審核的水平。
關(guān)鍵詞：工程造價結(jié)算審核
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
前言：水利建設工程結(jié)算的編制是一項復雜而細致的過程，必須認真把技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的核算方式,要求編審人員一定要具備相關(guān)專業(yè)的知識,在水利施工設計、施工技術(shù)等專業(yè)系統(tǒng)的水利工程知識中結(jié)合實際工作。另外，由于編制人員所處的地位、立場和目的不同,加上編制的方式、方法和思考問題的出發(fā)點及編制人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德的差異,因而所編制結(jié)算成果的準確性和合理性也會存在較大的差別,因此,如何做好工程造價的結(jié)算審核工作，保證竣工結(jié)算的公平、公正、合理和準確,工程結(jié)算的審核，現(xiàn)從下文幾方面詳述。
一、水利工程造價結(jié)算審核的內(nèi)容
1、收到送審結(jié)算資料后,審核人員應對所送審的資料進行審核,審核內(nèi)容主要包括:1.送審資料的清晰程度;2.送審資料是否全面、完整,是否有缺送、漏送；3.有關(guān)清單定額使用是否正確，其次是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確等，在施工圖的基礎上結(jié)合合同、招投文件、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、水利工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實。如果資料合格,應對送審資料(包括招投標文件、施工合同、竣工圖紙、送審結(jié)算書、現(xiàn)場簽證單、會議紀要等)進行深人、細致的研究,以便全面熟悉、了解工程的具體情況。
1.1施工現(xiàn)場簽證單有效性和合理性的審核
現(xiàn)場簽證是指施工圖以外(含施工圖有做法和說明,但工程量需在施工現(xiàn)場確定)的施工現(xiàn)場發(fā)生的實際工作,簽證具有紀實性,是由現(xiàn)場監(jiān)理工程師本著實事求是的精神對施工過程進行記錄,用以確認工程行為的發(fā)生與數(shù)量,但是否可以計量與支付,并納人工程結(jié)算,必須按合同原則來辦理,并不是所有的簽證都要計價。例如:招標文件規(guī)定,計算變更工程量時,技術(shù)措施工費不進行調(diào)整。但有一張簽證單內(nèi)容則是因施工內(nèi)容的變更,增加腳手架工程量若干平方米,很顯然,這張簽證單就屬于無效簽證單,因為即使現(xiàn)場確實增加了簽證單所列的腳手架工程量,三方會簽手續(xù)也完善,但因為它違背了招標文件的規(guī)定(技術(shù)措施費不進行調(diào)整),所以不能予以認可。判斷簽證單的合理性應和現(xiàn)場施工情況結(jié)合起來,這就要求審核人員具備豐富的施工管理知識和經(jīng)驗,根據(jù)施工過程中的一些常識,判斷簽證內(nèi)容是否合情合理,如果有疑問,可到現(xiàn)場進行復核。
1.2工程量審核
工程量的審核。首先熟悉圖紙，掌握必要的施工安全規(guī)范，明確工程量計算規(guī)則。工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計。正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。審核時應作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。
1.3費用的審核
取費應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性;執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符;費率計算是否正確;價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎是否正確,是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程,在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
2、加強結(jié)算管理，嚴格把好審核關(guān)
在水利工程造價結(jié)算時，審核人員應堅持按合同辦事，要嚴格控制超出原來的造價費用。并且，應核對水利工程內(nèi)容是否符合合同條款要求，水利工程是否經(jīng)驗收合格，只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結(jié)算；其次，應按規(guī)定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程結(jié)算進行審核；三是檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證；四是按圖核實工程數(shù)量，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量；五是落實設計變更簽證，設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改的設計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經(jīng)原審批部門審批，否則不應列入結(jié)算；六是結(jié)算單價應按合同約定或招標規(guī)定的計價原則執(zhí)行。
二、水利工程造價結(jié)算審核應注意的事項
�。�1）水利造價結(jié)算編制人員一定要實事求是，本著公正公平的態(tài)度對待結(jié)算工作，準確報價。結(jié)算人員要不斷提高自己的業(yè)務素質(zhì)，準確運用軟件，分析、匯總編制和審核結(jié)算中的經(jīng)驗，只有擁有了過硬的業(yè)務能力，才能做到準確計量工程數(shù)量。
�。�2）管理人員首先要清楚自己所簽證件的內(nèi)容，仔細審核后再簽字。審核人員平時要注意多搜集、整理好竣工資料、嚴把竣工結(jié)算審查關(guān)。
（3）水利造價審核單位要認真負責的開展審核工作。在結(jié)算審核過程中恪守客觀、公平、公正的原則，維護建設單位、施工單位的合法權(quán)益，不偏不倚，以專業(yè)的水準為建設單位服務， 加強對結(jié)算審核人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德教育，在不斷提供業(yè)務能力的同時，恪守職業(yè)道德。
（4）工程設計人員要主動標注出材料的型號，以方便造價人員進行估計。要慎重對待新工藝、新材料取定。由于相應的補充定額尚未出臺，審計人員必要深入施工現(xiàn)場全面掌握工程實況。除此之外，審計人員還要熟悉掌握專業(yè)知識， 全面了解工程算定額的組成。結(jié)算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識。
四、結(jié)束語：綜上所述,水利建設工程造價結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作,水利工程造價預算審計人員應該熟練掌握專業(yè)的審計知識， 堅持公正的審計原則認真進行審計。保證“量”與“價”的準確合理，做好水利工程結(jié)算去虛存保證工程結(jié)算審計的準確性。只有加大對審核工作的支持和建設力度，不斷提高水利工程造價預結(jié)算審核水平，做好水利工程結(jié)算審核，在實踐中不斷學習、總結(jié)，提高，才能促使水利工程造價預結(jié)算審核工作走上良性發(fā)展道路。
參考文獻：
[1]顧風林.造價工程師如何做好工程結(jié)算審核工作[J].中國招標.2012(13)
[2]王宇軍.如何提高工程造價結(jié)算審核[J].山西建筑.2012(17)
[3]金婷,張馳.淺談工程竣工結(jié)算審核與造價控制[J].建筑經(jīng)濟.2012(06)
[4]石漢兵.水利工程竣工結(jié)算審核對工程造價的控制[J].廣東科技.2009(06)
