摘 要：改善城市河道水環(huán)境是要保護(hù)優(yōu)美的自然景觀，創(chuàng)造和諧的生物生長環(huán)境，保障良好的自然水循環(huán)，恢復(fù)一定的水體自凈能力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)開展改善河流水環(huán)境的建設(shè)。讓更多市民“依河而居”，使城市真正成為“水循環(huán)正常，水安全保證，水生態(tài)良好，水景觀優(yōu)美”的親水型宜居城市。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。環(huán)境包括社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。在生活水平達(dá)到溫飽、社會(huì)環(huán)境進(jìn)步到一定程度之后，人們必然對(duì)居住的自然環(huán)境提出更高的要求。人類賴以生存的自然環(huán)境，主要包括空氣、水、土壤、動(dòng)植物、礦藏、太陽輻射等，而這些都與水有著密切的聯(lián)系。水是環(huán)境的基本因子，因而水環(huán)境是城市自然環(huán)境中最重要的部分。
關(guān)鍵詞：城市河道；水環(huán)境；管理
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)步伐的加快，城市河道建設(shè)不僅要使堤岸發(fā)揮出水利工程的功效，而且要融入城市園林景觀、生態(tài)環(huán)保、建筑藝術(shù)等多種內(nèi)容。在這種背景下，改善城市河道水環(huán)境得到人們的廣泛關(guān)注。城市是經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。中國是發(fā)展中國家，也是世界人口最多的國家，中國的人口正逐步向城市集中。建設(shè)中的城市、擴(kuò)大的城區(qū)對(duì)我國環(huán)境將產(chǎn)生重大影響。在強(qiáng)調(diào)城市水利的同時(shí)，不能不強(qiáng)調(diào)城市“利水”，即城市的建設(shè)要遵循水的自然規(guī)律，給水一個(gè)開放的、有利于環(huán)境、有利于人類社會(huì)發(fā)展的空間。
一、城市河道水污染的原因
近年來，我國各級(jí)政府通過不斷加大河道治理力度，尤其通過三年水環(huán)境綜合治理和清水工程的實(shí)施，河道水生態(tài)環(huán)境顯著改善。但是，河道水質(zhì)污染狀況仍不容樂觀。
�。ㄒ唬┯晡畚廴颈容^嚴(yán)重
通過幾年水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，初期雨水對(duì)于河道水質(zhì)的影響同樣不容忽視。究其原因主要是雨滴在降落過程中攜帶了空氣污染物；雨水在地表徑流過程中攜帶地面的各種污染物；雨水沖刷管道內(nèi)的沉積污染物，這些污染物進(jìn)入水體后，造成水體水質(zhì)惡化。合流制管網(wǎng)系統(tǒng)由于初期降雨水沖刷污水管內(nèi)早流期間沉積的污染物，造成的污染通常比分流制的雨水系統(tǒng)的污染更嚴(yán)重。有資料表明，降雨初期屋面和地面徑流雨水的cod可達(dá)1 000 mg/l以上，從城市水環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)角度來看，初期雨水應(yīng)該經(jīng)過適當(dāng)處理后，再排入水體或加以利用。其中，面源污染主要是在城市外圍地區(qū)，農(nóng)業(yè)施肥和農(nóng)村地區(qū)家禽、畜牧業(yè)：由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，各種氮鱗肥的施用，很大一部分通過地面徑流進(jìn)入河道，造成河道水體富營養(yǎng)化。家禽、畜牧業(yè)的排放物無組織現(xiàn)象也比較突出。
�。ǘ┭a(bǔ)充水源不足
由于大部分城市內(nèi)河水系基本為平原河網(wǎng)水系，流量小，流速慢，水體缺少必要的循環(huán)，抗污染沖擊能力小，水質(zhì)容易惡化。以前的內(nèi)河水系主要依靠降水補(bǔ)給，因匯水面積小，且?guī)в忻黠@的季節(jié)性，河道補(bǔ)給不足。
