摘 要：水土保持是防止水土流失所采取的預(yù)防和治理措施，我們很多人對(duì)水土保持概念理解膚淺，沒(méi)有意識(shí)到防治水體損失方面的保持利用。本文從各個(gè)角度闡述比較了水土保持、水土流失的不同概念表述，從水土保持概念的內(nèi)涵與外延著眼提出水土保持的新的工作思路。
關(guān)鍵詞：水土保持；概念；方案編制；水體損失；土地保育
1 水土保持的概念
水土保持現(xiàn)行定義是：指防治水土流失、保護(hù)、改良與合理利用山區(qū)、丘陵區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合性科學(xué)技術(shù)。
1.1 水土保持的含義
近幾年水土保持與其他學(xué)科互相滲透，互相吸收，其內(nèi)涵也在不斷的擴(kuò)充，不斷充實(shí)，水土保持涉及的內(nèi)容除了防治水土資源的流失外，還賦予了利用水土資源、綠化美化環(huán)境等。水土保持是一項(xiàng)綜合治理性質(zhì)的建設(shè)工程，它以保水保土為中心，綜合采取合理利用土地、生物措施、工程措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等手段，來(lái)達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，水土保持的內(nèi)容已不只是防治水土流失，而是維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，建立良好生態(tài)環(huán)境，它能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供安全保證，能促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。
1.2 水土流失和土壤侵蝕
水土流失和水土保持是兩個(gè)相對(duì)的概念，雖然未在國(guó)際經(jīng)典辭書上找到專門簡(jiǎn)明釋意條目，但根據(jù)一些國(guó)際學(xué)術(shù)專著，它們的意義也是比較明確的：是指土壤侵蝕（包括水、風(fēng)、重力、人為活動(dòng)等營(yíng)力）造成陸地表面水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失。土壤侵蝕是國(guó)際通用的土壤學(xué)學(xué)術(shù)用語(yǔ)，國(guó)際上有代表性的學(xué)術(shù)專著和機(jī)構(gòu)對(duì)此定義大致相同，即水、風(fēng)、重力等作用下土壤的流失。
1.3 水土保持的作用
水土保持的綜合治理對(duì)生態(tài)環(huán)境的作用和影響是不可估量的。水土保持綜合治理能有效改善治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境，降低土壤侵蝕模數(shù)，增加林草覆蓋率，提高空氣質(zhì)量，還能有效攔蓄降水，攔截泥沙入河。同時(shí)，對(duì)于緩解山丘區(qū)，農(nóng)村人、畜飲水困難，減少洪澇災(zāi)害和抵御旱災(zāi)都有著積極的作用，并且能為治理區(qū)域的農(nóng)、林、牧業(yè)創(chuàng)造良好條件，為增加群眾收入，使群眾盡快走致富道路提供有力的支撐。
1.4 水土流失與水土流失
防治水土流失涉及了防治土地荒漠化、防旱保水等內(nèi)容，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力涉及了植物侵蝕、化學(xué)侵蝕、慎重考慮工程措施等內(nèi)容，綠化美化環(huán)境則涉及了植樹造林、慎重使用復(fù)墾措施等內(nèi)容。總之，水土保持已不是最初的水土流失防治，即采取措施簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地把水土資源固定在某一個(gè)區(qū)域。
2 水土保持問(wèn)題根源的解析
隨著人們認(rèn)識(shí)的發(fā)展，土壤侵蝕與水土保持學(xué)的概念在不斷完善、深化，水土保持學(xué)正在逐步演變成一個(gè)綜合學(xué)科。我們要逐步改變把水土保持單純地理解為水土保護(hù)，而沒(méi)有意識(shí)到水土保護(hù)的根本目的。保持含義不僅限于保護(hù)，而是保護(hù)、改良與合理利用。因此，在方案設(shè)計(jì)的時(shí)候，僅著眼于防治土體的損失，進(jìn)行機(jī)械地“固定”處理，夸大甚至是盲目使用工程措施，從字面上理解植物措施。
2.1 對(duì)綠化、美化環(huán)境認(rèn)識(shí)膚淺
同時(shí)，由于沒(méi)有意識(shí)到綠化、美化環(huán)境，一部分人沒(méi)有考慮植物措施、或是亂用植物措施、或是沒(méi)有把植物措施設(shè)計(jì)到相應(yīng)深度等�？偟恼f(shuō)來(lái)，是對(duì)綠化、美化環(huán)境的認(rèn)識(shí)沒(méi)有深入。沒(méi)有考慮植物措施的人完全沒(méi)有考慮水土保持的綠化、美化這一部分內(nèi)容。在方案設(shè)計(jì)中，不再乎植物措施，認(rèn)為在工程措施的防護(hù)下，已經(jīng)能夠達(dá)到防治目標(biāo)，采用植物措施純屬多余。
