干旱災害是我國最主要的自然災害之一,每年都給城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的影響,嚴重制約我國社會經(jīng)濟的正常運行。特別是二十世紀九十年代以來,干旱災害表現(xiàn)出頻次增高、范圍擴大、持續(xù)時間延長和災害損失加重等特點。據(jù)統(tǒng)計,從1950 年~1990 年的41 年間,我國有11年發(fā)生了重特大干旱,發(fā)生頻次為26.8%。而從1991年~2007年的17年間,我國就有7年發(fā)生了重特大干旱,發(fā)生頻次提高到41.2 %。干旱發(fā)生的范圍也在不斷地擴大,過去旱災高發(fā)區(qū)域主要是在干旱的北方地區(qū),特別是西北地區(qū),近些年來,我國南方和東部濕潤半濕潤地區(qū)的旱情也在擴展和加重,目前旱災發(fā)生的范圍已經(jīng)遍及全國。