【摘要】隨著實際經(jīng)濟高度的發(fā)展，人類文明也不斷的進步，而人們對于生態(tài)自然環(huán)境的要求和維護的事項更加的關注了，我國國民經(jīng)濟發(fā)展的總規(guī)劃中，對于水土保持以及自然生態(tài)的建設作出的規(guī)劃，這是一種宏觀戰(zhàn)略的計劃。本文通過對我國有關水土保持建設的幾個類型進行分析，總結建設項目水利工程管理的事項。
【關鍵詞】水利工程；水土保持；規(guī)劃建設
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
生態(tài)建設中水土保持類型
1.1水土保持類型
水土保持的問題越來越受到關注，特別是對于建設規(guī)劃來說，更應該把水土保護的問題歸為重點，目前我國基于生態(tài)保護的問題是非常關注的，在我國水土保持規(guī)劃基本分為幾個部分，水土保持綜合規(guī)劃、水土保持專項規(guī)劃、其他規(guī)劃中關于水土保持的專業(yè)規(guī)劃。一般來說關于工作部門來講，水土保持的工作主要分為全國性流域、地方性流域等方面，這主要是通過大小去區(qū)分的。下面我們就從四個方面去分析這個問題：
對于全國性和大區(qū)域流域水土保護綜合規(guī)劃的問題，一直是我國非常關注的，在我國如長江、黃河等大型流域的水土流失問題非常普遍，這就引起相關部門的重視，需要進行綜合的規(guī)劃，這種大型的綜合防治措施一般都是由國家級相關部門進行批準，這類問題也會根據(jù)形式的發(fā)展而制定相應的措施辦法。
對于全國性或者大型流域的專項方式措施的問題，相關的部門需要進行管制，通常來講，會有國家部門進行審批，同時進行比如水土流失、水土保持、耕地水土保持的轉專項治理。這些措施一般會和國家當時所實施的政策相符，同時建立密切的聯(lián)系。
對于一些較小的流域、或者區(qū)域性的河流直流等等的綜合規(guī)劃以及專項的計劃，比如省級、市級、縣級等等會進行管理，只需獲得相關等級政府的批準即可，如遇到跨省的情況，則需要通報國家獲準。
對于國家大型流域的綜合管理問題，比如生態(tài)、防洪、水污染等等規(guī)劃項目，需要經(jīng)由國家批準其項目的組成部分，或者單獨立項獲批。
1.2規(guī)劃深度和重點
a.根據(jù)我國《水土保持規(guī)劃編制規(guī)程》的相關規(guī)定，通常省級以上的總體規(guī)劃期限為10——20年，而對于地方性的比如縣級的規(guī)劃期限為5——10年，而規(guī)劃建設事項可以根據(jù)相關的實際情況進行整理，一般來說，需要確定近期規(guī)劃和遠期規(guī)劃兩個水平年，需要注意的是，要以近期的計劃為主體。規(guī)劃期要和當時國民經(jīng)濟的計劃保持一致，不可違背，比如針對東北黑土地區(qū)的水土流失綜合防治規(guī)劃來講，其近期的規(guī)劃時間期限為2006——2010年，而這時期需要和我國“十一五”的相關規(guī)劃，特別是經(jīng)濟走勢保持一致。而此項規(guī)劃的現(xiàn)狀水平年，調查資料的年限應該保持在2——3年內為宜，最好控制在兩年以內。而規(guī)劃水平年也就是可以達到的預期的年份，這也需要分為近期以及遠期兩個年份，通常近期水平年為5——10年，而遠期水平年則為10——20年。
b．規(guī)劃深度以及重點
在水土保持規(guī)劃的階段，需要對應規(guī)劃的地區(qū)開展一系列的相關工作，比如綜合調查以及資料的搜集和整理，這主要是為了研究規(guī)劃區(qū)的水土流失情況、原因、形式等，同時可以幫助相關工作人員制定水土流失防治的方案和操作方法等等，這些都需要因地制宜的提出可靠且有效的防治措施，同時按照相關規(guī)定制定實施措施的進度和近期的明確安排等等。對于相關的經(jīng)濟投資需要準確的進行估算，同時也要提出在經(jīng)濟投入允許的范圍內的管理措施辦法。在規(guī)劃的整個階段，其主要的工作重點就是研究和分析水土流失的主要任務和有效可行的防治措施，對于方案進行篩選，選擇出更加優(yōu)秀的有效方案進行排序工作。
1.3設計階段的深度和重點
對于水利工程其主要的工作內容是設計階段，關于設計階段主要分為四個部分，項目建議書、可行性研究、初步設計、施工圖設計。當然針對水土保持工程的設計階段是可以適當?shù)母鶕?jù)實際情況作出簡化，以下就按照正式的階段去進行分析：
