我國是世界上洪澇災(zāi)害頻繁且嚴(yán)重的國家之一。防御洪澇災(zāi)害，減少災(zāi)害損失，關(guān)系到社會安定、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)與環(huán)境的改善。
洪澇災(zāi)害是我國自然災(zāi)害中危害最大、損失最嚴(yán)重的災(zāi)害。長江、黃河等七大江河的中下游及沿海平原地區(qū)，面積占國土總面積的8％。這里有全國40％的人口和35％的耕地，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國的70％，也是中國人口最密集、經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的地區(qū)。該地區(qū)的洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，是我國國民經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的心腹之患。
1949年新中國成立以來，我國在防洪減災(zāi)方面成績斐然。各主要江河基本形成了以水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)或分洪河道為主體的攔、排、滯、分相結(jié)合的防洪工程體系，具備了防御中小洪水的能力，防洪減災(zāi)效果明顯。
盡管我們在防御洪澇災(zāi)害方面做出了很大努力并取得非凡成就，但由于自然、社會和經(jīng)濟條件的限制，我國現(xiàn)在的防洪減災(zāi)能力仍較低，江河和城市防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，不能適應(yīng)社會、經(jīng)濟迅速發(fā)展的要求，防洪減災(zāi)仍是一項長期而艱巨的任務(wù)。
河道堤防是我國防洪工程體系的重要組成部分。在長江、黃河等七大江河的中下游地區(qū)，堤防是防御洪水的最后屏障。目前我國建有各類堤防25萬公里，其中主要堤防6.57萬公里。
我國現(xiàn)有的堤防有三大特點。一是堤基條件差，堤防傍河而建，在堤線選擇上有很大的局限性，基礎(chǔ)大多為沙基，而且絕大部分堤防的基礎(chǔ)基本上沒有進行處理。二是堤身質(zhì)量差，不少堤防是在原民堤的基礎(chǔ)上，經(jīng)歷年逐漸加高培厚而成，往往質(zhì)量不佳。三是堤后坑塘多，尤其是長江干堤和洞庭湖、鄱陽湖區(qū)，筑堤土料嚴(yán)重不足，多年來，普遍在堤后取土筑堤，取土坑、塘多未做處理，覆蓋薄弱。因此當(dāng)遭遇洪水時，經(jīng)常發(fā)生是管涌、滑坡、崩岸和漫溢等險情，嚴(yán)重者導(dǎo)致大堤潰決。在今年長江全流域大水的情況下，僅長江中下游干堤就出現(xiàn)險情6100多處，高水位時每天出險300余處。
在'98抗洪斗爭取得全面勝利的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有堤防進行除險加固是當(dāng)前水利建設(shè)的重要任務(wù)之一。如何為堤防除險加固提供強有力的技術(shù)支撐，則是擺在水利科技工作者面前的一項重大任務(wù)。
'98汛后，國家一系列科技救災(zāi)活動全面展開。為及時總結(jié)’98抗洪搶險實踐中創(chuàng)造的新技術(shù)、新經(jīng)驗，總結(jié)推廣堤防加固及水毀工程修復(fù)的先進實用技術(shù)，水利部和科技部聯(lián)合組織工作組，赴長江流域的湖北、湖南、江西和松嫩流域的黑龍江、吉林災(zāi)區(qū)考察。來自南京水利科學(xué)研究院、中國水利水電科學(xué)研究院、河海大學(xué)、長江水利委員會、黃河水利委員會、湖北省水利水電勘測設(shè)計院、江西省水利規(guī)劃設(shè)計院等單位的16位從事科研、管理、設(shè)計、教學(xué)的專家，在現(xiàn)場綜合考察的基礎(chǔ)上，對堤防除險加固及搶險技術(shù)進行了科學(xué)總結(jié)，編寫完成了這本《堤防除險加固實用技術(shù)》。本書也是“水利科技減災(zāi)系列叢書”之一。
本書的出版，旨在向基層干部群眾和工程技術(shù)人員推廣先進實用的堤防加固技術(shù)，尤其是堤防加固中采用的新材料、新技術(shù)、新工藝。
水利部國際合作與科技司、國家防汛抗旱總指揮部辦公室和科技部農(nóng)村與社會發(fā)展司組織了考察活動和書稿的編寫工作。水利部建設(shè)與管理司對本書進行了審定。
本書的編寫出版工作，得到了湖北、江西等省水利廳的大力支持，在此一并向他們表示衷心的感謝。
由于編寫時間緊迫，書中難免存在著許多不足乃至錯誤，敬請廣大水利工作者給予批評指正。
