防汛值班制度

    一、汛期（4月1日至9月30日，下同），各級防汛抗旱指揮部辦公室實行晝夜值班，值班室24小時不離人。
 二、值班人員必須堅守崗位，忠于職守，熟悉業(yè)務(wù)，及時處理日常防汛工作中的問題。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主汛期（5月至7月）由領(lǐng)導(dǎo)帶班，汛情緊急時，指揮部領(lǐng)導(dǎo)親自值班。
 三、積極主動搞好情況的搜集和整理，及時了解和掌握氣象、水文、工情、險情、災(zāi)情等有關(guān)信息，認真做好值班記錄。
 四、重要情況及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告，做到不誤報、漏報，并登記處理結(jié)果。
 五、值班人員應(yīng)在班內(nèi)處理完本班日常事務(wù)，特殊情況需下一班繼續(xù)辦理的，應(yīng)交待清楚，簽名交接。

水庫防洪調(diào)度運用制度

    一、重點中型水庫調(diào)度運用計劃，由市防汛辦按要求匯總審查后，于汛前報省防指審批；一般中型水庫調(diào)度運用計劃，由市防指審批，報省防汛辦備案；小型水庫調(diào)度運用計劃，由縣級防指審批，報市防汛辦備案。
 二、市防汛辦應(yīng)督促中型水庫及時填報年、月調(diào)度運行報表，不得缺漏。汛后中型水庫應(yīng)寫出調(diào)度運用總結(jié)，由市防汛辦匯總，寫出總結(jié)報省防汛辦。
 三、水庫調(diào)度歸口管理原則：五強溪、風(fēng)灘水庫等大型水庫的洪水調(diào)度由省防汛抗旱指揮部負責(zé)。受省防指委托，洪江電站等未跨地區(qū)的大型水庫及牽涉到跨縣（市、區(qū)）的中型水庫和流域聯(lián)合滯洪削峰的流域調(diào)度，由市防汛抗旱指揮部負責(zé)。各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部負責(zé)對受市防汛抗旱指揮部委托的轄區(qū)內(nèi)的中型水庫和小型水庫進行調(diào)度。
洪澇災(zāi)害匯報制度

    一、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，及時收集災(zāi)害情況，按程序在1小時內(nèi)將有關(guān)情況報省防汛辦和市應(yīng)急辦。原則上，以正式文字材料報送，情況特殊的，可先電話報告，后以文字材料續(xù)報。且密切注視災(zāi)情發(fā)展變化，隨時上報災(zāi)情和抗災(zāi)動態(tài)。
 二、洪澇災(zāi)害統(tǒng)計表上報時間分為即時報、月報和年報。即時報在發(fā)生災(zāi)害后及時核實上報。主汛期月報按月填報，上報時間為次月3日前。年報在每年10月中旬上報。每次上報的災(zāi)情數(shù)據(jù)（如死人、倒房等主要數(shù)據(jù)）必須與當(dāng)?shù)孛裾�等相關(guān)部門聯(lián)合核實，統(tǒng)一口徑。
 三、及時以電話、電報、簡報、專題報告、照片、錄相等方式反映情況。

險情登記匯報制度
   
 一、及時搞好各類水利工程的清隱查險工作，發(fā)現(xiàn)險情分類登記造冊，逐級上報。
 二、每年汛前提出險情處理意見。根據(jù)先急后緩的原則，分項列出當(dāng)年急需處理的病險工程，對暫時無力解決的工程，必須制定臨時度汛方案和搶險措施。
 三、水利工程發(fā)生較大險情，應(yīng)按程序在1小時內(nèi)將有關(guān)情況報省防汛辦和市應(yīng)急辦。原則上，以正式文字材料報送，情況特殊的，可先電話報告，后以文字材料續(xù)報。當(dāng)發(fā)生較大險情和工程事故發(fā)生后，及時查明原因并迅速組織除險，在書面報告的同時，并填報有關(guān)統(tǒng)計表。
 四、水利工程發(fā)生險情需潛水員跨市州作業(yè)時，由市州防汛辦（特殊情況除外）向省防辦提出申請，扼要說明工程地點、工程類型，潛水作業(yè)深度、發(fā)生故障時間、排除故障內(nèi)容和要求。
汛情收集匯報制度

    一、及時了解、準確掌握雨情、水情，定時定點收集，做好統(tǒng)計分析工作。
 二、對災(zāi)害性氣象、水文信息，應(yīng)立即加強縱、橫向聯(lián)系，主動通報。
 三、當(dāng)洪澇、旱災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即收集雨情、水情、水旱災(zāi)害等情況，并及時上報有關(guān)業(yè)務(wù)報表。

抗旱工作匯報制度

    一、降雨少，水源短缺時，農(nóng)田脫水，農(nóng)作物生長受到影響時算作受旱。受旱和抗旱情況按要求如實逐級統(tǒng)計上報。
 二、發(fā)生旱情后，市防汛辦每旬向省防汛辦報告一次旱情，時間為1日、11日、21日，如遇節(jié)假日可提前或到節(jié)日后第一天上報。水稻搶插期遇旱或旱情特別嚴重時7天匯報一次。每次匯報要有統(tǒng)計數(shù)字（時段旱情統(tǒng)計表1~3及抗旱情況統(tǒng)計表）及受旱抗旱的典型、經(jīng)驗、問題、要求以及旱情的發(fā)展趨勢等情況。
 三、受旱期出現(xiàn)較大范圍的降水，降水結(jié)束后，兩天內(nèi)將降雨和旱情緩和情況上報。
 四、年內(nèi)本區(qū)域發(fā)生旱災(zāi)，應(yīng)于11月下旬寫出抗旱工作總結(jié)，填報“抗旱情況統(tǒng)計表”及“旱災(zāi)及抗旱效益統(tǒng)計表”。
 五、及時組織干旱調(diào)查和干旱規(guī)律的分析，并用簡報、專題報告、錄相片等形式總結(jié)交流抗旱典型經(jīng)驗及存在的問題。
 六、每年于6月底、12月底分兩次統(tǒng)計上報“抗旱服務(wù)組織基本情況統(tǒng)計表”和“抗旱服務(wù)組織抗旱能力及效益統(tǒng)計表”，每次填報截至統(tǒng)計時的數(shù)據(jù)。

