【摘 要】水土保持是對水土資源問題的預(yù)防與治理措施，近年來，由于對資源的過度開發(fā)，使得我國的水土流失情況越來越嚴(yán)重。所以，水土保持的相關(guān)部門必須通過工程管理手段有效的改善這些問題，我國的水土保持工程管理存在一些問題，很多機制還不夠完善，使得管理措施缺乏相應(yīng)的力度，這也降低了水土保持工程的效用，而且阻礙了水土保持工程管理的發(fā)展。工程管理是水土保持工作的重要內(nèi)容，其管理水平的高低影響著我國生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，做好工程管理工作，可以降低水土資源的流失，可以促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是我國的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系更加和諧。
【關(guān)鍵詞】水土保持；工程管理；問題；建議
水土保持工作可以有效的保護我國的生態(tài)環(huán)境，其符合可持續(xù)發(fā)展的要求，而且可以提高水土資源的利用率，可以防治水土資源的流失，使我們生活的環(huán)境更加健康。發(fā)展國家的經(jīng)濟需要利用多種資源，水土資源可以為我國提供重要的能源，但是過度的開發(fā)也會帶來一定的環(huán)境問題，對土地資源的占用，減少了我國森林的數(shù)量，也使得風(fēng)沙越來越嚴(yán)重，給人們的生活帶來很多不便，為了改善這些問題，必須通過相關(guān)的措施提高水土保持的工程管理水平，筆者根據(jù)多年經(jīng)驗，分析了水土保持工程管理的重要意義以及存在的問題，并對改善這些問題提出了幾點建議。希望可以對保護生態(tài)環(huán)境做出一點貢獻。
1.水土保持工程管理的重要意義
水土保持工作的有效開展離不開健全的管理機制的幫助。水土保持工作的有效進行，需要加大管理力度，這樣才能有效的實現(xiàn)對水土資源的保護。水土保持工程管理需要建立相關(guān)的設(shè)施，并且成立相關(guān)的監(jiān)管機構(gòu)對這些設(shè)施進行管理，還要加強管理力度，這樣才能發(fā)揮出水土保持的價值與效用。水土保持還需要根據(jù)相關(guān)法規(guī)制定懲處制度，對故意破壞設(shè)施的行為要進行制止與處罰，對間接影響設(shè)施發(fā)揮功能的行為也要進行維護與處罰，這樣才能水土保持工作的有效進行。
另外，水土保持工程管理還要保證工程的效益，對工程管理的設(shè)施要進行維修與改造，要做好養(yǎng)護工作，這樣才能提高其效用的發(fā)揮，這也是工程管理的主要內(nèi)容。水土保持工程管理還包括對設(shè)施的拍賣與租賃，這些設(shè)施屬水土保持工程的固定資產(chǎn)，要對其進行有效的保護與監(jiān)管，對租賃的單λ或個人，要做好登記等工作，而且工程管理還要做好對設(shè)施的維修與拍賣的記¼工作，需要成立專門負責(zé)的部門，由專人對這些工作進行詳細的調(diào)查與記¼。如果缺乏相關(guān)的工程管理制度，這項工作就無法有序的進行，這也會降低水土保持工程的效益，而且也不利于水土保持工作的進行與發(fā)展。
2.水土保持工程管理存在的問題
我國的水土保持由于發(fā)展的比較晚，其工程管理存在一定問題，而且相關(guān)制度也不夠完善。其存在的主要問題有：管理制度存在©洞，水土保持具有重要的環(huán)保意義，是國家比較重視的一項工作，對其的投資也比較多，很多企業(yè)對這項工程也非常支持，投入了大量資金。但是當(dāng)水土保持工程施工的過程中，由于相關(guān)管理制度存在©洞，使得其經(jīng)常出現(xiàn)資金不足的問題，而且這樣的情況也不利于提高員工的積極性，很多部門忽視了管理工作的重要性，使得這些©洞û有得到有效的解決。
水土保持是一項綜合性工作，涉及的內(nèi)容很多，而一旦出現(xiàn)資金缺乏的情況，會嚴(yán)重影響工程的進度，也不利于保持生態(tài)的平衡。還有一些水土保持部門，對管理工作的理解還不到λ，導(dǎo)致其管理工作的失敗，使得管理制度缺乏可行性。
