【關(guān)鍵詞】防洪工程；質(zhì)量控制 

　　1998年大水之后，國(guó)家加大了對(duì)大江大河病險(xiǎn)水庫(kù)的治理力度，投巨資加固防洪工程，消除險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)，防洪工程的抗洪能力大大提高，防洪條件得到了極大改善，因此，加強(qiáng)對(duì)防洪工程的建設(shè)管理，提高防洪工程建設(shè)質(zhì)量，是確保防洪工程安全度汛的前提。 

　　防洪工程建設(shè)不同于其它水利工程，是在保證安全度汛的前提下對(duì)防洪工程進(jìn)行加固，消除險(xiǎn)點(diǎn)隱患，因此參建各方必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照基建程序施工，建立健全質(zhì)量體系，提高工作效率，確保工程建設(shè)質(zhì)量。下面根據(jù)某水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程3年來(lái)建設(shè)情況，簡(jiǎn)述工程建設(shè)質(zhì)量管理的幾點(diǎn)體會(huì)。 

　　1. 做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 

　�。�1）建設(shè)單位在工程建設(shè)初期，抽調(diào)得力人員組成工程建設(shè)管理處，根據(jù)工程施工的具體情況，搞好工程開(kāi)工前的遷占賠償、四通一平等工作，協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，簽訂監(jiān)理合同和施工合同，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，為工程開(kāi)工建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。 

　�。�2）根據(jù)投標(biāo)時(shí)的工程量和工期情況，施工單位要選定精良的設(shè)備和得力人員，組成項(xiàng)目經(jīng)理部。選派部分施工人員提前進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，主動(dòng)配合建設(shè)單位協(xié)調(diào)好地方關(guān)系。進(jìn)行施工放樣，編寫施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)送監(jiān)理單位審批，為工程開(kāi)工創(chuàng)造條件。 

　�。�3）監(jiān)理單位要依據(jù)投標(biāo)文件、監(jiān)理合同、施工合同和工程建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)設(shè)備和人員重新進(jìn)行審核，看其是否與投標(biāo)時(shí)相一致，能否滿足工程建設(shè)的需要。如不能，要及時(shí)采取措施，增加機(jī)械設(shè)備和人員，確保工程所需。從保證工程質(zhì)量，全面履行工程建設(shè)合同出發(fā)，認(rèn)真審核簽發(fā)施工圖紙。審核施工單位編報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案是否切實(shí)可行，是否存在轉(zhuǎn)包和分包的現(xiàn)象。 

　　2. 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 

　　質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位的申報(bào)，及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。對(duì)監(jiān)理和施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核，監(jiān)督參建各方在其資質(zhì)等級(jí)允許和合同規(guī)定的范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)。 

　　3. 建立質(zhì)量體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量 

　�。�1）施工單位是建設(shè)任務(wù)的最終承擔(dān)者，是與工程質(zhì)量關(guān)系最密切、最直接的單位，施工隊(duì)伍的好壞直接關(guān)系到防洪工程建設(shè)的質(zhì)量，必須通過(guò)招標(biāo)選擇實(shí)力強(qiáng)的施工單位承擔(dān)防洪工程建設(shè)任務(wù)。施工單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，通過(guò)建立組織、制訂制度、編制計(jì)劃、明確責(zé)任、檢查落實(shí)等程序和措施，開(kāi)展全面質(zhì)量管理，制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，確保質(zhì)量保證體系的良好運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量檢查制度，填寫并妥善保存原始資料。認(rèn)真執(zhí)行施工質(zhì)量“三檢制”，搞好工序質(zhì)量控制，提高建設(shè)水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量。 

　�。�2）監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，督促施工單位質(zhì)量保證體系的運(yùn)行。嚴(yán)格按照規(guī)范和監(jiān)理合同賦予的權(quán)力搞好旁站監(jiān)理，搞好工序質(zhì)量控制。加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程和工程隱蔽部位的監(jiān)理，參與隱蔽工程、單元工程、分部工程驗(yàn)收，把好質(zhì)量關(guān)。不經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收，不允許進(jìn)入下道工序施工。 

