新疆是典型的干旱綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。全疆2010年已發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉面積2440萬畝，其中地方農(nóng)業(yè)高效節(jié)水面積1400萬畝，實(shí)施節(jié)水灌溉的作物由特色經(jīng)濟(jì)作物（棉花、打瓜、辣椒、蕃茄等）向大田糧食作物（小麥、玉米等）和果樹類發(fā)展，除水稻正在做滴灌技術(shù)試驗(yàn)試點(diǎn)外，幾乎在所有作物上都實(shí)施了高效節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和普及，微灌作物種類、微灌型式、微灌面積均處于全國領(lǐng)先地位。
高效節(jié)水灌溉技術(shù)較傳統(tǒng)地面灌溉的主要特點(diǎn)與成效，可以概括為“兩節(jié)、兩高、兩個(gè)促進(jìn)”，即節(jié)水、節(jié)肥；高產(chǎn)、高效；促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。滴灌、噴灌等高效節(jié)水方式與傳統(tǒng)地面灌溉比較，減少灌溉水量30%～50%，提高氮肥利用率40～50％，提高磷肥利用率10～20％；不同作物采用高效節(jié)水技術(shù)后增產(chǎn)和增效均在20%-40%。另外，高效節(jié)水實(shí)現(xiàn)了土地集約化管理和規(guī)模經(jīng)營，帶動(dòng)了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社等合作組織的快速發(fā)展，大幅提升了農(nóng)民組織、合作化程度。因此，高效節(jié)水灌溉既節(jié)約了用水、化肥和農(nóng)藥，又加快了集約化經(jīng)營步伐，而且有效控制了農(nóng)業(yè)面源污染和地下水位抬高造成的土壤次生鹽漬化，是一項(xiàng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要核心技術(shù)和措施。
自治區(qū)決定2010年到2020年進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)的支持力度，計(jì)劃全疆地方每年新建高效節(jié)水灌溉面積300萬畝。為全面提升高效節(jié)水灌溉的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代集約化管理，自治區(qū)編制了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)及運(yùn)行管理辦法（試行）》。辦法由兩部分組成，第一部分為標(biāo)準(zhǔn)體系，第二部分為建設(shè)與運(yùn)行管理辦法。
第一部分標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合我區(qū)各地發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水的自然條件、不同水源、作物類別、灌溉制度、集約化方式和運(yùn)行管理模式等特點(diǎn)，從發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程的適應(yīng)性、規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、運(yùn)行管理和驗(yàn)收等方面，制定了不同作物微灌技術(shù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、水肥管理、材料設(shè)備、施工安裝和驗(yàn)收等30余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立了我區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。為我區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、驗(yàn)收和評價(jià)，達(dá)到高效節(jié)水灌溉工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的要求，提供了技術(shù)支撐。