弱化管理給水土保持工程帶來的影響：水土保持工程管理體制不健全，管理責(zé)任不到λ，經(jīng)費不落實，最終導(dǎo)致工程有建設(shè)無管理，任工程自由的發(fā)揮作用，一般的水土保持工程竣工后，往往是工程早期發(fā)揮效益較好，而后期則由于長時間不維護，或因災(zāi)損壞或人為破壞，就使工程保存率、防護標(biāo)準(zhǔn)及使用壽命降低，因此造成水土流失治理面積大、保存面積小，水土流失治理進度緩慢，預(yù)期效益無法充分發(fā)揮，在這種情況下，一般采取的補救措施就是重新投資建設(shè)，這就造成重復(fù)建設(shè)和資金的浪費，農(nóng)業(yè)耕作區(qū)域的水土保持工程或部分設(shè)施由農(nóng)民自主管理，由于農(nóng)民耕作理念和經(jīng)營手段落后，加上短期內(nèi)經(jīng)濟利益的驅(qū)動等原因，就致使水土保持工程不能得到及時合理的維護和修復(fù)，工程效益發(fā)揮逐漸降低，甚至出現(xiàn)“一年建、二年無、三年水土流失仍依舊”的現(xiàn)象。
3.改善水土保持工程管理問題的建議
�。�1）需結(jié)合其他行業(yè)管理機制。我國水土保持工程的管理工作可以借鑒成功的行業(yè)管理機制，比如農(nóng)、林等行業(yè)，當(dāng)工程完工后，像其他行業(yè)一樣將管理權(quán)移交給相關(guān)的各部門，從而使得水土保持工程成為固定資產(chǎn)，這樣就可以有效保障期得到保值以及獲得增值的空間，水土保持工程在進展中所獲得的費用也可以用來保障期日常看護和維護的費用所需。
�。�2）水土保持工程概預(yù)算中應(yīng)增加工程效益時限內(nèi)的管理經(jīng)費。在水土保持工程概算定額中，可按照措施和工程性質(zhì)的不同，核定不同額度的管理費用，就像植物措施所列的撫育費和管護費那樣，以保證工程竣工后其設(shè)計能力能夠?qū)崿F(xiàn)。
�。�3）強化水土保持工程管理流程中各個環(huán)節(jié)的法律地λ。法律法規(guī)對于有效措施的實施是非常有幫助的，不但可以起到一個管理的作用，最重要的是法律法規(guī)的實施可以起到強制的作用，即便出現(xiàn)了不履行的情況，也可以按照相關(guān)法律進行強制行為，這就可以使得管理工作的進行得以更加的主動，而不是一直處于被動的地λ，在我國相關(guān)的水土保持法律修訂當(dāng)中，應(yīng)該增加與水土保持工程管理工作的相關(guān)內(nèi)容條款，對于應(yīng)該履行的管理機構(gòu)、管理資金的來源也要給予明確的規(guī)定，這樣任何部門的企業(yè)都不得互相推諉，而造成水土保持工程的管理工作的紕©，對于水土保持工程設(shè)施相關(guān)經(jīng)費的安排，要規(guī)定恰當(dāng)比例的資金去進行維護以及修繕的工作，這樣才可以保證工程設(shè)施在使用過程中的功能性。
4.結(jié)語
綜上所述，水土保持具有環(huán)保的重要意義，做好這項工作，可以促進生態(tài)的平衡，而且有利于經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。水土保持的工程管理水平影響著水土保持工作效用的發(fā)揮，其管理工作包括的內(nèi)容很多，其中最重要的是對水土保持工作的相關(guān)設(shè)施的維修與養(yǎng)護，要根據(jù)相關(guān)法規(guī)制定出水土保持的制度，對破壞設(shè)施、影響設(shè)施功能發(fā)揮的行為要進行處罰。提高水土保持工作的質(zhì)量，必須加強管理的力度，這樣才能促進相關(guān)工作的有序進行，還要加強管理人員的素質(zhì)與能力，提高相關(guān)部門對工程管理的重視度，這樣才能發(fā)揮水土保持的效用，對環(huán)境保護做出貢獻。還要建立健全的管理機制，從而提高管理的水平。
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