2.2 僅從定義上理解，沒(méi)有注意到事物的發(fā)展
水同土地資源一樣，是限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。中國(guó)地下水資源有限，地面水分配不均，事實(shí)上只有20%的水分布在64%的耕地上。估計(jì)到2050年，將缺水4，000億立方米，水資源方面形勢(shì)嚴(yán)峻。如國(guó)內(nèi)有人把入滲作為一種水體保護(hù)措施；但有人認(rèn)為，入滲到地層深處的水體已經(jīng)變得難以利用。個(gè)人認(rèn)為，水資源的保持要從水資源的利用、便于利用出發(fā)，做好庫(kù)存，同時(shí)進(jìn)行防污染處理。所以，在方案編制中少了很多內(nèi)容，讓編制方案的根本目的落了空。沒(méi)有了那“維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力”這一內(nèi)容，好多東西也就空蕩起來(lái)，更別說(shuō)水土資源的可持續(xù)發(fā)展了。
3 法律意義的水土保持功能概念
3.1 如何定義水土保持功能
水土保持是指陸地上的一些生態(tài)系統(tǒng)在地表對(duì)水資源的蘊(yùn)藏以及發(fā)揮的有利于蘊(yùn)藏水土資源的能力，同時(shí)這樣的能力也對(duì)土地的生產(chǎn)力有著促進(jìn)的作用。這里做個(gè)假設(shè)，若是定義里沒(méi)有水土保持設(shè)施這一概念，這是為了避免循環(huán)的論證理論而做出的假設(shè)。在定義中，生態(tài)系統(tǒng)是廣泛的概念，可以適用于任何的等級(jí)范圍。所以，池塘、農(nóng)田、森林都可以被說(shuō)成是生態(tài)系統(tǒng)，生物圈也是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。定義中的土地生產(chǎn)力則是對(duì)水土保持功能進(jìn)行評(píng)判的重要標(biāo)準(zhǔn)，這里的生產(chǎn)力不是經(jīng)濟(jì)學(xué)也不是政治學(xué)上的生產(chǎn)力定義，而是生態(tài)學(xué)上的。
3.2 表現(xiàn)形式
這里的涵養(yǎng)作用是指，植被在地表覆蓋地面，可以對(duì)降水進(jìn)行截持，并且能夠有效的對(duì)地面徑流進(jìn)行調(diào)節(jié)以及吸收，對(duì)土壤進(jìn)行改良，并保持突然的固持性，對(duì)下滲的水分可以起到滯留儲(chǔ)蓄的作用并且還能抑制地表水分的蒸發(fā)，水分的蒸騰是水循環(huán)的一種，對(duì)于森林以及水資源本質(zhì)上需要發(fā)揮涵養(yǎng)作用，于山蓄水，于林蓄水是現(xiàn)代需要注意的。所以對(duì)于濫砍濫伐現(xiàn)象，以及肆意毀壞植被的現(xiàn)象，在陡坡開荒的行為都會(huì)破壞水源的涵養(yǎng)，也就是降低了水土的保持功能。
3.3 指標(biāo)
生產(chǎn)力的大小排序上，森林最大其次是農(nóng)田以及疏林然后則是灌叢和草原，荒漠的生產(chǎn)力最小。在同等的光照水分和溫度的自然環(huán)境下，植物的分布數(shù)量以及密度決定了生產(chǎn)力，植物的生產(chǎn)力總數(shù)的高低就決定了土地的生產(chǎn)能力，也就是說(shuō)水土保持功能低。直接性的說(shuō)明了，認(rèn)為的一些挖掘以及破壞活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生壓塌破壞植被。
土壤是有機(jī)無(wú)機(jī)物的混合物，水分是其重要的物質(zhì)組成，不僅僅影響了其物理性質(zhì)，同時(shí)，也會(huì)對(duì)突然中的微生物活動(dòng)以及溶解和轉(zhuǎn)移養(yǎng)分的含量造成影響，這是土壤肥力大小的重要影響因素，并且更是植物生長(zhǎng)的重要條件，地表水以及地下水都會(huì)為根系說(shuō)吸收，這也是土壤水分被利用的過(guò)程。
結(jié)語(yǔ)
我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，利用水土保持改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，求真務(wù)實(shí)，做好水土保持工作，使我國(guó)早日呈現(xiàn)出河流清澈、山川秀美的大好景象。
參考文獻(xiàn)
[1]王飛.人類活動(dòng)對(duì)區(qū)域水土流失影響的定量評(píng)價(jià)[D].西安：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2004.
[2]田均良，劉普靈，張翼，等.治理水土流失 再造山川秀美延安——對(duì)中尺度生態(tài)環(huán)境建設(shè)中落實(shí)總理指示的認(rèn)識(shí)與思考[J].水土保持研究，2000.