1.3.1建議書階段
a.項目建議書主要是根據(jù)整體規(guī)劃中的近期目標設定的，一般建設期是控制在5——10年，而設計水平年需要根據(jù)實際操作的情況再去確定，對于一些大型的長期建設項目，需要按照規(guī)定制作分期的項目建議書，也就是說要確定現(xiàn)狀水平年、近期設計水平年以及遠期設計水平年。
b．可行性研究階段
針對可行性研究工作，其主要是工作內容需要和項目建議書保持基本一致，不可違背，通常建設期控制在十年以內，設計水平年也需要和項目建議書規(guī)定的期限保持一致。通常關于設計深度以及重點的問題，需要可行性研究階段凸顯其深入的優(yōu)勢，其需比項目建議書更加細化和深化，同時要對于項目建設的必要性以及具體項目任務做出確定。對于目的、規(guī)模、項目選定區(qū)域等等都要做到明確和切實�，F(xiàn)狀水平年以及設計水平年需要做到明確，查明并且分析項目區(qū)的自然條件、社會經(jīng)濟技術條件以及水土流失防治狀況等條件，水土保持單項工程涉及工程地質問題的，應該查明主要工程地質條件。
1.3.2初步設計階段
a.水土保持在初期的設計工作中通常會和施工圖紙進行合并，這主要是針對其可行性研究報告來確定的，其中的工作內容就是確定各個小型流域或者片區(qū)，以及單項工程要做出的設計，通常是在其指導下進行施工的。所以設計水平應該根據(jù)小流域工作的進度具體情況來確定，而對于每個小區(qū)域的單項工程建設期應控制在五年以內。
b．對于水土保持初步設計工作，其必須控制工作范圍，也就是明確區(qū)域內的重點小流域的研究性工作，要把建設目標進行可行的量化，對于防治實施方案、總體的布局、成套措施配置等等必須明確落實到實際。而初步的設計重要內容更則要放在各項措施的設計中去，比如典型設計、單項設計、專項設計等等，并且要落實各項管理工作，比如核算投資等等，對于水土保持措施現(xiàn)狀圖等圖表需要進行設置，明確規(guī)定范圍。
1.3.3施工圖設計
水土保持生態(tài)建設工程設計規(guī)范并沒有出臺，仍然處于制定階段，所以對于小流域的綜合質量施工圖的設計，就等同于林業(yè)部門的作業(yè)設計。針對小型蓄水等工程圖紙的設計可以有選擇的參照水利工程施工圖紙的規(guī)范進行設計。而個別的水土保持項目，比如涉及到園林范圍的，則可以參考我國園林設計的有效規(guī)范進行操作。
2.開發(fā)建設項目
2.1階段劃分、設計深度、設計水平年
水土保持工程的設計在開發(fā)建設項目的規(guī)定下需要分為四個階段，分別為項目建議書、可行性研究、初步設計、施工圖設計。通常項目建議書階段應該有水土保持的內容。而工程的可行性研究必須要編制關于水土保持的有效方案，并且具有實施的深度和可操作性。而在初步設計階段則要根據(jù)批準水土保持方案以及技術標準，進行明確的設計，同時要保有水土保持相關的內容。對于施工圖階段應進行水土保持施工圖的涉及。對于建設項目關于水土保持的內容設計來說，其必須和主體工程設計保持一致。由于涉及植物措施的方案出現(xiàn)滯后的情況，一般要比工程主體的建設完工時間錯后一年。
2.2各階段設計深度和重點
2.2.1項目建議節(jié)
關于該地區(qū)水土流失的情況以及相關實際的環(huán)境都應該充分的從建議書中去體現(xiàn)，同時要作出關于預防以及治理措施的說明，同時還需要對于整體的布局和階段性的解決手段作出說明和有效的依據(jù)，且需估算水土保持措施的投資。對于主體工程的設計提出關于水土保持的有效建議。
2.2.2可行性研究
對于可行性的研究必須是建立在實驗論證的基礎上的，從保持水土的內容上去檢驗措施的有效以及可行性，同時對于整體的工程各個環(huán)節(jié)進行估算和分析，保證工程方案的優(yōu)化。
3.結束語
我國目前十分關注水土保持等工程建設問題，所以相關部門必須在工程各個環(huán)節(jié)做好水土保持的工作，并且在設計方案中需充分體現(xiàn)出可操作性的實質內容，關于水土生態(tài)的問題是關乎人類發(fā)展的，我們是否能夠保護好我們腳下的土地和生存的空間是十分重要的話題，所以在各行業(yè)的不斷發(fā)展中也要做好對于生態(tài)環(huán)境的保護工作。
參考文獻
[1] 防汛與抗旱[M].中國水利水電出版社.
[2] 張璐,王秀茹. 城市水土保持與可持續(xù)發(fā)展 [ J]. 水土保持研究, 2004