當(dāng)然，也有些城市保障水循環(huán)方面主要依靠引配水工程，而作為引配水水源受到外面的因素很多，特別是氣象因素。它也存在些問題，市區(qū)河道配水缺乏持久性、連續(xù)性。配水期間河道水位普遍偏低，不少河道水量不足、水流滯緩，有的河道因水源不足面臨枯竭�，F(xiàn)狀配水設(shè)施中大部分是與排澇泵站相結(jié)合的，而這些泵站多數(shù)為建設(shè)年代已久，失養(yǎng)情況較為嚴(yán)重，致使泵站配水能力降低。
（三）河道淤積嚴(yán)重
對(duì)沉積物釋放所產(chǎn)生的內(nèi)源負(fù)荷則重視程度不夠。水體底泥污染，是世界范圍內(nèi)的一個(gè)重要環(huán)境問題，其污染主要通過大氣沉降、廢水排放、水土流失、雨水淋浴與沖刷進(jìn)入水體，最后沉積到底泥中并逐漸富集，使底泥受到嚴(yán)重污染。沉積在底泥中的氮、鱗營養(yǎng)元素，易形成營養(yǎng)物質(zhì)的內(nèi)負(fù)荷。當(dāng)外源排入河流水系的n、p營養(yǎng)元素負(fù)荷量減少后，沉積物中的營養(yǎng)元素會(huì)逐步釋放，成為河流水系富營養(yǎng)化的主導(dǎo)因子。河道底泥釋放的污染物量取決于河道的淤積程度、河道流速、水溫等多方面因素。沉寂的大量淤泥使得河水污濁。同時(shí)，當(dāng)氣溫升高時(shí)，淤泥中的有機(jī)物迅速分解氮、鱗等物質(zhì)，使得水體極富營養(yǎng)化，并且發(fā)酵釋放惡臭氣味，影響周邊環(huán)境。除此之外，底泥中含有重金屬及其他多種病原菌也不容忽視。
�。ㄋ模┙匚鄄粡氐�
城市生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污水、生活垃圾及初期雨水等各種點(diǎn)源、面源污染源侵入后，造成河水溶解氧過低，缺少水生動(dòng)、植物生存的環(huán)境，使水體逐漸失去自凈能力。外源污染是導(dǎo)致河道水質(zhì)惡化的根本原因。
目前一些城市截污基本以雨污分流為主，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污染程度正在進(jìn)一步加劇，截污難度也逐步加大，致使城市截污不夠完善。這部分污水未經(jīng)處理就直接排入河道，是對(duì)河道污染的主要貢獻(xiàn)者。同時(shí)，部分雨污分流比較完善的地區(qū)，部分管材老化、破損、滲漏進(jìn)一步造成污水外溢，排入河道。此外，目前有些地區(qū)的居民陽臺(tái)落水以及沿街商鋪排水的問題同樣不容忽視：由于居民生活習(xí)慣，陽臺(tái)落水多為洗滌污水，其中含磷物質(zhì)，此類污水直接通過雨水管網(wǎng)排入河道內(nèi)；商鋪排水中含有大量油污及含酸、堿廢水，通過道路雨水管排入河道，造成河道污染。
�。ㄎ澹┭睾永逊藕蛢A倒現(xiàn)象嚴(yán)重
目前，在很多城郊結(jié)合部，由于沒有完善的垃圾收集處理設(shè)施和系統(tǒng)，農(nóng)村地區(qū)的大量生活垃圾和部分工業(yè)垃圾無序堆放在河邊，甚至直接向河中傾倒。一到雨天，垃圾滲濾液或垃圾就直接進(jìn)入了河道，這些垃圾對(duì)河道水體的污染非常嚴(yán)重。
二、改善城市水環(huán)境的措施
城市水環(huán)境改善是針對(duì)目前城市河道污染比較嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而提出的。想要改善水環(huán)境，必須在河流水質(zhì)、護(hù)岸、底泥、生物等各方面生態(tài)狀況都協(xié)調(diào)平衡，具有旺盛而穩(wěn)定的生態(tài)食物鏈。
（一）更新理念
河道整治過程中，首先應(yīng)注重理念的更新，不斷創(chuàng)新工作思路，不僅考慮河道防洪、供水的要求，還要充分考慮河道景觀與環(huán)境的和諧，突出親水理念，營造人與自然和諧的氛圍。
