摘要：在各個國家都有水土不穩(wěn)定的問題出現(xiàn)，然而這種問題在我國更為嚴(yán)重。雖然它屬于一種正常的自然現(xiàn)象，然而在我國情況卻例外，因人類對環(huán)境造成嚴(yán)重污染和缺乏合理性的利用資源導(dǎo)致水土流失的特征在破壞程度上范圍極廣、體現(xiàn)極大、程度極深。水土流失嚴(yán)重惡化了我們的生態(tài)環(huán)境，已成為制約社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。它對我國的進(jìn)一步發(fā)展不但已經(jīng)構(gòu)成威脅，對人的最基本的生存狀況也已形成更嚴(yán)重的威脅。水土保持如何做好已成為我們面對的重大問題。
關(guān)鍵詞：水土 保持 對策
眼下，水土保持工作在我國才剛剛起步，處于發(fā)展時期，若順利開展水土保持工作，保證有效落實水土保持方案，首要的一點(diǎn)就是從管理機(jī)制方面入手，在環(huán)境保護(hù)意識讓人們有充分的認(rèn)識，從管理水平向水土保持工作推進(jìn)。
1、水土保持工作中存在的問題
1.1防止水土流失是一件十分艱巨的任務(wù)，需要有大量財力、人力、物力進(jìn)行投入，開展治理需要很大的力度。在投資標(biāo)準(zhǔn)來講相比于別的生態(tài)建設(shè)項目存在較大的差距，因缺乏大量的投入資金，在一定程度上對水土流失工程質(zhì)量的提高進(jìn)行了制約。又因建后管理資金缺乏，難以明確和落實管護(hù)責(zé)任，使水土流失工程效益的發(fā)揮受到嚴(yán)重的影響。
1.2缺乏足夠的宣傳教育，水保意識薄弱。在有些部門，尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀點(diǎn)和水土保持意識薄弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。輕視全局利益，重視局部利益；輕視長遠(yuǎn)利益，重視眼前利益；輕視環(huán)境保護(hù)，重視工程建設(shè)。在一定程度上使水土保持法律法規(guī)的貫徹實施受到嚴(yán)重影響。人為的因素也使水土流失問題變得非常嚴(yán)重，生活垃圾和部分棄土壅塞河道，都會嚴(yán)重危害水質(zhì)、農(nóng)田、防洪及生態(tài)景觀。
1.3落實水土保持制度力度不夠。在建設(shè)過程中有部分項目建設(shè)單位對水土保持方案進(jìn)行沒有編報，有的部門編制了水土保持方案，然而沒有按防護(hù)措施執(zhí)行，導(dǎo)致項目區(qū)內(nèi)植被被破壞，使水土流失嚴(yán)重。
1.4各級水保執(zhí)法機(jī)構(gòu)還有待完善，雖然和以往的相比有所加強(qiáng)，然而仍然有很多問題存在，如：人員素質(zhì)不高、人員數(shù)量不多等問題，與形勢的需要難以適應(yīng)。
1.5 部門協(xié)作配合不夠，聯(lián)動缺位。水行政主管部門對有的建設(shè)項目還沒有審批的情況下，立項、征地、開工建設(shè)等手續(xù)就已經(jīng)辦理了，與《水土保持法》的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)重不符合。
2、加強(qiáng)水土保持的解決對策
2.1構(gòu)建分類管理、區(qū)域化治理的新格局
根據(jù)水土保持項目區(qū)進(jìn)行立項，并積極、全面開展，遵循分類指導(dǎo)的原則，在生態(tài)修復(fù)和人工治理上實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，各有側(cè)重。對自然與人和諧相處的指導(dǎo)原則要全面貫徹到水土保持工程建設(shè)上，堅持以人為本；對技術(shù)線路逐漸完善，積極調(diào)整措施體系；對補(bǔ)助方式進(jìn)行改革，進(jìn)一步增加治理投入，加大集中力度，加強(qiáng)治理；對管理制度進(jìn)一步完善、強(qiáng)化，確保工程建設(shè)與時代要求更加符合，更加注重實際效益。
2.2管理切實加強(qiáng)，提高認(rèn)識
