摘 要：為了滿足河流濱水區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，在分析河岸帶功能和當(dāng)前開(kāi)發(fā)利用實(shí)踐的基礎(chǔ)上，指出河岸帶開(kāi)發(fā)利用存在的主要問(wèn)題，并結(jié)合我國(guó)河岸帶研究及開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀提出了開(kāi)發(fā)設(shè)想、開(kāi)發(fā)利用的原則和規(guī)劃布局方案。分析結(jié)果表明，只有對(duì)河岸帶進(jìn)行生態(tài)型的開(kāi)發(fā)利用，才能受益于河流對(duì)人類(lèi)的綜合功能，實(shí)現(xiàn)人、河流和諧相處及全流域的持續(xù)安全。

關(guān)鍵詞：生態(tài)；河岸帶；功能；開(kāi)發(fā)原則
中圖分類(lèi)號(hào)：TV86；X171                              
1  引言
河流是人類(lèi)文明的發(fā)源地，人類(lèi)任何形態(tài)的文明總是建立在生存的生物學(xué)基礎(chǔ)上的，而在生存意義上，河流、土地這些特定的要素卻是最重要的支撐力量。河岸帶是指河水與陸地交界處的兩邊，直至河水影響消失的地帶[1、2]，由于其特殊的位置，這里成為受水生壞境強(qiáng)烈影響的陸地環(huán)境，具有獨(dú)特的空間結(jié)構(gòu)和生態(tài)功能。研究[3-5]表明，河岸帶通過(guò)過(guò)濾和截留沉積物、水分及營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等來(lái)協(xié)調(diào)河流橫向和縱向的物質(zhì)和能量流，因而在與之相關(guān)的土壤侵蝕程度降低、河道穩(wěn)定、生物棲息地保護(hù)以及水質(zhì)改善方面都起著重要的作用。
隨著工業(yè)文明的興起、發(fā)展和城市的迅速發(fā)展，人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用土地的范圍和面積不斷擴(kuò)大，原有耕地被大規(guī)模占用，土地與發(fā)展的矛盾日益尖銳，土地已經(jīng)成了制約發(fā)展不可逾越的“瓶頸”。在這種情況下，人們便根據(jù)自身的需要對(duì)河谷地帶進(jìn)行整治，特別對(duì)河岸帶的開(kāi)發(fā)利用更是如火如荼。但是，在人們向河流宣戰(zhàn)的過(guò)程中，也為防止洪水一代一代付出了沉重的代價(jià)。河谷土地特別是河岸帶的開(kāi)發(fā)利用程度越來(lái)越高，而洪水比以前更加肆虐，河岸植被被破壞殆盡，取而代之的是農(nóng)田、道路和用于工業(yè)生產(chǎn)和人類(lèi)生活休閑的各種人文景觀，而每一場(chǎng)洪水卻都對(duì)這些人文景觀進(jìn)行毫不留情的“修復(fù)”，河谷及河岸帶成了人與洪水爭(zhēng)地的主要場(chǎng)所。這種人、水、地關(guān)系的失衡已經(jīng)成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大限制。因此，在人們對(duì)河谷土地利用的過(guò)程中，必須理性地認(rèn)識(shí)河流功能，統(tǒng)籌兼顧河流生存空間、洪水宣泄空間、河岸帶開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，以維護(hù)整個(gè)河流流域的持續(xù)穩(wěn)定。
2 河岸帶的功能
由于河岸帶是水陸相互作用的地區(qū)，其界限可以根據(jù)土壤、植被和其他可以指示水陸相互作用的因素的變化來(lái)確定[1、6]。因而，其縱向（上游～下游）、橫向（河床～泛洪區(qū)）、垂直方向（河川徑流～地下水）、時(shí)間變化（河岸形態(tài)變化及河岸生物群落演替）四維結(jié)構(gòu)特征，決定了河岸帶具有明顯的邊緣性，以河岸帶為主體的生態(tài)系統(tǒng)，是地球生物圈中最復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。其作為重要的自然資源，蘊(yùn)含著不同的動(dòng)植物資源、水資源、氣候資源和旅游資源，這就決定了河岸帶具有最重要的三個(gè)功能：（1）對(duì)地表和地下水徑流的保護(hù)功能；（2）對(duì)動(dòng)植物生存環(huán)境的保護(hù)功能；（3）娛樂(lè)、休閑功能。在保護(hù)河岸帶生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，適度開(kāi)發(fā)這些功能，不僅可以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，而且可以提高濱水環(huán)境整體水平，促進(jìn)濱水地帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3 河岸帶的利用現(xiàn)狀