1、人與自然和諧共處 很多大中城市河流的中上游都興建了大型調(diào)節(jié)水庫，改變了河道的自然狀態(tài)和原有功能，河道綜合整治設(shè)計(jì)要充分考慮上游水庫調(diào)節(jié)能力制定防洪標(biāo)準(zhǔn)，在保障水系安全的同時(shí)，大力推進(jìn)自然生態(tài)型河道建設(shè)的先進(jìn)理念，注意恢復(fù)河道的原有結(jié)構(gòu)形態(tài)；在確保滿足防洪要求的前提下，采取生態(tài)護(hù)岸技術(shù)，恢復(fù)河岸生態(tài)功能。 2、與城市總體規(guī)劃相銜接。河道整治要與上一級(jí)水系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及已批準(zhǔn)的各類規(guī)劃相協(xié)調(diào)，保證水系的通暢性，滿足水體活動(dòng)要求，注重保持河道的自然屬性和生態(tài)功能。
3、生態(tài)工程與水利工程建設(shè)相結(jié)合。傳統(tǒng)的水利工程忽視了河流的生態(tài)功能，渠化、硬化導(dǎo)致河道自凈能力降低、生態(tài)系統(tǒng)破壞。因此，河道治理中要引入生態(tài)工程的理念，將生態(tài)工程與水利工程建設(shè)相結(jié)合，滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧河流生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性發(fā)展。
4、注重水生態(tài)、水景觀和水文化的建設(shè)。在滿足防洪、排澇、引水、航運(yùn)等功能的同時(shí)，兼顧河道在環(huán)境、生態(tài)、景觀、休閑旅游等方面的綜合作用，創(chuàng)造安靜、優(yōu)美、自然的環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)。
5、加強(qiáng)流域管理的理念，突破“就水論水”思路。水環(huán)境問題出現(xiàn)在水體，但是根源卻在陸域，河道的治理要突破“就水論水”的思路，從流域整體著手，探索流域非點(diǎn)源污染機(jī)理，加強(qiáng)流域管理。
�。ǘ┮钥沙掷m(xù)發(fā)展的觀念全面規(guī)劃，綜合治理
河道治理的核心是理念更新，關(guān)鍵是全面規(guī)劃。河流的規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，統(tǒng)籌兼顧防洪、水資源合理利用以及生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，將河道的整治與資源的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。在治理的過程中筆者提出“健康河湖”的理念。健康河湖系統(tǒng)是指在各種不良的環(huán)境影響中，河湖系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能保持相對(duì)穩(wěn)定，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。河流健康所考慮的河流，不僅僅是在河道中流動(dòng)的水體，而且包括整個(gè)區(qū)域系統(tǒng)，綜合考慮河流的自然屬性和社會(huì)屬性。健康的河湖理念主要從河湖的結(jié)構(gòu)（河道斷面、護(hù)岸結(jié)構(gòu)、岸線控制），社會(huì)服務(wù)功能（防洪功能、水資源開發(fā)利用、景觀功能、景觀文化功能、水安全），抗干擾能力（水體自凈能力、水體循環(huán)能力、藍(lán)線控制），生態(tài)系統(tǒng)（生物多樣性、水土保持、濕地系統(tǒng)）四大方面進(jìn)行治理。
1、 調(diào)整河流結(jié)構(gòu)。對(duì)于河流的結(jié)構(gòu)，應(yīng)該對(duì)其岸線、斷面、護(hù)岸進(jìn)行統(tǒng)一控制。河流形態(tài)的設(shè)置首先需要基于原有水體形態(tài)，消除河道的瓶頸，保持自然的彎曲形態(tài)，控制河岸線的發(fā)展；將河湖的較寬水面處設(shè)置為蓄水功用，達(dá)到均化洪水的目的，且對(duì)于景觀和生態(tài)也有重要的作用。
