關(guān)鍵詞：防洪工程；治理措施 

　　1.防洪工程措施 

　　建設(shè)控制性工程。水庫(kù)是水資源開(kāi)發(fā)利用的一項(xiàng)重要措施，是一種非常有效地蓄洪工程。水庫(kù)具有調(diào)蓄洪水的能力，同時(shí)可以利用水庫(kù)的防洪庫(kù)容與興利庫(kù)容結(jié)合，有效庫(kù)容調(diào)節(jié)河川徑流，發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益。在防洪規(guī)劃中，大江大河通常被利用有利地形、合理布置干支流水庫(kù)，共同對(duì)一定范圍內(nèi)的洪水起有效的控制作用。特別是一些控制性水庫(kù)，可能更多地承擔(dān)著調(diào)控洪水的任務(wù)，其防洪任務(wù)主要是針對(duì)上中游型和流域性洪水，將削減下游防洪控制斷面洪水，往往對(duì)整個(gè)流域的防洪起著決定性的作用。 

　　2.建設(shè)堤防工程與整治江河湖泊 

　　2.1修筑堤防。筑堤是平原地區(qū)為了擴(kuò)大洪水河床、加大泄洪能力，并防護(hù)兩岸免受洪災(zāi)而廣泛采取一種行之有效的工程措施。沿河筑堤，束水行洪，可加大河道泄洪能力。這一措施對(duì)防御常遇洪水較為經(jīng)濟(jì)，容易實(shí)行。但是，筑堤也會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響，如可能使原來(lái)散落洪泛區(qū)的泥沙淤積在河道，抬高河床，惡化防洪情勢(shì)。筑堤還會(huì)縮窄河槽，造成同流量相應(yīng)水位的抬高，是沿河地區(qū)排澇不暢。筑堤后當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，如果漫堤和潰決，造成的損害會(huì)遠(yuǎn)大于洪水自然泛濫的情形，既對(duì)于超過(guò)堤防標(biāo)準(zhǔn)的洪水而言，堤防對(duì)洪水可能帶來(lái)負(fù)效應(yīng)。對(duì)于新建堤防，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并保證施工質(zhì)量，一般來(lái)說(shuō)，堤防要盡可能選在地勢(shì)較高、土質(zhì)較好的地段。對(duì)于透性水較強(qiáng)的地基，應(yīng)考慮防滲及增強(qiáng)堤圍穩(wěn)定性的專門措施。對(duì)位于強(qiáng)地震區(qū)和險(xiǎn)工險(xiǎn)段的堤防，應(yīng)采取必要的防震和護(hù)險(xiǎn)措施。 

　　2.2疏浚與整治河道，疏浚與整治河道是河流綜合開(kāi)發(fā)中的一項(xiàng)綜合性工程措施�？筛鶕�(jù)防洪、航運(yùn)、供水等方面河道的局部整治。就防洪而言，其目的是為了使河床平順通暢，提高河道宣泄洪水能力，并穩(wěn)定河勢(shì)，護(hù)灘保堤。河道整治還可以通過(guò)修建挖導(dǎo)工程、丁壩挑流、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的壩垛或護(hù)岸工程等來(lái)控制河道流勢(shì)、保護(hù)堤岸安全。堤防只有通過(guò)與河道整治措施有機(jī)結(jié)合，才能穩(wěn)定和充分發(fā)揮作用。 

　　3.蓄滯洪區(qū)與洪泛區(qū)規(guī)定與管理。防洪渠是指洪水泛濫可能淹及的地區(qū)，可劃分為洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)。洪泛區(qū)是指尚無(wú)工程設(shè)施保護(hù)的洪水泛濫所及的地區(qū)。蓄滯洪區(qū)是指包括分紅口在內(nèi)的河堤背水面以外臨時(shí)儲(chǔ)存洪水的低洼地區(qū)及湖泊等。防洪保護(hù)區(qū)是指在防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)受防洪工程設(shè)施保護(hù)的地區(qū)。結(jié)合區(qū)域防洪工程規(guī)劃的實(shí)際情況，規(guī)定某些低洼地區(qū)為了蓄滯洪區(qū)或洪泛區(qū)。尤其在平原地區(qū)依靠?jī)r(jià)高堤防、整治和到來(lái)提高江河的防洪能力是有一定限度的，一般是只能解決常遇洪水。對(duì)于較大的罕遇洪水，還必須修建水庫(kù)或分蓄工程進(jìn)行控制調(diào)節(jié)，才能保障行洪安全。 

　　4.治理水土流失。水土保持是針對(duì)高原及山丘地區(qū)水土流失現(xiàn)象而才去的根本性治山治水措施，對(duì)減少洪水災(zāi)害很有幫助。水土保持既是改變山區(qū)、丘陵區(qū)的自然和經(jīng)濟(jì)面貌，建立良好生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)根本性措施，也是防止水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源的重要內(nèi)容，還是治理江河，保持水利設(shè)施有效利用的關(guān)鍵因素。水土流失是因大規(guī)模破壞植被而引起的自然環(huán)境嚴(yán)重破壞現(xiàn)象，不僅會(huì)導(dǎo)致水庫(kù)，湖泊，河道中下游嚴(yán)重淤積，降低防洪工程的作用，而且還會(huì)改變自然生態(tài)，加劇洪旱災(zāi)害發(fā)生的頻次。 

　　5.山洪災(zāi)害具有災(zāi)害范圍小、發(fā)生頻率高、突發(fā)性強(qiáng)、傷亡嚴(yán)重、破壞作用大的特點(diǎn)，往往造成毀滅性破壞。因此，規(guī)劃要對(duì)威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和淹沒(méi)一般農(nóng)田的山洪按一定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，對(duì)威脅縣城、國(guó)（�。┑�、鐵路等交通生命線和大型工礦企業(yè)的山洪按較高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。山洪災(zāi)害和防止遵循“防治結(jié)合、以防為主”的原則，以非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結(jié)合。工程措施有山洪溝治理、泥石流溝治理、滑坡治理等措施。山洪溝的主要工程措施有新建水庫(kù)和堤圍、整治河道、修筑（整治）保護(hù)區(qū)排洪渠和水土保持等；泥石流溝治理的主要工程包括穩(wěn)坡工程、攔擋工程、排導(dǎo)工程和生物工程等；滑坡治理的主要工程措施有排水、削坡、減重反壓、抗渭擋墻、抗滑樁、錨固（預(yù)應(yīng)力錨固）和抗滑鍵等。 

　　6.治澇工程。形成澇災(zāi)的因素有二：①因降水集中，地面徑流集聚在盆地、平原或沿江沿湖洼地，積水過(guò)多或地下水位過(guò)高；②積水區(qū)排水系統(tǒng)不健全，或因外河外湖洪水頂托倒灌，是積水不能及時(shí)排除，或者地下水位不能及時(shí)降低。這兩方面合并起來(lái)，就會(huì)妨礙農(nóng)作物正常生長(zhǎng)，以致減產(chǎn)或失收，或者使工礦區(qū)、城市淹水而妨礙人民的正常生長(zhǎng)，成為澇災(zāi)。必須注意，農(nóng)作物對(duì)短時(shí)間淹水有一定的耐受能力，使之能及時(shí)排除設(shè)計(jì)暴雨范圍以內(nèi)的雨水，并及時(shí)降低地下水位。