　�。�3）實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制后，監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制是隨時(shí)的、連續(xù)的，但不能完全代替建設(shè)單位的質(zhì)量檢查。建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量檢查體系，派駐質(zhì)量檢查人員，對(duì)工程項(xiàng)目的各階段特別是施工階段進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行整改。及時(shí)參與隱蔽工程、分部工程驗(yàn)收，組織由參建各方參加的聯(lián)合檢查，協(xié)助監(jiān)理和施工單位認(rèn)真履行監(jiān)理合同和施工合同，發(fā)揮質(zhì)量管理的主導(dǎo)作用，主動(dòng)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，搞好工程建設(shè)質(zhì)量。 

　　4. 嚴(yán)格控制工程質(zhì)量 

　�。�1）在工程建設(shè)過(guò)程中，為提高參建各方質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，及時(shí)將有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理辦法和質(zhì)量缺陷處罰辦法等印發(fā)到全體質(zhì)檢人員和各施工班組，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)參建各方質(zhì)檢人員的質(zhì)量意識(shí)。保證工程檢查規(guī)范化，質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)化。 

　�。�2）施工單位要嚴(yán)格按照基建程序施工，單元、分部工程檢驗(yàn)嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”，對(duì)每道工序要嚴(yán)格執(zhí)行班組初檢，填寫初檢記錄，由專職質(zhì)檢員復(fù)檢，最后由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人終檢。在自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理抽檢，對(duì)隱蔽工程、技術(shù)復(fù)雜工程、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序及時(shí)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。 

　　（3）監(jiān)理單位嚴(yán)格按照規(guī)范和監(jiān)理合同的要求實(shí)施監(jiān)理，實(shí)行事前控制、事中控制和事后控制。建立工程項(xiàng)目監(jiān)理日志和監(jiān)理工作檔案，保持所有質(zhì)量管理和控制資料的齊全、完整。注重文字往來(lái)，數(shù)據(jù)說(shuō)話，杜絕扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的全過(guò)程進(jìn)行抽檢，質(zhì)量不合格的工序及時(shí)進(jìn)行返工。工程結(jié)算時(shí)要有監(jiān)理人員的質(zhì)量合格簽字，質(zhì)量不合格的工程部位，不予結(jié)算工程款。 

　�。�4）施工單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙和有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程建設(shè)質(zhì)量。初檢記錄必須齊全、準(zhǔn)確，無(wú)初檢記錄或初檢記錄不全的單元工程不得進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)隱蔽工程、技術(shù)復(fù)雜工程、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序加強(qiáng)管理，嚴(yán)格檢查，及時(shí)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收。與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員密切配合，自覺(jué)接受監(jiān)理單位的檢查、監(jiān)督和管理，全過(guò)程接受建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與檢查，不放過(guò)任何一處質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。 

　　（5）建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，定期組織由參建各方參加的聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位限期進(jìn)行整改。 

　�。�6）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府行使質(zhì)量監(jiān)督職能，在監(jiān)督過(guò)程中，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督，樹(shù)立監(jiān)督的權(quán)威性，采取巡回監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方式，及時(shí)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，參與工程質(zhì)量的驗(yàn)收與評(píng)定，確保工程建設(shè)質(zhì)量。 

　　5. 搞好工程質(zhì)量評(píng)定 

　�。�1）工程質(zhì)量的檢查與評(píng)定，是工程質(zhì)量管理工作的核心內(nèi)容。搞好單元工程的質(zhì)量評(píng)定，是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。單元工程質(zhì)量評(píng)定資料要準(zhǔn)確及時(shí)，真實(shí)反映工程建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量。在單元工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行分部工程的質(zhì)量評(píng)定，分部工程質(zhì)量評(píng)定時(shí)應(yīng)由監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加，根據(jù)單元工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)抽查資料進(jìn)行評(píng)定，該階段驗(yàn)收的重點(diǎn)是工程的施工質(zhì)量。隱蔽工程和工程的隱蔽部位在隱蔽前必須經(jīng)過(guò)參建各方的聯(lián)合檢查，合格后進(jìn)行覆蓋。參建各方要分類整理和妥善保存質(zhì)量檢查評(píng)定資料，保持資料的真實(shí)性和完整性，合理真實(shí)地進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定，為工程驗(yàn)收提供依據(jù)。 

　�。�2）在某水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)過(guò)程中，由于各方嚴(yán)格按照基建程序施工，建立健全質(zhì)量體系，在工程建設(shè)質(zhì)量管理上認(rèn)真抓住以上幾點(diǎn)工作，使水庫(kù)工程建設(shè)在最后的竣工驗(yàn)收時(shí)被評(píng)為優(yōu)良工程。