河岸帶的開(kāi)發(fā)利用一直是一個(gè)比較敏感的問(wèn)題，在歐美，對(duì)河岸帶的研究開(kāi)展的比較早也比較深入，從1977年至今的40余年間，國(guó)外的研究成果和實(shí)踐表明，河岸帶植被的恢復(fù)和數(shù)量的增加，對(duì)控制工業(yè)、森林、草原、農(nóng)業(yè)地區(qū)非點(diǎn)源污染過(guò)程具有強(qiáng)烈的過(guò)濾和緩沖作用，可以改善河流水質(zhì)，恢復(fù)河溪灘地動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境、增加生物多樣性、增強(qiáng)河道及岸線的穩(wěn)定性，降低流水的侵蝕和沉積作用，實(shí)現(xiàn)全流域生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。
在我國(guó)，由于近年來(lái)城市區(qū)域河流生態(tài)環(huán)境不斷惡化，才使河岸帶尤其是城市河流的沿岸地帶受到重視，但無(wú)論是從理論還是從應(yīng)用方面，我國(guó)對(duì)河岸地帶的研究還處于一個(gè)探索階段，河岸帶土地開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)生態(tài)環(huán)境惡化局面還沒(méi)有引起全社會(huì)的普遍重視，特別是政府決策層的重視，且有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)。
在高山地區(qū)的河谷地帶，由于地勢(shì)較高山地低，氣溫較高，無(wú)霜期比高山地長(zhǎng)，降水條件較好，河水又可以作為灌溉水源，河谷之間的山嶺一般都有森林，使河谷地土壤的腐殖質(zhì)比較豐富，土壤比較肥沃，是山區(qū)適宜耕作的地區(qū)，因而農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，形成了河谷農(nóng)業(yè)。我國(guó)的青海省黃河谷地、湟水谷地都是典型的谷地農(nóng)業(yè)區(qū)，是青海省的主要耕作區(qū)。在平原地區(qū)的河谷地帶，土地利用主要集中在河岸帶的利用。先后經(jīng)歷了上世紀(jì)80年代以前的農(nóng)業(yè)耕作、上世紀(jì)末的大規(guī)模工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)和本世紀(jì)初的城市擴(kuò)張三個(gè)階段。在農(nóng)業(yè)耕作階段，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)河流的影響主要是由耕作引起的水土流失、河流泥沙的增加；在大規(guī)模工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)階段，主要是河岸帶周邊土地的征用和工業(yè)廢水對(duì)河流水質(zhì)的污染；在城市擴(kuò)張階段，為城市建設(shè)而形成的河道規(guī)�；�采砂和供市民休閑娛樂(lè)的濱水公園的建設(shè)不斷興起，帶來(lái)了城市人口的快速增長(zhǎng)、生活污水排放量增加、因采砂導(dǎo)致河道下切、堤防工程隱患增加和洪水通道的束窄，使洪水宣泄空間大幅度減小，洪水期間高水位持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)，城市內(nèi)澇災(zāi)害嚴(yán)重，給城市發(fā)展造成巨大損失。
3 河岸帶利用存在的主要問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城市的快速推進(jìn)，河岸帶的利用過(guò)程中存在著許多問(wèn)題：一是河岸帶的開(kāi)發(fā)利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，無(wú)序、過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題嚴(yán)重；二是城市河岸帶在城市發(fā)展中的功能定位研究滯后，不適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)劃的要求；三是河岸帶開(kāi)發(fā)利用對(duì)河流空間的侵占、河灘資源的掠奪性開(kāi)采與日俱增；四是河岸帶植被破壞嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境十分脆弱；五是河流污染嚴(yán)重，河岸的各種生態(tài)過(guò)程被肆意破壞，生物種群減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命安全受到嚴(yán)重威脅。
4 河岸帶開(kāi)發(fā)利用的設(shè)想
從我國(guó)河岸帶研究、開(kāi)發(fā)、利用的現(xiàn)狀看，只注重了河流的資源性，而忽視了生態(tài)性；只考慮了河流的生態(tài)功能，對(duì)河岸帶植被結(jié)構(gòu)和功能以及管理的生態(tài)學(xué)研究很少，河岸帶的生態(tài)環(huán)境并沒(méi)有得到真正恢復(fù)，河岸帶的研究和管理還有許多問(wèn)題亟待解決。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)河岸帶開(kāi)發(fā)利用有以下設(shè)想:
