摘 要:隨著我國(guó)城市的快速發(fā)展,城市河道環(huán)境就成為提升城市的品味、改善居民生活質(zhì)量的途徑。城市河道是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮著城市防洪排澇及引水抗旱的作用。供參考。
關(guān)鍵詞;河道整治;規(guī)劃;健康河流;提升河流
  一、傳統(tǒng)河道整治模式存在的問(wèn)題
  1、治理理念有待完善和更新 河流的規(guī)劃設(shè)計(jì)是隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善和發(fā)展的,一成不變的設(shè)計(jì)不符合科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。傳統(tǒng)的“工程水利”著重重視河道的防洪、航運(yùn)等功能,造成河流的資源、生態(tài)功能等被忽視、被淡化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越高,需要對(duì)治水的思路進(jìn)行重大的調(diào)整和創(chuàng)新,使河道達(dá)到“安全”、“資源”、“環(huán)境”的有機(jī)結(jié)合。
  2、 缺乏全面的規(guī)劃 同一條河流經(jīng)常是由流經(jīng)地區(qū)的不同省、市、縣河道管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行分段管理 ,各管理機(jī)構(gòu)各自為政,缺乏對(duì)整條河流的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和全面規(guī)劃。在治理方面,常常采取“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的方式,對(duì)河道結(jié)構(gòu)、功能、生態(tài)系統(tǒng)等缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃,常產(chǎn)生如下問(wèn)題。
  (1)河道功能單一化。過(guò)去幾十年由“工程水利”主導(dǎo)的水利思想,片面強(qiáng)調(diào)河流的防洪排澇等功能,使得河流系統(tǒng)演化為單調(diào)的泄洪道和排污溝,原有的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化功能喪失或得不到充分發(fā)揮 。
 。2)水體污染嚴(yán)重,河湖生態(tài)系統(tǒng)失衡。隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,廢污水排放量與日劇增;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與土地利用方式對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)面源污染尚未引起足夠的重視,缺乏有效的治理措施;此外,治污規(guī)劃相對(duì)滯后,廢水、污水收集處理系統(tǒng)不夠健全,導(dǎo)致雨污混流現(xiàn)象十分嚴(yán)重,河道富營(yíng)養(yǎng)化程度增加,水生植物茂密,水環(huán)境嚴(yán)重惡化 。
 。3) 河岸開發(fā)不合理,河岸帶環(huán)境退化。河流的自然流動(dòng)狀態(tài)及其所帶來(lái)的適度洪水沖刷對(duì)河岸帶生態(tài)意義重大,然而人們?cè)诮鉀Q河流水文特征改變時(shí)往往忽略了河流的自然屬性,以防洪為名,進(jìn)行人工化的整治和景觀建設(shè),城市化建設(shè)造成河岸帶地區(qū)地表硬化,如混凝土塊石護(hù)坡等導(dǎo)致洪水對(duì)岸邊的沖刷頻率和幅度很小,使得河岸帶土壤濕度減少、地下水位降低、生物多樣性降低,造成河岸帶生態(tài)系統(tǒng)退化 。
  3、河道整治的技術(shù)和管理措施有待提高 塑造河流新形象不是一蹴而就的單一建設(shè)工作,河道的管理以及以人為本的服務(wù)宗旨是河道治理中亟需重視的工作。在規(guī)劃建設(shè)工作中往往只注重有形過(guò)程,而忽視管理、軟科學(xué)等科學(xué)研究,使其成為規(guī)劃報(bào)告的空擺設(shè)。河道修復(fù)技術(shù)以及一些相應(yīng)配套過(guò)程的實(shí)施和養(yǎng)護(hù),是河流恢復(fù)健康重要的后期保障工作,眾多河道在規(guī)劃后缺乏有效的管理和技術(shù)上的提高,造成河道的整治效果得不到有效體現(xiàn)。
  二、河道整治新模式探索
