摘 要：新時代下，水土保持工作在生態(tài)文明建設(shè)中占有重要地位。它不僅是生態(tài)文明建設(shè)的基本方針理念，還在實(shí)際行動上為我國生態(tài)文明建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。本文從生態(tài)文明建設(shè)概念提出的時代背景入手，對生態(tài)文明的時代要求，以及水土保持在生態(tài)文明新時代建設(shè)中的作用進(jìn)行分析，并得出相關(guān)結(jié)論，供同行參考借鑒。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；建設(shè)方針；新時代；水土保持
黨的十八大提出了關(guān)于“五位一體”的社會主義事業(yè)總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)列入了“五位一體”建設(shè)總布局中，強(qiáng)調(diào)在以后的社會主義社會建設(shè)中，務(wù)必要將生態(tài)文明建設(shè)放到重要位置，準(zhǔn)確把握好時代的發(fā)展特征，從水土保持下手，不斷研究和探索新技術(shù)，采取新措施加強(qiáng)我國水土保持工作，促進(jìn)我國社會總體經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，筆者就十八大報(bào)告中所提出的生態(tài)文明新時代下的水土保持問題進(jìn)行深入研究與探索。
一、生態(tài)文明建設(shè)概念提出的時代背景
我國之所以會提出生態(tài)文明建設(shè)這一概念，主要原因是因?yàn)闀r代背景的影響。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期，在這個時期我們面臨著重大的環(huán)境難題，資源匱乏、污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)急速退化等嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。所以在新時代下，如果想要經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前發(fā)展，就必須從環(huán)境入手，通過加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)來建設(shè)生態(tài)文明城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。另外，在經(jīng)濟(jì)增長方面，我國目前也正面臨著“中等收入陷阱”威脅，盡管國家GDP指數(shù)早在2011年就已經(jīng)進(jìn)入了中高等國家的行列，但是在整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，我國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不健全，貧富差距嚴(yán)重使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了“中等收入陷阱”這一困境，在接下來的發(fā)展中，如果國家經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)繼續(xù)增長，就必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的粗放型增長方式，實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)，走人與自然、社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。
二、生態(tài)文明建設(shè)的時代要求
1、生態(tài)文明建設(shè)的基本方針
十八大報(bào)告中明確指出，新時代應(yīng)該做好全面的生態(tài)文明建設(shè)，且強(qiáng)調(diào)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系到人民福祉、關(guān)系到民族未來的重要工作，所以在新時代下，人類必須尊重自然，尊重自然發(fā)展規(guī)律，并樹立保護(hù)生態(tài)、保護(hù)自然環(huán)境的文明觀念，從節(jié)約資源、能源做起，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先基本方針，切實(shí)做好生態(tài)文明建設(shè)。
分析水土保持的目的，發(fā)現(xiàn)其基本目標(biāo)是為了保護(hù)地球的現(xiàn)有水資源，改善自然生態(tài)環(huán)境。這一目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)方針相吻合，是我國基本國策的重要組成部分。所以，在新時代下，我們應(yīng)該全面貫徹實(shí)施十八大精神，加強(qiáng)水土保持綜合治理，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)等建設(shè)項(xiàng)目的投資力度，尊重自然及自然規(guī)律，堅(jiān)持保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)的基本理念，切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
2、“五位一體”的布局要求
在新的形勢下，中國怎樣發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，十八大給出了明確答復(fù)，它在中國特色社會主義理論上再提升，確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，并將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。十八大報(bào)告指出，在當(dāng)代中國堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，要不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
