【摘要】水利工程和其他的工程不同，其不僅建設(shè)周期長、投資大，而且比較容易受到自然環(huán)境、人為因素以及地質(zhì)因素等的影響，因此，如何才能在水利工程的投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工階段做好工程的造價控制工作，正是本文即將探討的內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】水利工程；工程造價；因素；探討
一、前言
近些年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，水利建設(shè)事業(yè)也取得了長足的進步，通常情況下，水利工程的管理和造價過程是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時也是需要全要素和全過程的系統(tǒng)管理過程。再加上水利工程項目的建設(shè)涵蓋的建筑群體種類較多，涉及的范圍較廣，對于紛繁復(fù)雜的項目劃分，需要了解各個不同行業(yè)的相關(guān)知識，進而根據(jù)造價管理的相關(guān)規(guī)定，將這些投資要素合理而有序的綜合到一起，平衡各個要素之間的關(guān)聯(lián)性，統(tǒng)籌規(guī)劃�？傊�，在當(dāng)前水利工程造價中，需要重點做好對投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工階段工程造價管控工作。
二、水利工程造價管理的重要內(nèi)容
水利工程造價管理的內(nèi)容涵蓋了投資決策、設(shè)計、施工以及竣工等各個階段。在工程的投資決策階段影響的因素較多，主要有項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、選址、工藝和設(shè)備的選擇等等，這些都和整個水利工程的投資效益有著緊密的聯(lián)系。設(shè)計階段雖然在整個水利工程中所占有的比例比較小，但是影響卻是很大的，其能夠影響到后續(xù)工程實施過初中的人力、物力以及財力等投入和分配。對于整個水利工程來說，成本投入最大的階段當(dāng)屬于施工階段，因此，該階段也是水利工程造價管理的重點階段，要注重對該階段造價管理的細(xì)節(jié)處理，盡量減小開支�？⒐るA段是水利工程造價管理的最后一個階段，同樣不能忽視該階段的重要性。
三、當(dāng)前影響工程造價的主要因素
1、市場條件影響因素
在市場條件這種影響因素中，供求與競爭是兩種主要的狀況，而在費用消耗中人員、材料以及機械設(shè)備是對造價影響較大的幾個因素。在這幾種因素中，人員費用一般情況下比較容易受到政府的調(diào)控，變化幅度并不大，而機械設(shè)備和材料對市場條件的變化卻是比較敏感的，因此，對于水利工程的造價管理來說，要尤其注重對這兩個方面的成本控制。
2、工程成本影響因素
對于工程成本來說，人員、材料以及機械設(shè)備同樣是非常重要的三個方面，其直接關(guān)系到水利工程的造價，其主要表現(xiàn)在以下的幾個方面。首先，在人工費的影響方面，由于水利工程本身性質(zhì)所決定，在施工各個階段中對人員的需求是不固定的，相應(yīng)地投入的人工費也在動態(tài)變化，從而給工程造價帶來了一定的困難。其次，在材料方面，水利工程在實施過程中需要投入大量的施工材料，而施工材料又是構(gòu)成整體工程的重要物質(zhì)，一般情況下，這部分費用甚至占到了整個工程的將近七成，在加上材料的費用比較容易受到市場條件波動的影響，更是給工程造價增加了困難。最后，機械設(shè)備的費用和整個工程的難易程度有著非常直接的關(guān)系，對其成本的控制也存在著一定的困難。
3、經(jīng)營管理影響因素
通常情況下，為了有效保證水利工程能夠順利完工，需要制定完善的經(jīng)營管理制度，確保工程在每個施工環(huán)節(jié)都能夠按照預(yù)定的計劃執(zhí)行，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，控制工程的進度和造價。但是筆者根據(jù)當(dāng)前很多水利工程單位的造價控制現(xiàn)狀來看，普遍存在著為了追求利潤的最大化，而盲目追趕著施工的進度問題，甚至在施工過程中出現(xiàn)了偷工減料、違規(guī)操作，從而對工程質(zhì)量帶來了較大的影響，如果在后期發(fā)現(xiàn)了存在的工程質(zhì)量還需要返工，反而增加了水利工程的成本。
四、水利工程造價管理的有效措施
1、投資決策階段的造價控制措施
在上文中已經(jīng)描述，水利工程的決策階段指的是在項目的形成之處，對該項目的可行性和建設(shè)方案進行討論的過程，在這個階段對水利工程的造價進行控制和管理的結(jié)果，對整個水利工程的經(jīng)濟效益有著非常直接的關(guān)聯(lián)。因此，相關(guān)企業(yè)和部門應(yīng)該重視對水利工程的投資決策階段的造價管控工作，并且盡量將造價控制作為工程可行性探討的一個重要內(nèi)容來對待，而且在可行性分析中還要做好對市場條件的調(diào)研工作，以詳細(xì)掌握當(dāng)前材料、設(shè)備等的市場現(xiàn)狀。只有這樣，才能為水利工程后續(xù)的順利展開奠定重要的基礎(chǔ)。
2、設(shè)計階段的造價控制措施
水利工程的設(shè)計階段造價控制對整個水利工程造價管控有著非常大的影響，在實踐中可以看出，通過在設(shè)計階段的工程造價中采用限額設(shè)計的方式能夠有效實現(xiàn)工程造價的合理控制，有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。除此之外，在設(shè)計階段還要確保各個單項項目的使用功能正常情況下，盡可能的實現(xiàn)和保證工程的總體資金投資額不變。另外，還要做好對招投標(biāo)階段的造價控制工作，目前，招投標(biāo)是我國建筑工程通過市場競爭選擇承包單位的一種常見的形式，在這個過程中有關(guān)招標(biāo)單位根據(jù)工程施工要求制定招標(biāo)文件，投標(biāo)人根據(jù)自身情況報價競爭，最終通過委員會的審核選擇簽約單位的過程。
3、施工階段的造價控制措施
施工階段的造價控制是整個水利工程造價控制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在，在工程施工階段需要樹立全過程造價控制的思想，造價工程師還要經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場工程的實施情況進行隨時查看，嚴(yán)格核實并規(guī)范簽證，尤其對于施工階段的隱蔽工程等要進行有效的造價控制工作。同時，還要配備合格的施工人員，盡量采用熟練的班組進行施工，而且在采購材料和設(shè)備之前，應(yīng)該充分掌握材料設(shè)備的投標(biāo)報價和用量，并對市場價格的走勢進行認(rèn)真分析，反復(fù)比較，從中選優(yōu)，防止浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
4、竣工階段的造價控制措施
很多單位往往都忽視了對竣工階段造價控制的重要性，殊不知，該部分造價控制工作的好壞也會對整個工程造價的效果帶來較大的影響�？⒐そY(jié)算是項目法人辦理工程交付使用的重要依據(jù)，通過有效的竣工決算，不僅能夠正確地對工程實際造價和投資結(jié)果進行反映，而且還能夠通過對竣工預(yù)算、決算以及概算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積累技術(shù)和經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)資料，從而為后續(xù)的水利工程建設(shè)的投資效益獲取提供必要的參考價值。
五、結(jié)束語
總之，做好水利工程造價控制工作對于企業(yè)獲取一定的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義，在工程造價管控中相關(guān)人員需要樹立全過程的控制理念，以認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)的態(tài)度將工程造價管控工作落到實處。
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