2、 提升河流社會(huì)服務(wù)功能。
�。�1）防洪功能的提高。防洪功能的提高在原有水工建筑物的基礎(chǔ)上，可以通過水系形態(tài)的設(shè)置，河道結(jié)構(gòu)的調(diào)整降低防洪壓力。對(duì)于城市的濱水景觀，控制河湖的水位升降幅度，采用合理的河床斷面。
（2）保證水安全。保證水安全首先要控制污染源。污染源的控制包括點(diǎn)源污染和面源污染的控制。①對(duì)于點(diǎn)源污染，進(jìn)行污染物排放濃度和總量雙重控制，實(shí)現(xiàn)從濃度控制向總量控制、由短時(shí)間監(jiān)測(cè)向長時(shí)間監(jiān)測(cè)的轉(zhuǎn)變。一方面要控制企業(yè)的數(shù)量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面要對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理的布局，考慮與周邊農(nóng)田組成良性循環(huán)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。②對(duì)于面源污染，農(nóng)業(yè)面源污染所占比重很大，可采用人工濕地技術(shù)、土地處理系統(tǒng)等措施進(jìn)行治理；同時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。
（3）合理的景觀設(shè)計(jì)。河岸帶景觀的設(shè)計(jì)要滿足自然優(yōu)先、整體優(yōu)化的原則，優(yōu)先保護(hù)河流的自然資源，實(shí)現(xiàn)河岸帶的景觀與河流周圍景觀的自然連接。在進(jìn)行景觀建設(shè)時(shí)，需特別關(guān)注防洪水位與親水岸線的協(xié)調(diào)、防洪排澇與親水安全的協(xié)調(diào)、河道流速與水生生態(tài)修復(fù)的協(xié)調(diào)等問題 。在此基礎(chǔ)上對(duì)河岸帶景觀采用點(diǎn)線面結(jié)合的方法進(jìn)行設(shè)計(jì)，使河流景觀和城市景觀有機(jī)融合，由河流水面向外形成“親水區(qū)―見水區(qū)―遠(yuǎn)水區(qū)―望水區(qū)”4個(gè)層次的景觀格局。
�。�4）增強(qiáng)河流抗干擾能力。在分析區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展現(xiàn)狀及社會(huì)經(jīng)濟(jì)各要素對(duì)河湖生態(tài)環(huán)境帶來的影響的基礎(chǔ)上，通過劃定河道藍(lán)線寬度，保護(hù)河流岸線基址，增強(qiáng)河流抵御外部干擾的能力。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)河道管理控制
1、實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度。實(shí)（下轉(zhuǎn)102頁）（上接98頁）行“區(qū)域用水總量控制、入河湖排污總量控制、用水效率控制”3條紅線控制，全面實(shí)現(xiàn)以供定需、定額管理、入河湖排污總量管理和水功能區(qū)納污總量控制，有效維護(hù)河流健康生命。
2、推進(jìn)水利信息化建設(shè)。推進(jìn)水利信息化建設(shè)，促進(jìn)水安全保障體系建設(shè)，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、改善水利信息化保障環(huán)境，提高行業(yè)管理水平。
3、加強(qiáng)政府監(jiān)督管理。出臺(tái)相關(guān)河道開發(fā)保護(hù)的法律法規(guī)，完善法律制度，以法制手段管理社會(huì)涉水活動(dòng)，規(guī)范涉水行政行為。
三、結(jié)束語
