【關(guān)鍵詞】水庫；防洪；管理

　　1.管理體制

　　水庫管理，以行業(yè)劃分主要有水利、電力兩個(gè)部門，分別管理所轄水庫。以發(fā)電為主要任務(wù)的水庫，由水庫(電站)所在電網(wǎng)的電業(yè)管理單位實(shí)施管理；以防洪為主要任務(wù)或具綜合利用效益的水庫，按行政區(qū)劃，由各級(jí)水利部門管理。一般而言，中小型水庫由縣及縣以下水利行政部門管理，大型水庫由省級(jí)水利行政部門管理，多以專設(shè)的水庫管理局具體實(shí)施管理。

　　為協(xié)調(diào)水利、電力部門的管理關(guān)系，原水利電力部下達(dá)了防洪調(diào)度職責(zé)分工的通知，規(guī)定：“兼有防洪任務(wù)的水庫，汛期水庫水位在汛限水位以上的防洪庫容由流域或省防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)度，電力部門配合協(xié)作。在汛限水位以下部分的興利庫容，由有關(guān)電管局、省電力局調(diào)度，”即任何水庫汛期服從防汛調(diào)度。

　　2.管理內(nèi)容

　　水庫防洪管理包括基礎(chǔ)工作、經(jīng)常性工作、洪水預(yù)報(bào)及洪水調(diào)度幾方面。主要是水庫防洪工程設(shè)施管理和防洪調(diào)度管理兩個(gè)方面，分述如下：

　　2.1防洪工程設(shè)施管理

　　水庫各部分建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過程中，受外部荷載和各種因素作用，工況處于變化狀態(tài)，嚴(yán)重時(shí)將影響安全運(yùn)行和設(shè)計(jì)效益的發(fā)揮。因此，要做好常規(guī)的觀測(cè)、保養(yǎng)、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情，必須及時(shí)處理。

　　水庫建筑物的工況變化是緩慢的，且不易直覺發(fā)現(xiàn)，需借助一定的觀測(cè)設(shè)備和手段，進(jìn)行全面系統(tǒng)地觀測(cè)。觀測(cè)的項(xiàng)目，因水庫規(guī)模和特性不同而有所側(cè)重，一般包括有：變形觀測(cè)、位移觀測(cè)、固結(jié)觀測(cè)、裂縫觀測(cè)、結(jié)構(gòu)縫觀測(cè)、滲流觀測(cè)、荷載及應(yīng)力觀測(cè)、水流觀測(cè)等。通過對(duì)觀測(cè)資料的整理分析，據(jù)以指導(dǎo)水庫控制運(yùn)用、維修以及必要時(shí)采取除險(xiǎn)加固措施。

　　水庫工程設(shè)施維修是一項(xiàng)經(jīng)常性的管理工作。按建筑物功能分述如下：

　　2.1.1擋水建筑物維修

　　常見的擋水建筑物有土工建筑物、混凝土建筑物、漿砌石建筑物三類。土工建筑物的維修主要包括土體裂縫處理、土堤與基礎(chǔ)防滲處理及土體滑坡防治；混凝土建筑物的維修主要包括表層處理、裂縫處理及防滲處理；漿砌石建筑物的維修主要包括裂縫處理、滲漏處理和滑塌處理。

　　2.1.2泄洪建筑物維修

　　水庫泄洪建筑物本身有溢流壩段、專設(shè)的溢洪道以及泄洪洞等，其維修管理范圍還延伸到下游部分行洪河道。這些建筑物關(guān)系到能否安全泄洪，其管理至關(guān)重要。因此，要特別重視維修、保養(yǎng)管理。長(zhǎng)江流域有些水庫在其泄洪設(shè)施運(yùn)用中，已出現(xiàn)了一些問題，并實(shí)施和探討了解決辦法。

　�、僖绾榈肋^水能力不足：這主要是由于設(shè)計(jì)時(shí)所依據(jù)的洪水資料系列不足，設(shè)計(jì)洪水偏小所致，需通過修訂設(shè)計(jì)洪水、加大溢洪能力或增辟溢洪道解決。

　�、谙�能設(shè)施及下游泄洪道破壞：出現(xiàn)這種情況，要修復(fù)并加固消能設(shè)施和溢洪道。溢洪道水流受阻紊流的，要調(diào)整洪道走向，使泄水通暢。

　　③溢洪道阻水：由于管理不善及自然破壞，在溢洪道進(jìn)口設(shè)置攔魚設(shè)備及溢洪道邊墻附近山體滑塌導(dǎo)致阻水，須及時(shí)清除。

　�、芏钙碌装鍝p壞：陡坡過陡或底板設(shè)施排水不暢，易造成陡坡底板損壞，須及時(shí)研究方案并進(jìn)行處理。

　　2.1.3引水建筑物維修

　　常見的引水建筑物有壩內(nèi)或岸邊涵管及隧洞，裂縫漏水是其主要險(xiǎn)情。造成的原因除有設(shè)計(jì)、施工方面的因素外，也存在管理方面的因素，在工程上往往視具體情況分別采用地基加固、回填堵塞、襯砌補(bǔ)強(qiáng)、噴錨支護(hù)、灌漿等措施進(jìn)行處理：