①注重河岸帶廊道功能的修復(fù)：要保持河岸帶水系交換通道的暢通，實(shí)現(xiàn)相鄰地區(qū)之間的物質(zhì)能量交換，在增加物種多樣性的基礎(chǔ)上，為生物群落提供安全的生存環(huán)境和分散、遷徙路徑。
②增加河岸帶植物護(hù)岸：要在河岸帶開(kāi)發(fā)利用中多增加草本植物、低桿喬木等，一方面可以降低水流流速，減小對(duì)岸坡的沖刷，另一方面也可以通過(guò)植物根系保護(hù)和提高河岸的穩(wěn)定。
③減少對(duì)河岸緩沖帶的開(kāi)發(fā)：河流兩岸一定寬度的緩沖帶，可以通過(guò)過(guò)濾、滲透、吸收、滯留、沉淀等機(jī)械、化學(xué)、生物等功能效應(yīng)，減弱和降低徑流污染物的毒性和污染程度。所以，對(duì)該緩沖帶應(yīng)予以保護(hù)，減少開(kāi)發(fā)利用。
④保護(hù)地表水和地下潛水的相互作用：要通過(guò)水系溝通實(shí)現(xiàn)地表水的互相補(bǔ)給，通過(guò)控制面源污染和點(diǎn)源污染，盡可能減少對(duì)地下潛水的污染，保持地表水和地下潛水對(duì)河岸帶水系的補(bǔ)充作用。
⑤保持河岸的自然彎曲：要允許河流主槽橫向遷徙，實(shí)現(xiàn)水流對(duì)灘面的自然切割，保持河岸帶生態(tài)系統(tǒng)具有不同的生物種群和環(huán)境斑塊，避免河岸帶生態(tài)環(huán)境的高度單一性。
⑥按照功能定位科學(xué)制定河岸帶開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃：要按照近岸水域、濱河區(qū)域、近岸陸域劃分功能區(qū)，對(duì)功能區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行前瞻性規(guī)劃，避免盲目、無(wú)序、無(wú)度的開(kāi)發(fā)利用。
⑦按照自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的需要，實(shí)現(xiàn)河岸帶的自然保護(hù)、治理保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)和特定功能：對(duì)涉及歷史遺跡、人文地理、珍稀瀕危生物、濕地等區(qū)域要?jiǎng)澏�為自然保護(hù)區(qū)；在治理保護(hù)方面，要?jiǎng)澏ㄔ鲋辰麧O區(qū)、砂石禁采區(qū)、污染保護(hù)區(qū)、侵蝕防護(hù)區(qū)和防護(hù)林帶；在資源開(kāi)發(fā)方面，可以根據(jù)結(jié)合實(shí)際設(shè)置興建港口、景觀旅游區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、工農(nóng)商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等空間資源開(kāi)發(fā)利用區(qū)；對(duì)特定功能區(qū)，可以根據(jù)需要設(shè)定科學(xué)試驗(yàn)區(qū)、蓄洪排澇區(qū)、排污區(qū)、飲用水取用區(qū)等。
⑧減少對(duì)河流自然水面的隨意切割，保持水流的連續(xù)性：對(duì)蓄水開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃，應(yīng)盡可能減少對(duì)自然河流的隨意切割，充分利用自然的河流水流特性，以提高水域、河岸帶生物多樣性和恢復(fù)能力。
5 河岸帶開(kāi)發(fā)利用的原則
①安全原則：防洪安全及人們生活的安全。根據(jù)河流兩岸防護(hù)對(duì)象的重要性，確定不同的防洪標(biāo)準(zhǔn)。
②自然原則：在滿足防洪排澇安全的基礎(chǔ)上，充分保護(hù)河流的自然景觀，創(chuàng)造人與自然和諧的河流空間。
③生態(tài)原則：了解自然水系狀況、氣候變化、水生物種類(lèi)、水生態(tài)自凈能力等，提出維護(hù)水生態(tài)再生能力、物種多樣性、功能持續(xù)性的方案。
④景觀原則：以水造景，營(yíng)造和諧的水景觀。
⑤開(kāi)發(fā)利用的原則：開(kāi)發(fā)利用河流沿線的文化、旅游、土地等資源。充分挖掘河道 的文化、旅游內(nèi)涵；統(tǒng)籌運(yùn)作河道兩岸保護(hù)區(qū)新增和增值的土地。
⑥公眾參與的原則：征求沿線居民意見(jiàn)，公布規(guī)劃方案，充分聽(tīng)取居民對(duì)水生態(tài)、水功能、水景觀、水文化的態(tài)度和需求。
6 河岸帶開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃布局方案
河岸帶開(kāi)發(fā)利用要達(dá)到人水和諧的目標(biāo)，在總體布局要對(duì)現(xiàn)狀自然河流網(wǎng)絡(luò)充分利用并進(jìn)行疏理，采取疏、導(dǎo)、引的手法，使水系網(wǎng)絡(luò)貫通為有機(jī)的整體；水系、綠化、道路、用地相互依存，構(gòu)成整個(gè)區(qū)域生態(tài)廊道的骨架，與規(guī)劃城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃相銜接，具體要做好保、截、引、疏、拆、景、態(tài)、用、管九個(gè)方面的工程布局。
