[摘 要]水庫防洪搶險工作水平的提升,能夠為人民的生命財產(chǎn)安全提供有力保障,承擔著重大的責任。但就我國目前開展的各項防洪抗險工作來看,很多地方都存在一定誤區(qū),不僅阻礙著水庫防洪抗險工作的高效、順利開展,也無法為人民的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。本文就深入分析、糾正了防洪抗險的誤區(qū),進一步強調(diào)了該工作的重要性。
[關鍵詞]水庫 防洪抗險 誤區(qū) 糾正
前言:水庫防洪抗險工作是否能夠高效、順利開展,下游人民的生命財產(chǎn)安全有著重要影響,承擔著重大責任。近幾年,各級政府也越來越重視水庫安全問題,并通過進一步落實行政首長責任制等制度,使得汛期防守、水庫除險加固,以及日常管理等安全保障措施都得到了不斷強化。但就目前來看,在實際防洪搶險過程中,還存在一些誤區(qū),必須要加以糾正和完善,主要可總結為以下四點。
1 洪水等級估計過大
每年的汛期,各級政府都會召開相關的防汛工作會議。在會議中,水溫、氣象等部門都要結合相關參考數(shù)據(jù),對本年的洪水做出科學、全面的分析和預測。即便預測的那一年屬于苦水年份,部分領導也會反復強調(diào)發(fā)生大洪水的可能性。“寧可信其有,不可信其無”也逐漸成為了諸多領導時常掛在嘴上的口頭禪,就像是不反復的進行強調(diào),就無法表達出抗大洪、搶大險的決心。進而導致每年都會將洪水登記估量過大[1]。
對此,應正確認識到洪水預防成本與預防洪水的大小是呈正比的。其實,在每年的防汛會議,應結合相關數(shù)據(jù)對本年的雨情、水情,以及工情做出全面科學的預測,并在此基礎上對各項防汛工作的安排與實施做出科學研討。同時,在真正開展防汛搶先工作過程中,應始終遵循科學性、實事求是的原則,并按照之前的科學預測,制定出科學、有效的防護措施,對防汛物質(zhì)做出合理安排。總之,各級政府領導不能為了突出防護的重要性,想要表現(xiàn)自己,就盲目的倡導抗大洪、搶大險。要對防護成本進行合理預測,做好經(jīng)濟比較工作,避免造成人力、物資等一系列浪費現(xiàn)象,科學控制洪水預防成本,也促進各項工作的高效、順利開展。
2 政府防汛檢查過多
汛期檢查往往都是連續(xù)不斷的,省、市、縣每次都是爭先恐后的開展防汛檢查工作。其中有各級政府開展的檢查工作,也有各主管部門來落實正常檢查工作,同時各分管搶險責任單位也通常會開展相應的檢查工作,而且在汛期階段,每一級部門都要檢查多次[2]。
然而,雖然在汛期階段,相關防汛檢查工作的認真落實是非常必要的,但理應以工程管理單位的檢查為主,因為其相關工作人員,對各種汛期情況更加熟悉,開展的各項檢查工作也具有較強的針對性,從而能夠及時發(fā)現(xiàn)、解決汛期存在的各種問題。而過多的檢查,不僅會在一定程度上為基層增加負擔,而且若長此以往,必然會導致各級防汛檢查工作逐漸流于表面形式,而無法及時、妥善的解決實際問題。
比如,以某單位一年來接待上級防汛檢查工作的實際情況來看。其單位在一年內(nèi)供接待了上級一共十五次的防汛檢查,每次檢查工作人員最少三到五人,最多的時候達到了十幾人。通常情況下,若省級單位派人來進行防汛檢查,市、縣級一定會有陪同人員;縣級人員也會陪同市級單位工作人員一起開展相關檢查工作,而基層單位更需要安排陪同人員。有的部門對同一處險工險段最多的時候要檢查十幾次,甚至次數(shù)更多,最終導致基層人員常常應接不暇,上面各級部門領導也非常厭倦。久而久之,導致很多部門領導來檢查時就只是坐在賓館里聽聽匯報就完成了,而即使會到一些險工險段出檢查,也只是走馬觀花似的看一次。對于出現(xiàn)在交通不同,且較為偏遠地區(qū)的險工險段即使各級部門領導檢查了十幾、上百次,也幾乎是無人問津[3]。
由此不禁引人深思,這樣的檢查能夠發(fā)揮真正的作用嗎?而且一些領導干部還會將安排了多少次檢查,下發(fā)了多少文件,以及開展了幾次防汛工作會議,視作政績并給予表功,完全沒有考慮這些工作、會議的開展能否取得實效性,這種官僚主義工作作風必須要給予嚴格糾正。
