摘 要：生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，被越來越多的進行項目實施，尤其水土保持部門對水土保持生態(tài)工程建設(shè)尤為重視。本文通過對河南省安陽小南海水庫的介紹，分析水土保持工作中存在的問題，探究水庫水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系。 

關(guān)鍵詞：水土保持；生態(tài)環(huán)境建設(shè)；措施 

　　小南海水庫位于安陽城西南35公里處安陽縣張二莊村東、后駝村南洹河干流上，控制流域面積850平方公里，庫容量8888萬立方米，興利庫容4718萬立方米。為確保京廣鐵路和市區(qū)安全，小南海水庫以攔蓄洪水為主，與下游彰武水庫聯(lián)合使用。始建于1958年5月，至1960年9月完成大壩填筑、輸水洞襯砌、溢洪道開挖等工程。1961～1962年續(xù)建大壩。1967～1981年，溢洪道挖深、大壩加高、輸水洞灌漿。1986年挖溢洪道下段卡口土方。總投資2205.5萬元。主要建筑物有大壩、溢洪道、輸水洞等。壩型為粘土斜墻堆石壩，長370米，高51.3米，頂寬6米，壩上筑防浪墻高1.2米。左岸溢洪道最大泄水量每秒6481立方米。輸水洞長235.5米，內(nèi)徑3.5米，最大輸水量每秒124立方米。 

　　一、安陽市水土流失狀況分析 

　　全市現(xiàn)有水土流失面積1409km2，其中水蝕面積1119km2，風(fēng)蝕面積290km2。占全市總面積的19%。較1990年減少462km2。水土流失面積分布：林州市577km2，安陽縣343km2，內(nèi)黃縣217km2，滑縣73km2，湯陰縣74km2，市轄區(qū)125km2。水土流失程度：輕度侵蝕占81%，土壤侵蝕模數(shù)500～2500t/km2.a；中度侵蝕占19%，土壤侵蝕模數(shù)2500～5000t/km2.a。 

　　水土流失人為因素分析：河南省安陽市全市2003年人為水土流失面積達到26.42km2，棄渣2180萬m3，分別較2000年增加5.16km2、81萬m3，均呈上升趨勢。人為水土流失面積地域分布情況是：安陽縣11.42km2，林州市7.18km2，滑縣3.02km2，內(nèi)黃3.37km2，湯陰0.6km2，市轄區(qū)0.83km2。按生產(chǎn)建設(shè)項目類型劃分：公路建設(shè)8.67km2，采石7.5km2，采礦2.8km2，選礦0.55km2，窯廠2.67km2，其他4.23km2。人為水土流失原因分析：組織進行開發(fā)建設(shè)的活動項目頻繁并且對保護水土資源和生態(tài)環(huán)境的思想意識缺乏，在進行建設(shè)施工過程中大量植被被損壞，對廢土和廢渣隨意丟棄放置，造成土地大面積裸露和沙礫化，卻不知進行保護。 

　　二、安陽市水土保持工作中存在的問題 

　　1.對水土保持意識和法制觀念較薄弱，人為水土流失嚴重 

　　水土保持的相關(guān)法律法規(guī)雖然早已頒布并推行，但是宣傳并不到位，許多企事業(yè)單位對水土保持的認識不足，水土保持意識和法制觀念薄弱，對眼前利益更為看重，忽視對生態(tài)環(huán)境資源的保護。因此，人為造成水土流失的現(xiàn)象時而發(fā)生。甚至有些地區(qū)出現(xiàn)了一邊治理一邊破壞的現(xiàn)象，使得水土流失呈現(xiàn)出發(fā)展的趨勢。 

　　2.科研及技術(shù)推廣落后 

　　經(jīng)過多年的努力，水土保持科研工作已經(jīng)有了長足的進展，但是科研工作的成果缺乏向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變機制，科技推廣服務(wù)體系也相對較不健全、完善。導(dǎo)致大部分的科研結(jié)果無法向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，如果水土保持工作的經(jīng)費短缺，更會造成水土保持工作的科研成果的推廣滯后，造成水土保持工作的科技含量提高程度較低，很大程度上阻礙了水土保持工作的健康發(fā)展。 

　　3.相關(guān)部門對水土保持的監(jiān)督管理和執(zhí)法力度不夠 

　　目前，雖然安陽市的水土保持工作的監(jiān)督管理和法制體系得到了完善和提高，但是與水土保持工作的要求還相差甚遠，并不能與之相匹配，例如：水土保持機構(gòu)不完善、沒有配套的法律法規(guī)、相關(guān)工作執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)不高，一些執(zhí)法人員面對困難有畏縮情緒，不能合理應(yīng)用自己的執(zhí)法權(quán)，在面對違規(guī)建設(shè)危害水土的保持工作時不能理直氣壯的依法行使權(quán)力，使得人為造成水土流失的現(xiàn)象無法得到控制。 