①“保”——防洪保安全：防止洪水侵襲兩岸保護(hù)區(qū)，保證防洪安全及人們沿河的活動(dòng)安全。河道應(yīng)有足夠的行洪斷面，滿足兩岸保護(hù)區(qū)行洪排澇的需要，河道護(hù)岸及堤防結(jié)構(gòu)必須安全。在滿足河道防洪、排澇、蓄水等功能的前提下，建立生態(tài)性護(hù)岸系統(tǒng)滿足人們親水的要求。采取疏浚、拓寬、筑堤、護(hù)岸等工程手段提高河道的泄洪、排水能力，穩(wěn)定河勢(shì)，避免水流對(duì)堤岸及涉河建筑物的沖刷，使河道兩岸保護(hù)區(qū)達(dá)到國(guó)家及行業(yè)規(guī)定的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。
②“截”——截污水、截漂浮物：摸清河道兩岸污染物來(lái)源，進(jìn)行河道集水范圍內(nèi)的污染源整治，將河道兩岸污水無(wú)組織、任意地排放改為有組織排放。對(duì)工農(nóng)業(yè)及生產(chǎn)生活污染源進(jìn)行整治，新建、改建污水管道及興建污水泵站及污水處理廠，提高污水處理率，實(shí)行排污總量控制，通過(guò)對(duì)沿河地塊的污水截污納管，逐步改善河道水質(zhì)；興建垃圾填埋場(chǎng)及農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)，建立垃圾收集、清運(yùn)、處理處置系統(tǒng)。
③“引”——引水配水：對(duì)水體流動(dòng)性不強(qiáng)，季節(jié)性降水補(bǔ)充不足的平原河網(wǎng)和城市內(nèi)河的整治，需從天然水源比較充沛的河道，引入一定量的清潔水源，解決流速較小水量不充沛的問(wèn)題，補(bǔ)充生態(tài)用水，并對(duì)河道污染起到一定的稀釋作用。
④“疏”——疏浚：對(duì)河岸進(jìn)行襯砌和底泥清淤，改變水體黑臭現(xiàn)象。
⑤“拆”——拆違：即集中拆除沿河兩側(cè)違章建筑，還河道原有面貌，并為河道綜合整治提供必要的土地。
⑥“景”——景觀建設(shè)：加強(qiáng)對(duì)濱水建筑、水工構(gòu)筑物等景觀元素的設(shè)計(jì)，恢復(fù)河道生態(tài)功能，改善濱水區(qū)環(huán)境，優(yōu)化濱水景觀環(huán)境。河道應(yīng)具有親水性、臨水性和可及性，沿岸開(kāi)辟一定的綠化面積，美化河道景觀，盡可能保持河道原有的自然風(fēng)光和自然形態(tài)，設(shè)置親水景點(diǎn)，從河道的平面、斷面設(shè)計(jì)及建筑材料的運(yùn)用中注重美學(xué)效果，并與周邊的山峰、村落、集鎮(zhèn)、城市相協(xié)調(diào)。
⑦“態(tài)”——保護(hù)生態(tài)：建設(shè)生態(tài)河道，保護(hù)河道中生物多樣性，為魚(yú)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)、昆蟲(chóng)、小型哺乳動(dòng)物及各種植物提供良好的生活及生長(zhǎng)空問(wèn)，改善水域生態(tài)環(huán)境。
⑧“用”——開(kāi)發(fā)利用：開(kāi)發(fā)利用沿河的旅游資源和歷史文化遺存，注重對(duì)歷史文化的傳承，充分挖掘河道的歷史文化內(nèi)涵。開(kāi)發(fā)利用河道兩岸的土地，從各地的河道綜合整治實(shí)例看，河道整治后，河道兩岸保護(hù)區(qū)原來(lái)受洪水威脅的土地得到大幅度增值，臨近河道區(qū)塊成為用地的黃金地帶。在河道整治規(guī)劃設(shè)計(jì)中要充分開(kāi)發(fā)和利用這些新增和增值的土地，通過(guò)招商引資的辦法，使公益性的河道整治工程產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，走開(kāi)發(fā)性整治的新路子。
⑨“管”——長(zhǎng)效管理：理順管理體制，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，劃定河道管理和保護(hù)范圍，明確管理職責(zé)，建立規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理。開(kāi)展河道養(yǎng)護(hù)維修、巡查執(zhí)法、保潔疏浚，鞏固整治效果，發(fā)揮整治效益。
7 結(jié)語(yǔ)
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資源緊缺矛盾的日益尖銳，河岸帶的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。要在開(kāi)發(fā)河岸帶自然資源的同時(shí)，注重修復(fù)其生態(tài)資源，并按照河岸帶的現(xiàn)狀、自然和生態(tài)特征，劃定不同的功能區(qū)，統(tǒng)籌安排，在保護(hù)中適度開(kāi)發(fā)利用，使河岸帶在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)，維護(hù)全流域的持續(xù)穩(wěn)定。
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