近年來，盡管全國各城市都投入了大量財(cái)力、物力和人力用于河道的整治，為河道發(fā)揮其功能效益及改善水環(huán)境發(fā)揮了重要作用。但是截污不徹底、城郊沿河垃圾堆放和傾倒、雨污污染、河道淤積等問題的存在嚴(yán)重影響了河道功能效益的充分發(fā)揮，制約城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的加快，為提升城市功能，城市河道水環(huán)境管理是十分重要的一環(huán)，因此，在重視河道整治的同時(shí)，加強(qiáng)河道河道綜合治理和綠化景觀建設(shè)、截污治污建設(shè)、河道水體循環(huán)和水質(zhì)保護(hù)等是確保城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
關(guān)鍵詞：城市河道；水環(huán)境；管理
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)步伐的加快，城市河道建設(shè)不僅要使堤岸發(fā)揮出水利工程的功效，而且要融入城市園林景觀、生態(tài)環(huán)保、建筑藝術(shù)等多種內(nèi)容。在這種背景下，改善城市河道水環(huán)境得到人們的廣泛關(guān)注。城市是經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。中國是發(fā)展中國家，也是世界人口最多的國家，中國的人口正逐步向城市集中。建設(shè)中的城市、擴(kuò)大的城區(qū)對(duì)我國環(huán)境將產(chǎn)生重大影響。在強(qiáng)調(diào)城市水利的同時(shí)，不能不強(qiáng)調(diào)城市“利水”，即城市的建設(shè)要遵循水的自然規(guī)律，給水一個(gè)開放的、有利于環(huán)境、有利于人類社會(huì)發(fā)展的空間。
一、城市河道水污染的原因
近年來，我國各級(jí)政府通過不斷加大河道治理力度，尤其通過三年水環(huán)境綜合治理和清水工程的實(shí)施，河道水生態(tài)環(huán)境顯著改善。但是，河道水質(zhì)污染狀況仍不容樂觀。
�。ㄒ唬┯晡畚廴颈容^嚴(yán)重
通過幾年水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，初期雨水對(duì)于河道水質(zhì)的影響同樣不容忽視。究其原因主要是雨滴在降落過程中攜帶了空氣污染物；雨水在地表徑流過程中攜帶地面的各種污染物；雨水沖刷管道內(nèi)的沉積污染物，這些污染物進(jìn)入水體后，造成水體水質(zhì)惡化。合流制管網(wǎng)系統(tǒng)由于初期降雨水沖刷污水管內(nèi)早流期間沉積的污染物，造成的污染通常比分流制的雨水系統(tǒng)的污染更嚴(yán)重。有資料表明，降雨初期屋面和地面徑流雨水的cod可達(dá)1 000 mg/l以上，從城市水環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)角度來看，初期雨水應(yīng)該經(jīng)過適當(dāng)處理后，再排入水體或加以利用。其中，面源污染主要是在城市外圍地區(qū)，農(nóng)業(yè)施肥和農(nóng)村地區(qū)家禽、畜牧業(yè)：由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，各種氮鱗肥的施用，很大一部分通過地面徑流進(jìn)入河道，造成河道水體富營養(yǎng)化。家禽、畜牧業(yè)的排放物無組織現(xiàn)象也比較突出。
�。ǘ┭a(bǔ)充水源不足
由于大部分城市內(nèi)河水系基本為平原河網(wǎng)水系，流量小，流速慢，水體缺少必要的循環(huán)，抗污染沖擊能力小，水質(zhì)容易惡化。以前的內(nèi)河水系主要依靠降水補(bǔ)給，因匯水面積小，且?guī)в忻黠@的季節(jié)性，河道補(bǔ)給不足。
當(dāng)然，也有些城市保障水循環(huán)方面主要依靠引配水工程，而作為引配水水源受到外面的因素很多，特別是氣象因素。它也存在些問題，市區(qū)河道配水缺乏持久性、連續(xù)性。配水期間河道水位普遍偏低，不少河道水量不足、水流滯緩，有的河道因水源不足面臨枯竭�，F(xiàn)狀配水設(shè)施中大部分是與排澇泵站相結(jié)合的，而這些泵站多數(shù)為建設(shè)年代已久，失養(yǎng)情況較為嚴(yán)重，致使泵站配水能力降低。
