上一講，由執(zhí)法監(jiān)察局qqq局長講解了土地執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)察以及土地違法案件的辦案程序，我們知道了違法案件的種類及處理依據(jù)、查處的方法等，執(zhí)法監(jiān)察不僅僅查處的土地使用者，而且也查處土地供應(yīng)的合法性，怎樣就知道不違法呢，土地的供應(yīng)有它的一套法定的程序，現(xiàn)在我們就從土地收購儲備制度講起。
土地收購儲備制度的概念
1996年，上海市成立了第一家土地收購儲備機(jī)構(gòu)------上海土地發(fā)展中心，隨后，杭州、南通、青島、武漢等大中城市也紛紛成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
2001年4月30日，國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》中指出，有條件的地方政府要對建設(shè)用地試行收購儲備制度。
土地收購儲備，在我國正式頒布的法律和行政法規(guī)中沒有明確的提法，但它所包含的內(nèi)容，比如土地的收回范圍、土地的供應(yīng)程序等，相關(guān)的法律法規(guī)中均有規(guī)定。
土地收購儲備作為制度的實質(zhì)目的，不僅包括土地的收購、儲備和整理，而且還應(yīng)包括一個重要的環(huán)節(jié)，土地的供應(yīng)。所以，土地收購儲備制度的概念應(yīng)為：
各級人民政府依照法定程序，運(yùn)用市場機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對通過以收回、收購、置換、征收方法取得的土地進(jìn)行前期開發(fā)整理后，予以儲備，有計劃地投入市場的一種制度。