重視水土保持工作，加大力度投入人力、資金、物力， 切實抓好各項工作。在水土保持上設(shè)立專項資金， 順利高效地開展各項工程。對水土保持重點(diǎn)工程進(jìn)一步加強(qiáng)管理，使防治水平不斷提高，必須作為一項重要工作來開展水土保持工程建設(shè)管理，全面部署、安排水土保持工作。我們要高度重視工程管理中出現(xiàn)的重點(diǎn)問題， 絕不姑息、遷就各地存在的具體問題， 對工程建設(shè)管理要不斷提高認(rèn)識，切實做好水土保持工作。
2.3提高綜合治理指導(dǎo)技術(shù)及水平
水土保持工作的開展與科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)密切相關(guān)，另外還要對那些成功的、先進(jìn)的經(jīng)驗加以借鑒。為了彌補(bǔ)自身的缺陷，切實開展好水土保持工程， 提高專業(yè)素質(zhì)，組織工程技術(shù)人員去各處工程現(xiàn)場學(xué)習(xí)參觀，從而加強(qiáng)的技術(shù)水平。
以可持續(xù)利用水土資源的為根本，以使人們生產(chǎn)生活的實際需要獲得滿足為著力點(diǎn)積極推動治理水土流失的條件建設(shè)，努力改善農(nóng)民生活條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
2.4逐步拓展生態(tài)修復(fù)，進(jìn)行積極探索
根據(jù)部署， 以政策法規(guī)為保障，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)原則， 因地制宜，通過封育保護(hù)、農(nóng)田基本建設(shè)、生態(tài)移民和農(nóng)村能源發(fā)展等手段，大面積的生態(tài)實現(xiàn)修復(fù)，并對水土保持生態(tài)修復(fù)的新措施進(jìn)行積極的探索。
3、水土保持未來發(fā)展規(guī)劃
對工作人員的素質(zhì)加以提高，積極將一些水土保持人才加以引進(jìn)，全面開展好水土保持工作。在未來的日子里， 認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，使大自然自我修復(fù)能力得到充分發(fā)揮，并積極調(diào)動社會力量，努力加大水土保持綜合治理的力度，堅持現(xiàn)代科技應(yīng)用為手段，加速推進(jìn)水土保持的現(xiàn)代化和信息化建設(shè)。具體包括以下工作：
3.1積極完善和建立與水土保持發(fā)展規(guī)律符合的有效機(jī)制，并不斷努力創(chuàng)新、積極探索社會參與的激勵機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)項目管理，對項目管理程序全面規(guī)范，落實責(zé)權(quán)。
3.2按照水土保持方案監(jiān)督、審批水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收、執(zhí)法檢查和設(shè)施驗收上出現(xiàn)的一些問題，對一些具有實效性、操作性的管理辦法盡快出臺，指導(dǎo)、預(yù)防監(jiān)督水土保持工作的健康發(fā)展。
3.3強(qiáng)化職能，對各地各項水土保持目標(biāo)任務(wù)能否按時完成加以督促，確保年度水土流失防治任務(wù)按期完成。
3.4執(zhí)法檢查力度必須加大，將督促開發(fā)水土保持方案建設(shè)項目作為工作重點(diǎn)加以落實。
4、總結(jié)
中國具有眾多人口，但缺乏水資源和耕地。在中國水土流失是首要的環(huán)境問題。水土保持是環(huán)境生態(tài)建設(shè)的主體，是中國生態(tài)修復(fù)重建和重要的環(huán)境工程。水土流失已經(jīng)帶給我國很多危害，所以，水土保持工作我們要高度重視，將水土保持工作切實做好，遵循社會經(jīng)濟(jì)和自然發(fā)展規(guī)律， 以預(yù)防保護(hù)為主，因勢利導(dǎo)，使人類與環(huán)境、自然資源協(xié)調(diào)、和諧共處，只有這樣， 才能讓我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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