（三）河道淤積嚴(yán)重
對(duì)沉積物釋放所產(chǎn)生的內(nèi)源負(fù)荷則重視程度不夠。水體底泥污染，是世界范圍內(nèi)的一個(gè)重要環(huán)境問題，其污染主要通過大氣沉降、廢水排放、水土流失、雨水淋浴與沖刷進(jìn)入水體，最后沉積到底泥中并逐漸富集，使底泥受到嚴(yán)重污染。沉積在底泥中的氮、鱗營養(yǎng)元素，易形成營養(yǎng)物質(zhì)的內(nèi)負(fù)荷。當(dāng)外源排入河流水系的n、p營養(yǎng)元素負(fù)荷量減少后，沉積物中的營養(yǎng)元素會(huì)逐步釋放，成為河流水系富營養(yǎng)化的主導(dǎo)因子。河道底泥釋放的污染物量取決于河道的淤積程度、河道流速、水溫等多方面因素。沉寂的大量淤泥使得河水污濁。同時(shí)，當(dāng)氣溫升高時(shí)，淤泥中的有機(jī)物迅速分解氮、鱗等物質(zhì)，使得水體極富營養(yǎng)化，并且發(fā)酵釋放惡臭氣味，影響周邊環(huán)境。除此之外，底泥中含有重金屬及其他多種病原菌也不容忽視。
�。ㄋ模┙匚鄄粡氐�
城市生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污水、生活垃圾及初期雨水等各種點(diǎn)源、面源污染源侵入后，造成河水溶解氧過低，缺少水生動(dòng)、植物生存的環(huán)境，使水體逐漸失去自凈能力。外源污染是導(dǎo)致河道水質(zhì)惡化的根本原因。
目前一些城市截污基本以雨污分流為主，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污染程度正在進(jìn)一步加劇，截污難度也逐步加大，致使城市截污不夠完善。這部分污水未經(jīng)處理就直接排入河道，是對(duì)河道污染的主要貢獻(xiàn)者。同時(shí)，部分雨污分流比較完善的地區(qū)，部分管材老化、破損、滲漏進(jìn)一步造成污水外溢，排入河道。此外，目前有些地區(qū)的居民陽臺(tái)落水以及沿街商鋪排水的問題同樣不容忽視：由于居民生活習(xí)慣，陽臺(tái)落水多為洗滌污水，其中含磷物質(zhì)，此類污水直接通過雨水管網(wǎng)排入河道內(nèi)；商鋪排水中含有大量油污及含酸、堿廢水，通過道路雨水管排入河道，造成河道污染。
�。ㄎ澹┭睾永逊藕蛢A倒現(xiàn)象嚴(yán)重
目前，在很多城郊結(jié)合部，由于沒有完善的垃圾收集處理設(shè)施和系統(tǒng)，農(nóng)村地區(qū)的大量生活垃圾和部分工業(yè)垃圾無序堆放在河邊，甚至直接向河中傾倒。一到雨天，垃圾滲濾液或垃圾就直接進(jìn)入了河道，這些垃圾對(duì)河道水體的污染非常嚴(yán)重。
二、改善城市水環(huán)境的措施
城市水環(huán)境改善是針對(duì)目前城市河道污染比較嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而提出的。想要改善水環(huán)境，必須在河流水質(zhì)、護(hù)岸、底泥、生物等各方面生態(tài)狀況都協(xié)調(diào)平衡，具有旺盛而穩(wěn)定的生態(tài)食物鏈。
（一）更新理念
河道整治過程中，首先應(yīng)注重理念的更新，不斷創(chuàng)新工作思路，不僅考慮河道防洪、供水的要求，還要充分考慮河道景觀與環(huán)境的和諧，突出親水理念，營造人與自然和諧的氛圍。
1、人與自然和諧共處 很多大中城市河流的中上游都興建了大型調(diào)節(jié)水庫，改變了河道的自然狀態(tài)和原有功能，河道綜合整治設(shè)計(jì)要充分考慮上游水庫調(diào)節(jié)能力制定防洪標(biāo)準(zhǔn)，在保障水系安全的同時(shí)，大力推進(jìn)自然生態(tài)型河道建設(shè)的先進(jìn)理念，注意恢復(fù)河道的原有結(jié)構(gòu)形態(tài)；在確保滿足防洪要求的前提下，采取生態(tài)護(hù)岸技術(shù)，恢復(fù)河岸生態(tài)功能。 2、與城市總體規(guī)劃相銜接。河道整治要與上一級(jí)水系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及已批準(zhǔn)的各類規(guī)劃相協(xié)調(diào)，保證水系的通暢性，滿足水體活動(dòng)要求，注重保持河道的自然屬性和生態(tài)功能。