3 投資越多險情處理效果越好
汛期階段在處理相關險情時,很多人為了將自己的搶先決心充分表現(xiàn)出來,總是強調(diào)要“不惜一切代價”。對險情大小、各種處理方法運用的是否得當都未給予全面考慮,常常只要運用的物資越多就能夠獲得更好的處理效果,同時自己也不需要承擔太大的責任。因此,在防汛搶險中常常出現(xiàn)將木樁打在滑動體上,或者是用豆子、大米來堵漏,處理泡泉,以及動用車輛去處理滑坡等現(xiàn)象[4]。
對此,作為一門科學,防洪搶險其實也要考慮經(jīng)濟效益。對于各種險情的處理,土料、砂石一定會比大米、豆子獲得的效果要好很多,也不是所有險情都能夠通過打樁、車船來進行處理的,而且就算需要進行打樁處理,也要選擇相對更合理的位置。簡單來講,就是并非物資越多就能夠獲得更好的效果,而是要將相關物資、措施用在刀刃上,并盡可能的采用最少的物資獲得更大的搶險效果。
4 機關干部中國參與搶險
在防汛搶險工作中,為了給指揮工作提供一定便捷,進一步明確各項工作責任,在具體防汛過程中,通常情況下都要對圩堤、水庫,以及行政區(qū)域進行合理劃分,并設立相應的搶險指揮部。每個指揮部門要負責自身管轄區(qū)域內(nèi)的搶險人員、物資,以及車輛和船只等放方面的科學安排與合理調(diào)度,不斷加強技術指導,從而及時、全面的傳遞實際搶險信息,上報下達。同時,指揮部的工作人員不在于多少,而是要注重其實際智慧組織能力,應對各種突發(fā)狀況的水平,強調(diào)的是工作能力、責任心和效率方面,反之,若相關指揮人員缺乏責任心,工作能力也有待提升,那么即使安排了再多的人也無法發(fā)揮出積極的指揮作用[5]。
但是,就目前來看,仍有很多領導干部認為,參與搶險的機關干部越多,獲得的搶險效果就越好,也能夠將領導干部的搶險決心,各種措施發(fā)揮的積極作用充分體現(xiàn)出來。因此,在搶險過程中,往往都會不斷的排出機關干部前往各地區(qū)設立的搶險指揮部。而且派往的人員常常都是一些既不了解相關技術,也不具備豐富搶險經(jīng)驗的干部,簡單來講,就是既不能當指揮者,也不能作為搶險者,更無法充當技術人員。這樣的人員只會給個地區(qū)的搶險指揮部增加負擔,不僅會導致其指揮部人滿為患,也會使得食宿原本就比較困難的指揮部增加更多的新困難。
對此,各級領導干部應正確認識到,每個公民都應履行防洪搶險的義務,但參與搶險的形式應是恰當合理,且靈活多樣的。強調(diào)的應該是各盡所能,有力出力,條件允許的便給予一定的物資、資金支持,不能盲目的投入到指揮工作當中。另外,各級領導干部也要具備一定的務實精神,嚴謹在防洪搶險工作中做樣子,要努力盡自己的一分力量,做實事,從而獲得更好的防洪搶險效果。
結語:總之,水庫防洪抗險工作的重要性是不容忽視的。不論是防汛會議、防汛檢查等工作的開展,都要給予足夠重視,而且要始終遵循科學性、實事求是的原則,要對險情具體情況做出全面分析,并制定出最經(jīng)濟、最科學、最有效的防汛、搶險措施,從而使各種險情能夠得到及時、妥善的處理。因此,各級防汛搶險部門應對當前的工作現(xiàn)狀進行深入分析,并針對其中存在的誤區(qū),探究出科學、有效的應對措施,從而獲得更好的防汛搶險效果。
參考文獻:
[1]董蓮生,張瓊.淺述水庫防洪搶險中的誤區(qū)[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2009,(24):23-24.
[2]李強.水庫防洪搶險的重要性及常見誤區(qū)分析[J].中國農(nóng)資,2013,(28):207.
[3]馮志國.企業(yè)水庫《水庫防洪搶險應急預案》編制情況及建議[J].電子制作,2013,(14):218-218.
[4]藺義華,呂偉.淺談山東萊蕪雪野水庫防洪搶險應急預案編制[J].人民長江,2011,42(z2):56-57,79.
[5]潘岐力.淺析水尾水庫防洪搶險措施及其修復加固方案[J].廣東水利電力職業(yè)技術學院學報,2007,5(3):78-80.