　　2.2防洪調(diào)度管理水庫防洪調(diào)度管理

　　按其實(shí)施階段劃分，包括有編制洪水調(diào)度規(guī)程、編報(bào)年度度汛計(jì)劃、實(shí)時(shí)洪水調(diào)度及汛后調(diào)度總結(jié)幾個(gè)方面。

　　2.2.1編制水庫防洪調(diào)度規(guī)程

　　防洪調(diào)度規(guī)程是水庫管理單位依據(jù)設(shè)計(jì)文件按現(xiàn)狀工情、水情編制的水庫現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用方式、操作程序、調(diào)度權(quán)限的基本調(diào)度文件。規(guī)程經(jīng)防汛主管部門批準(zhǔn)后，成為指導(dǎo)水庫防洪調(diào)度的法規(guī)性文件。編制水庫防洪調(diào)度規(guī)程，須明確水庫的水利任務(wù)，尤其要明確其防洪任務(wù)，如對(duì)下游不承擔(dān)防洪任務(wù)的則以保證水庫安全為前提編制。

　　水庫防洪調(diào)度是水庫調(diào)度的最重要部分，但水庫調(diào)度是一個(gè)完整的過程，其規(guī)程也是統(tǒng)籌制定的。因此，常常是統(tǒng)一編制水庫調(diào)度規(guī)程，包含除害興利各方面，而把防洪調(diào)度作為重點(diǎn)的部分編制。

　　2.2.2編報(bào)年度度汛計(jì)劃

　　水庫防洪調(diào)度規(guī)程是指導(dǎo)水庫較長(zhǎng)時(shí)間的防洪調(diào)度文件，但還不是當(dāng)年年度的運(yùn)行計(jì)劃。年度度汛計(jì)劃則是指導(dǎo)當(dāng)年水庫度汛的預(yù)案，更具現(xiàn)實(shí)性。水庫年度度汛方案是以水庫防洪調(diào)度規(guī)程為依據(jù)(如無調(diào)度規(guī)程，當(dāng)以規(guī)劃設(shè)計(jì)文件為依據(jù))，確定或確認(rèn)當(dāng)年水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年水庫所必須控制的汛限水位、防洪高水位及收水時(shí)機(jī)，并對(duì)不同量級(jí)的洪水制訂相應(yīng)的蓄泄方式。年度計(jì)劃中應(yīng)十分明確各級(jí)洪水調(diào)度的權(quán)限，強(qiáng)苧責(zé)任制c對(duì)可能發(fā)生的特大洪水要有應(yīng)急措施方案，包括臨時(shí)加大泄洪量的爆破措施，全面做好防大汛的盡想、組織、物資準(zhǔn)備。水庫年度度汛方案，每年都需修訂、完善并上報(bào)主管防汛部門，經(jīng)批準(zhǔn)后于當(dāng)年實(shí)施。

　　2.2.3水庫實(shí)時(shí)洪水調(diào)度

　　實(shí)時(shí)調(diào)度是調(diào)度規(guī)程及年度計(jì)劃的實(shí)施過程。由于實(shí)際出現(xiàn)的洪水過程不可能與歷史上已發(fā)生的完全相同，故在水庫防洪調(diào)度管理中，應(yīng)針對(duì)一次面臨(或預(yù)報(bào))的洪水，參考當(dāng)時(shí)的天氣發(fā)展趨勢(shì)，依據(jù)水庫工程狀況和蓄水情況及下游水情和河道承泄能力等，做好實(shí)時(shí)洪水調(diào)度。這是對(duì)一場(chǎng)洪水調(diào)度成敗的關(guān)鍵所在。

　　進(jìn)行洪水實(shí)時(shí)調(diào)度必須符合水庫既定的防洪調(diào)度原則，正確處理防洪、興利關(guān)系，兼顧上下游關(guān)系，防止不顧防洪安全盲目蓄水和片面強(qiáng)調(diào)水庫安全有損興利蓄水的傾向。

　　3.結(jié)語

　　為了便于評(píng)價(jià)水庫的防洪調(diào)度效果，不斷提高水庫防洪調(diào)度水平，應(yīng)建立汛后或年末水庫防洪調(diào)度總結(jié)制度。對(duì)水庫防洪調(diào)度進(jìn)行總評(píng)價(jià)，闡明水庫防洪調(diào)度中正確的調(diào)度過程及失誤之處，今后應(yīng)吸取的教訓(xùn)等。　[科]

　　【參考文獻(xiàn)】

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