3、生態(tài)工程與水利工程建設(shè)相結(jié)合。傳統(tǒng)的水利工程忽視了河流的生態(tài)功能，渠化、硬化導(dǎo)致河道自凈能力降低、生態(tài)系統(tǒng)破壞。因此，河道治理中要引入生態(tài)工程的理念，將生態(tài)工程與水利工程建設(shè)相結(jié)合，滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧河流生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性發(fā)展。
4、注重水生態(tài)、水景觀和水文化的建設(shè)。在滿足防洪、排澇、引水、航運(yùn)等功能的同時(shí)，兼顧河道在環(huán)境、生態(tài)、景觀、休閑旅游等方面的綜合作用，創(chuàng)造安靜、優(yōu)美、自然的環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)。
5、加強(qiáng)流域管理的理念，突破“就水論水”思路。水環(huán)境問題出現(xiàn)在水體，但是根源卻在陸域，河道的治理要突破“就水論水”的思路，從流域整體著手，探索流域非點(diǎn)源污染機(jī)理，加強(qiáng)流域管理。
�。ǘ┮钥沙掷m(xù)發(fā)展的觀念全面規(guī)劃，綜合治理
河道治理的核心是理念更新，關(guān)鍵是全面規(guī)劃。河流的規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，統(tǒng)籌兼顧防洪、水資源合理利用以及生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，將河道的整治與資源的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。在治理的過程中筆者提出“健康河湖”的理念。健康河湖系統(tǒng)是指在各種不良的環(huán)境影響中，河湖系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能保持相對(duì)穩(wěn)定，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。河流健康所考慮的河流，不僅僅是在河道中流動(dòng)的水體，而且包括整個(gè)區(qū)域系統(tǒng)，綜合考慮河流的自然屬性和社會(huì)屬性。健康的河湖理念主要從河湖的結(jié)構(gòu)（河道斷面、護(hù)岸結(jié)構(gòu)、岸線控制），社會(huì)服務(wù)功能（防洪功能、水資源開發(fā)利用、景觀功能、景觀文化功能、水安全），抗干擾能力（水體自凈能力、水體循環(huán)能力、藍(lán)線控制），生態(tài)系統(tǒng)（生物多樣性、水土保持、濕地系統(tǒng)）四大方面進(jìn)行治理。
1、 調(diào)整河流結(jié)構(gòu)。對(duì)于河流的結(jié)構(gòu)，應(yīng)該對(duì)其岸線、斷面、護(hù)岸進(jìn)行統(tǒng)一控制。河流形態(tài)的設(shè)置首先需要基于原有水體形態(tài)，消除河道的瓶頸，保持自然的彎曲形態(tài)，控制河岸線的發(fā)展；將河湖的較寬水面處設(shè)置為蓄水功用，達(dá)到均化洪水的目的，且對(duì)于景觀和生態(tài)也有重要的作用。
2、 提升河流社會(huì)服務(wù)功能。
�。�1）防洪功能的提高。防洪功能的提高在原有水工建筑物的基礎(chǔ)上，可以通過水系形態(tài)的設(shè)置，河道結(jié)構(gòu)的調(diào)整降低防洪壓力。對(duì)于城市的濱水景觀，控制河湖的水位升降幅度，采用合理的河床斷面。