3、新“四化”發(fā)展中的水土保持新機(jī)遇
十八大在小康社會目標(biāo)中提出了新“四化”的要求，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，目標(biāo)是工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。水土保持行業(yè)的信息化應(yīng)加快進(jìn)程，推動管理水平、工作效率的再提高。城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高，也為城市水土保持提供了新的、更高的發(fā)展機(jī)遇，近年來隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，不注意城市水土資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題導(dǎo)致的城市內(nèi)澇災(zāi)害等問題日益突出，應(yīng)全面開展相關(guān)研究并提出城市水土保持對策、措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動城鎮(zhèn)化健康穩(wěn)步發(fā)展。
三、水土保持在生態(tài)文明建設(shè)中的作用
1、在優(yōu)化國土開發(fā)格局中的作用
國土是生態(tài)文明的重要載體，十八大報(bào)告提出，我國建設(shè)生態(tài)文明必須要堅(jiān)持人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生太效益相統(tǒng)一這一基本原則，合理控制國土地資源的開發(fā)利用強(qiáng)度，科學(xué)調(diào)整好空間結(jié)構(gòu)。在這一宏觀背景條件下，加強(qiáng)水土保持正好是一項(xiàng)有用的政策，在目標(biāo)上與十八大報(bào)告所提出的生態(tài)文明建設(shè)理念相互重合，實(shí)際執(zhí)行時不僅可以對國土的主體功能區(qū)域進(jìn)行重新規(guī)劃，還能調(diào)整和優(yōu)化我國國土空間開發(fā)格局。比如水土保持工作中常見的對農(nóng)村生活和農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境的治理、對城市內(nèi)澇災(zāi)害的控制等措施，都是對我國國土空間開發(fā)格局進(jìn)行調(diào)整并優(yōu)化的表現(xiàn)。
2、水土保持在資源節(jié)約中發(fā)揮著調(diào)控作用
新時代下，我們倡導(dǎo)發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會主義社會，大力提倡保護(hù)水土資源，做好水土保持工作。對于人類來說，水土資源是人類賴以生存的必備資源，需要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中對其做好全面的保護(hù)。當(dāng)然，在新時代下加強(qiáng)水土保持工作，加大水土資源節(jié)約和保護(hù)力度同時也是解決我國資源環(huán)境約束、加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變速度的一個重要措施，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。鑒于水土保持的主要任務(wù)是保護(hù)水資源和土地資源資源，所以當(dāng)真正采取治理措施來對兩大資源進(jìn)行保護(hù)時，所發(fā)揮出來的最大的作用是對資源節(jié)約的調(diào)控和保障。
3、在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)中發(fā)揮積極推動作用
十八大報(bào)告將生態(tài)環(huán)境的地位和作用提升到更高的高度，明確指出良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。為此，要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。生態(tài)文明建設(shè)需要有一批重大生態(tài)建設(shè)工程的支撐，特別是“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局建設(shè)。兩屏三帶”既是水土保持生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，也是加強(qiáng)保護(hù)、監(jiān)督的重點(diǎn)區(qū)域，我們要在國家主體功能區(qū)建設(shè)中承擔(dān)和發(fā)揮更大的作用。
四、結(jié)束語
總而言之，水土保持是生態(tài)文明建設(shè)中必須要做好的一項(xiàng)工作。黨的十八大確立了全面建成小康社會的目標(biāo)，將生態(tài)文明列入“五位一體”的社會主義事業(yè)總體布局之中，提出了建設(shè)美麗中國的要求。我們應(yīng)深入學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會十八大的新思想、新要求，準(zhǔn)確認(rèn)識和把握時代發(fā)展特征，研究和探索水土保持新舉措，為國家未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐和保障�！�
參考文獻(xiàn)
[1] 雷霆，楊玉蘭，楊智，宋日升.貫徹落實(shí)新水土保持法 推進(jìn)鄂爾多斯生態(tài)文明建設(shè)[J].內(nèi)蒙古水利. 2011（04）
[2] 本刊編輯部.建秀美山川 創(chuàng)千秋偉業(yè)——紀(jì)念水土保持法頒布施行20周年暨新水土保持法正式施行[J]. 中國水利. 2011（12）
[3] 陳雷.深入貫徹落實(shí)水土保持法 努力開創(chuàng)水土保持工作新局面[J].中國水土保持. 2011（03）