[3]王安明.加強(qiáng)水土保持規(guī)劃 依法防治水土流失[A].水土保持依法行政的理論與方法——中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會(huì)第六次會(huì)議暨學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2006.
關(guān)鍵詞：水土保持；概念；方案編制；水體損失；土地保育
1 水土保持的概念
水土保持現(xiàn)行定義是：指防治水土流失、保護(hù)、改良與合理利用山區(qū)、丘陵區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合性科學(xué)技術(shù)。
1.1 水土保持的含義
近幾年水土保持與其他學(xué)科互相滲透，互相吸收，其內(nèi)涵也在不斷的擴(kuò)充，不斷充實(shí)，水土保持涉及的內(nèi)容除了防治水土資源的流失外，還賦予了利用水土資源、綠化美化環(huán)境等。水土保持是一項(xiàng)綜合治理性質(zhì)的建設(shè)工程，它以保水保土為中心，綜合采取合理利用土地、生物措施、工程措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等手段，來(lái)達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，水土保持的內(nèi)容已不只是防治水土流失，而是維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，建立良好生態(tài)環(huán)境，它能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供安全保證，能促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。
1.2 水土流失和土壤侵蝕
水土流失和水土保持是兩個(gè)相對(duì)的概念，雖然未在國(guó)際經(jīng)典辭書上找到專門簡(jiǎn)明釋意條目，但根據(jù)一些國(guó)際學(xué)術(shù)專著，它們的意義也是比較明確的：是指土壤侵蝕（包括水、風(fēng)、重力、人為活動(dòng)等營(yíng)力）造成陸地表面水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失。土壤侵蝕是國(guó)際通用的土壤學(xué)學(xué)術(shù)用語(yǔ)，國(guó)際上有代表性的學(xué)術(shù)專著和機(jī)構(gòu)對(duì)此定義大致相同，即水、風(fēng)、重力等作用下土壤的流失。
1.3 水土保持的作用
水土保持的綜合治理對(duì)生態(tài)環(huán)境的作用和影響是不可估量的。水土保持綜合治理能有效改善治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境，降低土壤侵蝕模數(shù)，增加林草覆蓋率，提高空氣質(zhì)量，還能有效攔蓄降水，攔截泥沙入河。同時(shí)，對(duì)于緩解山丘區(qū)，農(nóng)村人、畜飲水困難，減少洪澇災(zāi)害和抵御旱災(zāi)都有著積極的作用，并且能為治理區(qū)域的農(nóng)、林、牧業(yè)創(chuàng)造良好條件，為增加群眾收入，使群眾盡快走致富道路提供有力的支撐。
1.4 水土流失與水土流失
防治水土流失涉及了防治土地荒漠化、防旱保水等內(nèi)容，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力涉及了植物侵蝕、化學(xué)侵蝕、慎重考慮工程措施等內(nèi)容，綠化美化環(huán)境則涉及了植樹造林、慎重使用復(fù)墾措施等內(nèi)容。總之，水土保持已不是最初的水土流失防治，即采取措施簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地把水土資源固定在某一個(gè)區(qū)域。
2 水土保持問(wèn)題根源的解析
隨著人們認(rèn)識(shí)的發(fā)展，土壤侵蝕與水土保持學(xué)的概念在不斷完善、深化，水土保持學(xué)正在逐步演變成一個(gè)綜合學(xué)科。我們要逐步改變把水土保持單純地理解為水土保護(hù)，而沒(méi)有意識(shí)到水土保護(hù)的根本目的。保持含義不僅限于保護(hù)，而是保護(hù)、改良與合理利用。因此，在方案設(shè)計(jì)的時(shí)候，僅著眼于防治土體的損失，進(jìn)行機(jī)械地“固定”處理，夸大甚至是盲目使用工程措施，從字面上理解植物措施。
2.1 對(duì)綠化、美化環(huán)境認(rèn)識(shí)膚淺
同時(shí)，由于沒(méi)有意識(shí)到綠化、美化環(huán)境，一部分人沒(méi)有考慮植物措施、或是亂用植物措施、或是沒(méi)有把植物措施設(shè)計(jì)到相應(yīng)深度等�？偟恼f(shuō)來(lái)，是對(duì)綠化、美化環(huán)境的認(rèn)識(shí)沒(méi)有深入。沒(méi)有考慮植物措施的人完全沒(méi)有考慮水土保持的綠化、美化這一部分內(nèi)容。在方案設(shè)計(jì)中，不再乎植物措施，認(rèn)為在工程措施的防護(hù)下，已經(jīng)能夠達(dá)到防治目標(biāo)，采用植物措施純屬多余。
