摘要：隨著我國經濟體制改革的深入發(fā)展，水電工程建設已經到達了高速發(fā)展階段，水電工程施工企業(yè)在獲得巨大機遇的同時，在施工過程中也遇到了挑戰(zhàn)。本文首先簡要闡述了水利水電工程施工企業(yè)做好造價控制工作的必要性，然后對施工企業(yè)遇到的造價控制問題及對策進行了具體分析。
關鍵詞：水電工程項目；工程造價；成本限額
利潤多少、是否盈利，都與工程造價緊密相連。水電工程施工企業(yè)要想在經濟市場中占得一席之地，最主要的途徑就是控制造價成本。因此，做好工程造價控制工作，對促進整個施工企業(yè)水電工程項目的經濟效益具有深刻的意義。
1我國水利水電工程施工企業(yè)造價控制的必要性
水電是人類經濟發(fā)展的基礎設施和產業(yè)，自我國于2001年加入世界貿易組織之后，水電建設也進入了一個全新的階段。工程造價的控制是工程項目管理中的主要內容，在水電工程項目管理過程中也占有重要的地位，所以做好水電工程施工企業(yè)的造價控制工作十分重要。目前，我國水電工程建設的市場存在不良的競爭風氣，有部分企業(yè)為了獲得工程的投標，采取低成本的價格競爭戰(zhàn)略，導致偷工減料的現(xiàn)象常有發(fā)生，原材料、機電設備的質量不符合標準，在施工過程中勢必會發(fā)生問題，工程質量也就無法保證，因此，水電工程施工企業(yè)對造價的控制，使整個水電工程建設行業(yè)均得到了強有力的推動作用，工程造價的控制不僅能營造出公平、有序的市場競爭環(huán)境，還能增加政府對水電建筑業(yè)的宏觀調控能力。
2水電施工企業(yè)在造價控制中常出現(xiàn)的問題
2.1水電工程項目設計超出成本額度
水電工程的設計是一個工程健康運轉的基礎，也是造價控制過程中重要的一環(huán)。部分企業(yè)在水電項目建設階段盲目擴大投資規(guī)模，沒有進行詳細的成本限額，導致預算控制脫離成本的額度范圍，項目承建困難[1]。
2.2招標階段限價不合理
商務評審在水電工程項目的招標過程中，常采用“最低合理價法”的招標方法，即在參與招標的單位中，通過技術手段選出符合“最低合理價”標準的中標單位。在招標過程中，有部分企業(yè)使用非常規(guī)手段，采取聯(lián)盟的模式，互相串標、哄爭報價，施工企業(yè)往往需要編制最高限價，把價格控制在預算之內，減少施工造價。
2.3設備、材料未達到國家規(guī)定的水平
設備質量的好壞，決定了一個工程項目的成功與失敗。目前，在社會上有不少施工企業(yè)為了達到降低成本的目的，購買并使用一些未達到國家法律規(guī)定的假冒偽劣的原材料和機電設備，從而導致原材料質量問題嚴重，安裝的機電設備工藝粗糙、焊接不良等問題，這些問題通常會造成閘門不嚴實，漏水現(xiàn)象的發(fā)生，甚至會拖延工程建設預計的工期，引起一系列的不良影響，甚至將造成無法挽回的結果。
2.4工程項目結算未達到合同約定的標準
部分施工單位雖然按期完成了施工合同規(guī)定的內容，但經監(jiān)理單位驗收后并未達到規(guī)定中的施工標準，無法下發(fā)竣工技術資料，工程推遲竣工時間，造成一定的損失。
2.5設計人員無法有效地控制造價
我國的水電工程建設與發(fā)達國家一樣，采取公平競爭的招標制度，但我國的設計人員卻總是將工程的質量作為設計的唯一重點，反而忽略了工程造價的重要性，以至于無法全面地對總造價進行控制，常有錯算、漏算工程量等問題的發(fā)生，缺乏有效控制工程造價的能力。
2.6難以平衡“質量、進度、投資”之間的關系
水電企業(yè)在施工階段，往往會產生顧此失彼的現(xiàn)象，如質量發(fā)生了問題，拖慢了進度，造成費用的額外增加；或減少費用，質量難以保障，也會拖慢進度。水利水電施工企業(yè)事先未做好合理的計劃，導致“質量、進度、投資”之間的混亂現(xiàn)象，影響了工程建設的全局性。