  1、更新理念 河道整治過(guò)程中,首先應(yīng)注重理念的更新,不斷創(chuàng)新工作思路,不僅考慮河道防洪、供水的要求,還要充分考慮河道景觀與環(huán)境的和諧,突出親水理念,營(yíng)造人與自然和諧的氛圍。
 。1)人與自然和諧共處 很多大中城市河流的中上游都興建了大型調(diào)節(jié)水庫(kù),改變了河道的自然狀態(tài)和原有功能,河道綜合整治設(shè)計(jì)要充分考慮上游水庫(kù)調(diào)節(jié)能力制定防洪標(biāo)準(zhǔn),在保障水系安全的同時(shí),大力推進(jìn)自然生態(tài)型河道建設(shè)的先進(jìn)理念,注意恢復(fù)河道的原有結(jié)構(gòu)形態(tài);在確保滿足防洪要求的前提下,采取生態(tài)護(hù)岸技術(shù),恢復(fù)河岸生態(tài)功能。
 。2)與城市總體規(guī)劃相銜接。河道整治要與上一級(jí)水系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及已批準(zhǔn)的各類規(guī)劃相協(xié)調(diào),保證水系的通暢性,滿足水體活動(dòng)要求,注重保持河道的自然屬性和生態(tài)功能。
 。3)生態(tài)工程與水利工程建設(shè)相結(jié)合。傳統(tǒng)的水利工程忽視了河流的生態(tài)功能,渠化、硬化導(dǎo)致河道自凈能力降低、生態(tài)系統(tǒng)破壞。因此,河道治理中要引入生態(tài)工程的理念,將生態(tài)工程與水利工程建設(shè)相結(jié)合,滿足人類社會(huì)需求的同時(shí),兼顧河流生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性發(fā)展。
 。4)注重水生態(tài)、水景觀和水文化的建設(shè)。在滿足防洪、排澇、引水、航運(yùn)等功能的同時(shí),兼顧河道在環(huán)境、生態(tài)、景觀、休閑旅游等方面的綜合作用,創(chuàng)造安靜、優(yōu)美、自然的環(huán)境,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)。
 。5)加強(qiáng)流域管理的理念,突破“就水論水”思路。水環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)在水體,但是根源卻在陸域,河道的治理要突破“就水論水”的思路,從流域整體著手,探索流域非點(diǎn)源污染機(jī)理,加強(qiáng)流域管理。
  2、以可持續(xù)發(fā)展的觀念全面規(guī)劃,綜合治理 河道治理的核心是理念更新,關(guān)鍵是全面規(guī)劃。河流的規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念,統(tǒng)籌兼顧防洪、水資源合理利用以及生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),將河道的整治與資源的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。在治理的過(guò)程中筆者提出“健康河湖”的理念。健康河湖系統(tǒng)是指在各種不良的環(huán)境影響中,河湖系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能保持相對(duì)穩(wěn)定,并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。河流健康所考慮的河流,不僅僅是在河道中流動(dòng)的水體,而且包括整個(gè)區(qū)域系統(tǒng),綜合考慮河流的自然屬性和社會(huì)屬性。健康的河湖理念主要從河湖的結(jié)構(gòu)(河道斷面、護(hù)岸結(jié)構(gòu)、岸線控制),社會(huì)服務(wù)功能(防洪功能、水資源開發(fā)利用、景觀功能、景觀文化功能、水安全),抗干擾能力(水體自凈能力、水體循環(huán)能力、藍(lán)線控制),生態(tài)系統(tǒng)(生物多樣性、水土保持、濕地系統(tǒng))四大方面進(jìn)行治理。
 。1) 調(diào)整河流結(jié)構(gòu)。對(duì)于河流的結(jié)構(gòu),應(yīng)該對(duì)其岸線、斷面、護(hù)岸進(jìn)行統(tǒng)一控制。河流形態(tài)的設(shè)置首先需要基于原有水體形態(tài),消除河道的瓶頸,保持自然的彎曲形態(tài),控制河岸線的發(fā)展;將河湖的較寬水面處設(shè)置為蓄水功用,達(dá)到均化洪水的目的,且對(duì)于景觀和生態(tài)也有重要的作用。
 。2) 提升河流社會(huì)服務(wù)功能。
