根據(jù)黨中央、國務院的有關方針、政策，堅持以人為本，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和全面建設小康社會的要求，以加強農(nóng)村供水設施建設、完善農(nóng)村供水社會化服務體系、保障農(nóng)村居民飲水安全為目標，計劃“十一五”期間解決6000~8000萬人的飲水不安全問題；到2015年完成飲水不安全人口比例減半任務；經(jīng)過15年努力，到2020年基本解決我國農(nóng)村的飲水不安全問題。
本大綱的編制依據(jù)包括：國家發(fā)展與改革委員會關于“十一五”規(guī)劃編制工作的有關部署和要求，水利部《關于開展全國水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作的通知》（水規(guī)計［2003］652號），水利部《全國水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作指導意見》，國家的有關法律法規(guī)和技術標準.....