（2）保證水安全。保證水安全首先要控制污染源。污染源的控制包括點(diǎn)源污染和面源污染的控制。①對(duì)于點(diǎn)源污染，進(jìn)行污染物排放濃度和總量雙重控制，實(shí)現(xiàn)從濃度控制向總量控制、由短時(shí)間監(jiān)測(cè)向長時(shí)間監(jiān)測(cè)的轉(zhuǎn)變。一方面要控制企業(yè)的數(shù)量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面要對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理的布局，考慮與周邊農(nóng)田組成良性循環(huán)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。②對(duì)于面源污染，農(nóng)業(yè)面源污染所占比重很大，可采用人工濕地技術(shù)、土地處理系統(tǒng)等措施進(jìn)行治理；同時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。
（3）合理的景觀設(shè)計(jì)。河岸帶景觀的設(shè)計(jì)要滿足自然優(yōu)先、整體優(yōu)化的原則，優(yōu)先保護(hù)河流的自然資源，實(shí)現(xiàn)河岸帶的景觀與河流周圍景觀的自然連接。在進(jìn)行景觀建設(shè)時(shí)，需特別關(guān)注防洪水位與親水岸線的協(xié)調(diào)、防洪排澇與親水安全的協(xié)調(diào)、河道流速與水生生態(tài)修復(fù)的協(xié)調(diào)等問題 。在此基礎(chǔ)上對(duì)河岸帶景觀采用點(diǎn)線面結(jié)合的方法進(jìn)行設(shè)計(jì)，使河流景觀和城市景觀有機(jī)融合，由河流水面向外形成“親水區(qū)―見水區(qū)―遠(yuǎn)水區(qū)―望水區(qū)”4個(gè)層次的景觀格局。
�。�4）增強(qiáng)河流抗干擾能力。在分析區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展現(xiàn)狀及社會(huì)經(jīng)濟(jì)各要素對(duì)河湖生態(tài)環(huán)境帶來的影響的基礎(chǔ)上，通過劃定河道藍(lán)線寬度，保護(hù)河流岸線基址，增強(qiáng)河流抵御外部干擾的能力。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)河道管理控制
1、實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度。實(shí)（下轉(zhuǎn)102頁）（上接98頁）行“區(qū)域用水總量控制、入河湖排污總量控制、用水效率控制”3條紅線控制，全面實(shí)現(xiàn)以供定需、定額管理、入河湖排污總量管理和水功能區(qū)納污總量控制，有效維護(hù)河流健康生命。
2、推進(jìn)水利信息化建設(shè)。推進(jìn)水利信息化建設(shè)，促進(jìn)水安全保障體系建設(shè)，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、改善水利信息化保障環(huán)境，提高行業(yè)管理水平。
3、加強(qiáng)政府監(jiān)督管理。出臺(tái)相關(guān)河道開發(fā)保護(hù)的法律法規(guī)，完善法律制度，以法制手段管理社會(huì)涉水活動(dòng)，規(guī)范涉水行政行為。
三、結(jié)束語
近年來，盡管全國各城市都投入了大量財(cái)力、物力和人力用于河道的整治，為河道發(fā)揮其功能效益及改善水環(huán)境發(fā)揮了重要作用。但是截污不徹底、城郊沿河垃圾堆放和傾倒、雨污污染、河道淤積等問題的存在嚴(yán)重影響了河道功能效益的充分發(fā)揮，制約城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的加快，為提升城市功能，城市河道水環(huán)境管理是十分重要的一環(huán)，因此，在重視河道整治的同時(shí)，加強(qiáng)河道河道綜合治理和綠化景觀建設(shè)、截污治污建設(shè)、河道水體循環(huán)和水質(zhì)保護(hù)等是確保城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
