關(guān)于水利工程管理體制改革的實(shí)施意見
水利工程是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,，為確保水利工程安全運(yùn)行,充分發(fā)揮工程效益,保障社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見的通知》（國辦發(fā)[2002]45號），《××省水利工程管理體制改革實(shí)施意見》（文號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定市水管體制改革實(shí)施意見。
一、水管體制改革的必要性和迫切性
我市地處海河流域××河水系，擔(dān)負(fù)防洪保安“四�！敝厝巍＝▏詠�，修建了大批水利工程，初步形成了較完整的防洪、排澇、抗旱、供水的水利工程體系。
在抗御水旱災(zāi)害，保障經(jīng)濟(jì)社會安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保持水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。目前我市水利工程現(xiàn)狀為：全市××*條干支渠，總長××*公里，橋梁××*座，境內(nèi)堤防總長××公里。全市現(xiàn)有水利工程管理單位××個(gè)，共有水管職工××人，實(shí)行財(cái)政年差額撥款。
水利工程作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了防洪安全保障和水資源調(diào)控保證，發(fā)揮了巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。但是水利工程管理中存在的問題也日趨突出，其表現(xiàn)是：一是水利工程管理單位性質(zhì)不明、職責(zé)不明，事企不分；二是管理單位社會公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)界限不清，既影響了水利工程的管理；三是水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。水管職工工資無保證，大量公益性工程管理維護(hù)無投入；這些問題導(dǎo)致了部分水利工程老化失修、效益衰減，影響了水利工程的安全運(yùn)行和效益發(fā)揮，加快水管體制改革勢在必行。
二、改革的主要內(nèi)容和措施
�。ㄒ唬├眄樄芾眢w制，確定水管單位性質(zhì)
按有關(guān)規(guī)定，各級水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，對其直接管理的水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）負(fù)有監(jiān)督資金使用、資金管理、干部任免等責(zé)任。各類水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程管理、養(yǎng)護(hù)、維修和安全運(yùn)行。針對目前一些公益性水管單位和經(jīng)營性水管單位定性不準(zhǔn)，事、企不分，這次改革將按照事企分開的原則，明確劃分水管單位類別，明確責(zé)任，理順管理體制。
水務(wù)局在工程管理上負(fù)責(zé)市管以上河道上的閘、涵、站、閘橋、堤防的建設(shè)管理與維修養(yǎng)護(hù)，下轄××個(gè)閘站所。其中：排澇泵站*座（××、××）、節(jié)制閘*座（××*）均承擔(dān)防洪、排澇等水利工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)，無經(jīng)營性功能，不具備自收自支條件，按照《省水利工程管理體制改革實(shí)施意見》為純公益性水管單位，定性為事業(yè)單位。