3解決對策
依照上述問題提出了以下幾點解決對策。
3.1推行成本限額設計
依照國家批準的可行性研究報告及投資估算控制的初步設計，控制技術和圖紙的設計，保證各項功能正常運作的同時，按照水電工程投資限額的控制設計，保證總限額的合理利用，將造價控制在限額范圍內，不僅能最大限度地改善項目管理水平，還能做到設計結構、技術水平的優(yōu)化提高。例如，浙西的某個小水電項目，設計人員對項目的壩型、壩址、水位等進行了細致的比較，在可行性研究階段，秉著對業(yè)主負責的原則，最后幫業(yè)主節(jié)省了近100萬元的投資成本，通過制定合理的限額執(zhí)行設計，大大降低了施工造價。此外，不能隨意地人為加大工程的成本造價，使項目工程成本限額產生不合理的變化。造價控制不僅是在單個方面上的分析控制，而是在規(guī)模、數量以及指標等方方面面的控制，這樣才能有效地控制企業(yè)施工的造價，從而提高市場爭力。
3.2了解實際施工價格水平
為了防止出現(xiàn)招標限價不合理的問題，造價工程師在編制施工造價時，需要深入水電建設市場，詳細了解水電建筑市場的施工價格水平，如工程現(xiàn)場的總體布置、施工工藝等單項工程在市場中的實際、合理價格，雖然工程前期會浪費時間與經歷，但只有這樣才能準確地判定總工程的價格，進一步編制符合工程的實際限價。
3.3嚴格把關工程質量
水電工程決不能出現(xiàn)一人獨裁的局面，因此，為了避免在施工過程中因原材料、機電設備的不合格，而造成工期的延誤，對原材料、機電設備應采取層層把關的策略，防止有些人在施工過程中投機取巧，將劣質產品引入工程，影響工程的整體質量，增加施工難度。不僅如此，在水電施工過程中，項目負責人，要不怕麻煩，時常深入工地，檢查設備安裝是否符合國家標準，有沒有遺漏疏忽的地方，做到從頭至尾的嚴格把控。
3.4加強合同施工的監(jiān)督
監(jiān)理單位與施工單位應建立良好的溝通渠道，若合同施工過程中遇到費用方面的疑問，可以及時地與監(jiān)理單位進行協(xié)調，或者當對竣工結算的造價結果產生疑問時，也應和監(jiān)理單位共同參與對施工合同、招標文件以及施工取費等方面的細致審核，將問題逐一解決。
3.5設計人員對造價的合理控制
價格作為工程建設的關鍵因素，能否對進行價格進行合理的控制尤為重要，而這就需要有優(yōu)秀的設計人員來進行造價工作。為了打破我國設計人員輕經濟重技術的傳統(tǒng)思維，平衡工程質量與造價高低的設計重點，應利用優(yōu)化設計方案、編制初步設計、概算等方式，有效地控制工程造價，并加深設計圖紙的質量與深度，減少錯算、漏算現(xiàn)象的發(fā)生，保證投標質量與有效控制工程造價[2]。
3.6合理處理“質量、進度、投資”之間的關系
①造價工程師事先應對工程建設做個詳細的計劃，有了合理的進度安排，就避免了“趕工費”及其他額外費用的出現(xiàn)，便可以用未損失的費用，去購買更好的產品，從而提高工程質量。②質量是工程好壞的基礎，保障工程的質量也就保障了工程的效益，如果因為投資的減少影響了工程質量，將會縮短固定資產的使用壽命，不僅如此，因質量問題造成的返工，也會增加不少的投資。
4結束語
水電建筑市場變化莫測，要想在經濟市場中站穩(wěn)腳步，施工企業(yè)在工程造價控制方面，必須進行科學的的計劃與建設，充分捉住建設周期中的關鍵信息，把握經濟市場的命脈，才能有效地減少資金的損失，把投資的效益發(fā)揮到極致，項目才能長久地投運下去。
參考文獻
[1]賀青玉.淺述水電工程施工企業(yè)的造價控制[J].民營科技，2011（06）：110~111.
[2]成莉.淺談水利水電工程造價的有效控制[J].水利與建筑工程學報，2008（01）：109~110.
