[關(guān)鍵詞]防洪工程 質(zhì)量 管理措施 

　　一、防洪工程的建設(shè)特點 

　　防洪工程建設(shè)不同于其他水利工程，是在保證河流安全度汛的前提下對防洪工程進(jìn)行加高加固，消除險點隱患。防洪工程建設(shè)普遍存在時間緊、任務(wù)重的特點。防洪工程建設(shè)前，首先要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計，認(rèn)真系統(tǒng)地做好規(guī)劃論證和工程設(shè)計等前期工作，為防洪工程建設(shè)提供可靠的技術(shù)依據(jù)和技術(shù)保證，有利于選擇重點分期分階段實施，從而避免邊施工邊設(shè)計造成的工程考慮不周的情況，杜絕工程建設(shè)隨意變更和浪費資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保工程建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、有序。參建各方必須加強對工程項目的施工管理，嚴(yán)格按照基建程序施工，建立健全質(zhì)量體系，提高工作效率，確保工程建設(shè)質(zhì)量。 

　　二、做好施工前的各項準(zhǔn)備工作 

　　1.建設(shè)單位在工程建設(shè)初期，抽調(diào)得力人員組成工程建設(shè)管理處，根據(jù)工程施工的具體情況，搞好工程開工前的遷占賠償、四通一平等工作，協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，簽訂監(jiān)理合同和施工合同，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，為工程開工建設(shè)營造一個良好的外部環(huán)境。 

　　2.根據(jù)投標(biāo)時的工程量和工期情況，施工單位要選定精良的設(shè)備和得力人員，組成項目經(jīng)理部。選派部分施工人員提前進(jìn)駐施工現(xiàn)場，根據(jù)工程施工的實際情況，主動配合建設(shè)單位協(xié)調(diào)好地方關(guān)系。進(jìn)行施工放樣，編寫施工組織設(shè)計，報送監(jiān)理單位審批，為工程開工創(chuàng)造條件。 

　　3.監(jiān)理單位要依據(jù)投標(biāo)文件、監(jiān)理合同、施工合同和工程建設(shè)的實際情況，對施工單位進(jìn)場設(shè)備和人員重新進(jìn)行審核，看其是否與投標(biāo)時相一致，能否滿足工程建設(shè)的需要。如不能，要及時采取措施，增加機(jī)械設(shè)備和人員，確保工程所需。從保證工程質(zhì)量，全面履行工程建設(shè)合同出發(fā)，認(rèn)真審核簽發(fā)施工圖紙。審核施工單位編報的施工組織設(shè)計和技術(shù)方案是否切實可行，是否存在轉(zhuǎn)包和分包的現(xiàn)象。 

　　三、防洪工程管理具體措施 

　　1.提高施工管理人員的質(zhì)量意識和技術(shù)能力。 

　　施工人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量能力，是確保工程質(zhì)量的首要條件，因此，施工企業(yè)必須加強質(zhì)量意識教育和質(zhì)量技能訓(xùn)練，嚴(yán)格施工人員的資格考核，堅持按規(guī)定持證上崗制度，建立一支高素質(zhì)的施工隊伍，并不斷改善勞動條件和施工作業(yè)環(huán)境，調(diào)動施工人員的工作積極性、主動性，充分發(fā)揮人的主觀能動性，高質(zhì)量地完成施工任務(wù)。 

　　嚴(yán)格管理項目部成員，明確每個項目管理人員的職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)。調(diào)動所有人員的積極性，并輔以必要的激勵機(jī)制，使成員的潛在能力得到充分的發(fā)揮，建立項目成員之間進(jìn)行溝通和解決沖突的渠道，建立良好的人際關(guān)系和工作氛圍，形成有效的內(nèi)部團(tuán)隊機(jī)制，使項目部能夠高效運轉(zhuǎn)。 

　　2.加強施工工序質(zhì)量控制，搞好施工現(xiàn)場管理 

　　工序質(zhì)量是施工質(zhì)量的重點，也是施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵�？刂坪霉ば蛸|(zhì)量就是應(yīng)做到每道工序、每個工作面實施監(jiān)督操作，設(shè)置工序質(zhì)量檢查控制點，凡屬關(guān)鍵技術(shù)、重要部位、控制難度大、影響大、經(jīng)驗欠缺的施工內(nèi)容以及新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備都應(yīng)實施重點控制，落實工序操作質(zhì)量巡查、抽查及重要部位的跟蹤檢查等方法，及時掌握施工質(zhì)量總體狀況，每一道工序經(jīng)驗收合格后方可進(jìn)入下道工序施工，未經(jīng)驗收合格的工序，不得進(jìn)入下道工序施工，并完善管理過程的各項檢查記錄、檢測資料及驗收資料，作為工程質(zhì)量驗收的依據(jù)。而要搞好工序質(zhì)量控制，關(guān)鍵就是抓好施工現(xiàn)場的管理，施工過程中，嚴(yán)格按照基建程序和施工組織設(shè)計的要求組織施工，制定有利于現(xiàn)場管理的各項制度和措施，完善現(xiàn)場檢查的驗收程序，自覺接受監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查，從單元工程質(zhì)量控制入手，進(jìn)而達(dá)到控制分部、單位工程的質(zhì)量目的。 