　　三、水土流失與生態(tài)環(huán)境之間的聯(lián)系 

　　1.水土流失是造成生態(tài)環(huán)境惡化的直接因素 

　　水和土作為生態(tài)系統(tǒng)的最基本組成因素的同時也是獨立的生態(tài)系統(tǒng)，并且在一定時期內(nèi)它們構(gòu)成了相對穩(wěn)定的自然整體。但是如果引起水土流失，則肯定會造成原有的穩(wěn)定狀態(tài)失衡，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失衡，破壞水土資源、造成河流污染等使生態(tài)環(huán)境惡化。相反，如果對各地區(qū)進行水土保持防治工作，對當(dāng)?shù)氐乃�土狀況重新進行調(diào)整，則可以使新的生態(tài)平衡關(guān)系形成，使生態(tài)環(huán)境由惡化轉(zhuǎn)向良性的循環(huán)。 

　　2.水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容 

　　我國地形復(fù)雜，境內(nèi)高差懸殊、生態(tài)環(huán)境多種多樣，高山丘陵的面積較大，但是森林的覆蓋率卻較低，而且分布不均勻，對洪流的攔截能力較差，造成水土流失，突發(fā)自然災(zāi)害。所以，如果要保護生態(tài)環(huán)境不被破壞，首先應(yīng)該從水土流失的治理開始，做好水土保持工作。避免水土流失現(xiàn)象發(fā)生，水土流失必須予以高度的重視。 

　　3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)的前提和基礎(chǔ)是對水土的保持 

　　土地作為自然資源，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本，動物棲息的場所和人類生活和生產(chǎn)活動的場所。土地資源是否合理的利用，已經(jīng)成為了陸地上一切可更新資源的保護中心。在土地這個高度綜合的生態(tài)系統(tǒng)中各個因素（包括地質(zhì)、地貌、氣候、植被、土壤、水文與人類活動等）都有其不可替代的作用，全部因素的共同作用才是代表土地的固有屬性。所以，搞好水土保持工作是促進生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化才能使土地這個生態(tài)系統(tǒng)中的各個因素相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮它的最大作用。 

　　4.水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目的及對象相同 

　　水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目的都是控制生態(tài)環(huán)境的繼續(xù)惡化，它們的實施主體都是自然環(huán)境，對生態(tài)環(huán)境和自然資源進行保護，促使人類與環(huán)境的和諧相處，才能使環(huán)境更好的為人類服務(wù)。 

　　四、加強水土保持工作和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的措施 

　　1.提升保護意識，加強監(jiān)督執(zhí)法 

　　造成水土流失的原因有自然因素和人為因素。人們對水土保持工作的保護意識較差，在建設(shè)時只顧眼前利益而破壞水土生態(tài)系統(tǒng)平衡。因此加強對水土保持工作保護意識的宣傳，以達到人們水土保持提升保護意識的目的。運用新修訂的水土保持法作為水土保持工作開展的強有力的法律保障，加大執(zhí)法力度，加強監(jiān)督管理，使執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平得到整體提高，并通過提升全民水土保護意識和法制觀念，達到實現(xiàn)開放與生態(tài)環(huán)境建設(shè)雙贏的目的。 

　　2.保護地表植被，加大植被的覆蓋率 

　　水土流失區(qū)域的共同特點是缺乏植被，因此加大植被的覆蓋面積是加強水土保持工作的有效方法，在此過程中可以通過生態(tài)自我的恢復(fù)能力使地表的植被得到修復(fù)，從根源抑制水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。利用生態(tài)系統(tǒng)的自動修復(fù)功能，根據(jù)各區(qū)域的實際情況，在不傷害原植被的基礎(chǔ)上進行森林、小草的種植恢復(fù)，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的良性循環(huán)。 

　　3.提升相關(guān)科技技術(shù)，推廣可行性經(jīng)驗 

　　對相關(guān)科技技術(shù)成果加快轉(zhuǎn)化，加快水土保持科技推廣工作步伐，引進實用的高新技術(shù)。將科研成果的真正價值體現(xiàn)在水土流失治理工作中，依據(jù)生產(chǎn)實際發(fā)揮相關(guān)科技技術(shù)成果的支撐作用。另外，可以通過加強科學(xué)技術(shù)間的合作交流，建立健全完善的水土保持監(jiān)測系統(tǒng)和評價系統(tǒng)，加強水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的順利進行。 

　　參考文獻 

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