水利建設(shè)匯報制度

 一、當(dāng)年9月至次年3月，每月每旬（8日、18日、28日）上報秋冬修進度表，月底上報冬修月報和水毀工程恢復(fù)進度情況表。
 二、9月底前上報水利建設(shè)和水毀工程恢復(fù)計劃。
 三、9月底上報夏秋修水利建設(shè)情況，12月底上報冬修小結(jié)，3月底上報年度水利建設(shè)總結(jié)和水毀工程恢復(fù)情況。
 四、掌握水利建設(shè)動態(tài)，隨時用簡報、專題報告或其他形式總結(jié)交流水利建設(shè)中的典型經(jīng)驗及存在的問題。
 五、及時上報水利建設(shè)中出現(xiàn)的安全事故，對發(fā)生3人以上的人身傷亡事故，必須及時報告事故發(fā)生的原因和處理結(jié)果。

水利工程蓄水匯報制度

    一、水利工程蓄水匯報時間：汛期（4—9月）每月月中、月底上報，非汛期每月月底上報。
     二、統(tǒng)計要求：分縣按工程類別統(tǒng)計上報蓄水量，其中大、中型水庫要單個上報庫水位和蓄水量。
     三、及時掌握和分析本地區(qū)的蓄水形勢。水庫要嚴格按度汛方案蓄水，不得擅自超蓄，抗旱期及時統(tǒng)計和分析各類水利工程的蓄水情況及抗旱能力，搞好計劃用水和節(jié)約用水。
     四、資料按年度整理歸檔。

防汛物資器材申報管理制度

    一、防汛抗旱經(jīng)費、中央水利建設(shè)基金、物資器材歸口防汛辦管理，按照分級負責(zé)的原則逐級分配下達。
 二、建立健全各級防汛抗旱物資器材、經(jīng)費管理和使用制度。�？顚Ｓ�、專材專用，并定期檢查、督促。
 三、嚴禁倒賣、轉(zhuǎn)讓各類防汛物資器材，防止偷盜、丟失、霉變和損壞，及時做好常備物資的汛后清理、回收、翻曬、維修等工作。
 四、健全防汛物資報表制度。汛前防汛物資準備情況表、防汛物資到位情況表、年度防汛物資庫存消耗情況表，應(yīng)分別在當(dāng)年3月20日、4~8月每月10日和10月10日前由各縣（市、區(qū)）防汛辦匯總報市防汛辦。
 五、嚴格各類防汛儲備物資的動用審批手續(xù)。防汛物資的動用嚴格按照分級審批原則，汛期因搶險需動用砂卵塊石和其他防汛物資器材，由各級防汛抗旱指揮部按所屬權(quán)限審批。省級防汛物資實行有償使用，調(diào)物還物的辦法，即調(diào)出的物資，由申請調(diào)用單位按照原品種、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量償還給調(diào)出物資的省級定點倉庫。非汛期原則上不動用儲備物資，確需動用的應(yīng)經(jīng)所屬防汛抗旱指揮部批準，并按期如數(shù)補充。
 六、防汛儲備物資的報廢更新嚴格按照分級管理原則，由各級防汛抗旱指揮部組織現(xiàn)場鑒定，報上級防汛抗旱指揮部審批。報廢處理的防汛物資原則上用于水利工程建設(shè)。
 七、各級防汛抗旱指揮部控制（或委托其他部門）儲備的商品器材，汛后應(yīng)及時通知儲備單位自行處理。
 八、由省防汛抗旱指揮部定編統(tǒng)一配給各地的防汛車輛只限各級防汛部門使用，不得將車輛轉(zhuǎn)讓給其他單位，嚴禁倒賣或變相倒賣防汛通訊車輛指標(biāo)，防汛車輛更新應(yīng)按先報廢后購買的程序進行。
新聞發(fā)布制度

 一、市防汛抗旱機構(gòu)設(shè)立新聞發(fā)言人，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一向媒體和社會發(fā)布防汛抗旱信息，新聞發(fā)言人由市防汛抗旱指揮部辦公室主任擔(dān)任。
 二、凡其他市州、縣市采編的稿件由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室會同有關(guān)部門審查把關(guān)；凡屬全省性的、跨市州的稿件一般情況歸口省防汛抗旱指揮部辦公室或有關(guān)部門審查。
 三、凡屬我市的防汛抗旱信息，各縣（市、區(qū)）應(yīng)歸口縣（市、區(qū)）防辦上報市防辦，嚴禁各縣（市、區(qū)）將未經(jīng)審查的防汛抗旱信息直接上報省級及以上機關(guān)和新聞媒體。所有防汛抗旱新聞稿件應(yīng)經(jīng)市防汛抗旱指揮部辦公室會同有關(guān)部門審查后方可發(fā)布。市防辦認為事關(guān)重大的稿件，報請市防汛抗旱指揮部指揮長或副指揮長審查后方可發(fā)布。
 四、未經(jīng)核實和批準的新聞稿件一般不公開發(fā)布，經(jīng)濟損失和死亡人員數(shù)據(jù)一般不對外公布。
 五、境外記者采訪的有關(guān)事宜，按省委、省政府辦公廳[1997]第1號文件精神辦理。

 
 ******防汛辦
 二OO七年元月