2.2 僅從定義上理解，沒(méi)有注意到事物的發(fā)展
水同土地資源一樣，是限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。中國(guó)地下水資源有限，地面水分配不均，事實(shí)上只有20%的水分布在64%的耕地上。估計(jì)到2050年，將缺水4，000億立方米，水資源方面形勢(shì)嚴(yán)峻。如國(guó)內(nèi)有人把入滲作為一種水體保護(hù)措施；但有人認(rèn)為，入滲到地層深處的水體已經(jīng)變得難以利用。個(gè)人認(rèn)為，水資源的保持要從水資源的利用、便于利用出發(fā)，做好庫(kù)存，同時(shí)進(jìn)行防污染處理。所以，在方案編制中少了很多內(nèi)容，讓編制方案的根本目的落了空。沒(méi)有了那“維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力”這一內(nèi)容，好多東西也就空蕩起來(lái)，更別說(shuō)水土資源的可持續(xù)發(fā)展了。
3 法律意義的水土保持功能概念
3.1 如何定義水土保持功能
水土保持是指陸地上的一些生態(tài)系統(tǒng)在地表對(duì)水資源的蘊(yùn)藏以及發(fā)揮的有利于蘊(yùn)藏水土資源的能力，同時(shí)這樣的能力也對(duì)土地的生產(chǎn)力有著促進(jìn)的作用。這里做個(gè)假設(shè)，若是定義里沒(méi)有水土保持設(shè)施這一概念，這是為了避免循環(huán)的論證理論而做出的假設(shè)。在定義中，生態(tài)系統(tǒng)是廣泛的概念，可以適用于任何的等級(jí)范圍。所以，池塘、農(nóng)田、森林都可以被說(shuō)成是生態(tài)系統(tǒng)，生物圈也是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。定義中的土地生產(chǎn)力則是對(duì)水土保持功能進(jìn)行評(píng)判的重要標(biāo)準(zhǔn)，這里的生產(chǎn)力不是經(jīng)濟(jì)學(xué)也不是政治學(xué)上的生產(chǎn)力定義，而是生態(tài)學(xué)上的。
3.2 表現(xiàn)形式
這里的涵養(yǎng)作用是指，植被在地表覆蓋地面，可以對(duì)降水進(jìn)行截持，并且能夠有效的對(duì)地面徑流進(jìn)行調(diào)節(jié)以及吸收，對(duì)土壤進(jìn)行改良，并保持突然的固持性，對(duì)下滲的水分可以起到滯留儲(chǔ)蓄的作用并且還能抑制地表水分的蒸發(fā)，水分的蒸騰是水循環(huán)的一種，對(duì)于森林以及水資源本質(zhì)上需要發(fā)揮涵養(yǎng)作用，于山蓄水，于林蓄水是現(xiàn)代需要注意的。所以對(duì)于濫砍濫伐現(xiàn)象，以及肆意毀壞植被的現(xiàn)象，在陡坡開荒的行為都會(huì)破壞水源的涵養(yǎng)，也就是降低了水土的保持功能。
3.3 指標(biāo)
生產(chǎn)力的大小排序上，森林最大其次是農(nóng)田以及疏林然后則是灌叢和草原，荒漠的生產(chǎn)力最小。在同等的光照水分和溫度的自然環(huán)境下，植物的分布數(shù)量以及密度決定了生產(chǎn)力，植物的生產(chǎn)力總數(shù)的高低就決定了土地的生產(chǎn)能力，也就是說(shuō)水土保持功能低。直接性的說(shuō)明了，認(rèn)為的一些挖掘以及破壞活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生壓塌破壞植被。
土壤是有機(jī)無(wú)機(jī)物的混合物，水分是其重要的物質(zhì)組成，不僅僅影響了其物理性質(zhì)，同時(shí)，也會(huì)對(duì)突然中的微生物活動(dòng)以及溶解和轉(zhuǎn)移養(yǎng)分的含量造成影響，這是土壤肥力大小的重要影響因素，并且更是植物生長(zhǎng)的重要條件，地表水以及地下水都會(huì)為根系說(shuō)吸收，這也是土壤水分被利用的過(guò)程。
結(jié)語(yǔ)
我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，利用水土保持改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，求真務(wù)實(shí)，做好水土保持工作，使我國(guó)早日呈現(xiàn)出河流清澈、山川秀美的大好景象。
參考文獻(xiàn)
[1]王飛.人類活動(dòng)對(duì)區(qū)域水土流失影響的定量評(píng)價(jià)[D].西安：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2004.
[2]田均良，劉普靈，張翼，等.治理水土流失 再造山川秀美延安——對(duì)中尺度生態(tài)環(huán)境建設(shè)中落實(shí)總理指示的認(rèn)識(shí)與思考[J].水土保持研究，2000.
[3]王安明.加強(qiáng)水土保持規(guī)劃 依法防治水土流失[A].水土保持依法行政的理論與方法——中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會(huì)第六次會(huì)議暨學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2006.