　　3.嚴(yán)把控制好工程建設(shè)材料的質(zhì)量關(guān)。 

　　原材料、半成品是構(gòu)成建設(shè)工程實體的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量也就形成了建設(shè)工程項目的質(zhì)量，因此，對原材料質(zhì)量的控制是提高工程質(zhì)量的必要條件和前提。施工過程中，首先要控制材料的性能、標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計文件是否相符，然后從材料的采購、運輸和保管上嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量、及時掌握材料的價格變化、供貨能力等信息，選擇信譽好的供貨廠家，取得質(zhì)量好、價格低的材料資源。按照規(guī)定要求進(jìn)行材料的存放，對用量大、進(jìn)貨渠道暢通的材料，可定期進(jìn)料；對用量較少供貨緊張的材料，適當(dāng)多進(jìn)或一次進(jìn)足，確保不誤工需。進(jìn)場材料要求提供出廠合格證和化驗單，質(zhì)量人員按要求進(jìn)行抽樣檢驗，嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)，杜絕不合格材料應(yīng)用于工程建設(shè)中。 

　　4.建設(shè)堤防工程與整治江河湖泊 

　　4.1修筑堤防。筑堤是平原地區(qū)為了擴(kuò)大洪水河床、加大泄洪能力，并防護(hù)兩岸免受洪災(zāi)而廣泛采取一種行之有效的工程措施。沿河筑堤，束水行洪，可加大河道泄洪能力。這一措施對防御常遇洪水較為經(jīng)濟(jì)，容易實行。但是，筑堤也會帶來一些負(fù)面影響，如可能使原來散落洪泛區(qū)的泥沙淤積在河道，抬高河床，惡化防洪情勢。筑堤還會縮窄河槽，造成同流量相應(yīng)水位的抬高，是沿河地區(qū)排澇不暢。筑堤后當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，如果漫堤和潰決，造成的損害會遠(yuǎn)大于洪水自然泛濫的情形，既對于超過堤防標(biāo)準(zhǔn)的洪水而言，堤防對洪水可能帶來負(fù)效應(yīng)。對于新建堤防，要嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并保證施工質(zhì)量，一般來說，堤防要盡可能選在地勢較高、土質(zhì)較好的地段。對于透性水較強的地基，應(yīng)考慮防滲及增強堤圍穩(wěn)定性的專門措施。對位于強地震區(qū)和險工險段的堤防，應(yīng)采取必要的防震和護(hù)險措施。 

　　4.2疏浚與整治河道，疏浚與整治河道是河流綜合開發(fā)中的一項綜合性工程措施。可根據(jù)防洪、航運、供水等方面河道的局部整治。就防洪而言，其目的是為了使河床平順通暢，提高河道宣泄洪水能力，并穩(wěn)定河勢，護(hù)灘保堤。河道整治還可以通過修建挖導(dǎo)工程、丁壩挑流、險工險段的壩垛或護(hù)岸工程等來控制河道流勢、保護(hù)堤岸安全。堤防只有通過與河道整治措施有機(jī)結(jié)合，才能穩(wěn)定和充分發(fā)揮作用。 

　　4.3蓄滯洪區(qū)與洪泛區(qū)規(guī)定與管理。防洪渠是指洪水泛濫可能淹及的地區(qū)，可劃分為洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)。洪泛區(qū)是指尚無工程設(shè)施保護(hù)的洪水泛濫所及的地區(qū)。蓄滯洪區(qū)是指包括分紅口在內(nèi)的河堤背水面以外臨時儲存洪水的低洼地區(qū)及湖泊等。防洪保護(hù)區(qū)是指在防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)受防洪工程設(shè)施保護(hù)的地區(qū)。結(jié)合區(qū)域防洪工程規(guī)劃的實際情況，規(guī)定某些低洼地區(qū)為了蓄滯洪區(qū)或洪泛區(qū)。尤其在平原地區(qū)依靠價高堤防、整治和到來提高江河的防洪能力是有一定限度的，一般是只能解決常遇洪水。對于較大的罕遇洪水，還必須修建水庫或分蓄工程進(jìn)行控制調(diào)節(jié)，才能保障行洪安全。 

　　結(jié)語 

　　防洪工程管理是確保工程安全、充分發(fā)揮工程效益的重要手段，但目前在工程管理方面還存在一些問題，在規(guī)劃、設(shè)計階段要充分考慮到或在施工階段能加以認(rèn)真對待，為防洪工程建設(shè)提供可靠的技術(shù)依據(jù)和技術(shù)保證，從而能夠減少或避免這些問題對防洪工程安全性的影響，真正發(fā)揮防洪工程的作用。 

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