  防洪功能的提高。防洪功能的提高在原有水工建筑物的基礎(chǔ)上,可以通過(guò)水系形態(tài)的設(shè)置,河道結(jié)構(gòu)的調(diào)整降低防洪壓力。對(duì)于城市的濱水景觀,控制河湖的水位升降幅度,采用合理的河床斷面。
  保證水安全。保證水安全首先要控制污染源。污染源的控制包括點(diǎn)源污染和面源污染的控制。①對(duì)于點(diǎn)源污染,進(jìn)行污染物排放濃度和總量雙重控制,實(shí)現(xiàn)從濃度控制向總量控制、由短時(shí)間監(jiān)測(cè)向長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)測(cè)的轉(zhuǎn)變。一方面要控制企業(yè)的數(shù)量,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);另一方面要對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理的布局,考慮與周邊農(nóng)田組成良性循環(huán)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。②對(duì)于面源污染,農(nóng)業(yè)面源污染所占比重很大,可采用人工濕地技術(shù)、土地處理系統(tǒng)等措施進(jìn)行治理;同時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。
  合理的景觀設(shè)計(jì)。河岸帶景觀的設(shè)計(jì)要滿足自然優(yōu)先、整體優(yōu)化的原則,優(yōu)先保護(hù)河流的自然資源,實(shí)現(xiàn)河岸帶的景觀與河流周圍景觀的自然連接。在進(jìn)行景觀建設(shè)時(shí),需特別關(guān)注防洪水位與親水岸線的協(xié)調(diào)、防洪排澇與親水安全的協(xié)調(diào)、河道流速與水生生態(tài)修復(fù)的協(xié)調(diào)等問(wèn)題 。在此基礎(chǔ)上對(duì)河岸帶景觀采用點(diǎn)線面結(jié)合的方法進(jìn)行設(shè)計(jì),使河流景觀和城市景觀有機(jī)融合,由河流水面向外形成“親水區(qū)—見水區(qū)—遠(yuǎn)水區(qū)—望水區(qū)”4個(gè)層次的景觀格局。
  增強(qiáng)河流抗干擾能力。在分析區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展現(xiàn)狀及社會(huì)經(jīng)濟(jì)各要素對(duì)河湖生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響的基礎(chǔ)上,通過(guò)劃定河道藍(lán)線寬度,保護(hù)河流岸線基址,增強(qiáng)河流抵御外部干擾的能力。
  3、河道管理控制
 。1)實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度。實(shí)行“區(qū)域用水總量控制、入河湖排污總量控制、用水效率控制”3條紅線控制,全面實(shí)現(xiàn)以供定需、定額管理、入河湖排污總量管理和水功能區(qū)納污總量控制,有效維護(hù)河流健康生命。
 。2)推進(jìn)水利信息化建設(shè)。推進(jìn)水利信息化建設(shè),促進(jìn)水安全保障體系建設(shè),以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化,必須加強(qiáng)水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、改善水利信息化保障環(huán)境,提高行業(yè)管理水平。
 。3)加強(qiáng)政府監(jiān)督管理。出臺(tái)相關(guān)河道開發(fā)保護(hù)的法律法規(guī),完善法律制度,以法制手段管理社會(huì)涉水活動(dòng),規(guī)范涉水行政行為。
  三 、結(jié)語(yǔ)
  綜上所述,河道既是重要的水利設(shè)施,又是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。河道整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,理念是基石,規(guī)劃是關(guān)鍵,技術(shù)是支撐,管理是保障。加強(qiáng)河道整治,還其優(yōu)美、宜人、充滿生機(jī)的原貌,是當(dāng)今城市建設(shè)發(fā)展的一大潮流趨勢(shì),也是很好的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。