1、項目基本情況
宜君縣地處陜北黃土高原，水資源比較貧乏，地下水埋藏較深，多屬于大氣降水補給。農業(yè)生產(chǎn)受水資源制約，產(chǎn)量不高，一直沿用“靠天吃飯”的生產(chǎn)方式，農業(yè)生產(chǎn)效益低下，農民不能致富，新農村建設步伐緩慢。為了合理調配水資源，實現(xiàn)耕地灌溉，加快農村致富奔小康及新農村建設步伐，根據(jù)省發(fā)改農經(jīng)[2007]311號文《關于開展“十一五”第一批節(jié)水灌溉示范項目前期工作的通知》精神，分析宜君縣水資源現(xiàn)狀，經(jīng)實地勘察論證，規(guī)劃在宜君縣東部塬區(qū)堯生鄉(xiāng)南寨村建設一處節(jié)水灌溉示范項目，改善當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)條件，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使當?shù)剞r民盡快致富。
近年來，隨著灌溉項目先后在宜君縣彭鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)、縣口等地的實施，發(fā)展了近萬畝的節(jié)水灌溉面積。隨著節(jié)水灌溉技術的逐步推廣，對我縣的抗旱保苗奪豐收發(fā)揮了積極作用，取得了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。廣大群眾深刻認識到，發(fā)展節(jié)水灌溉是農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟迅速發(fā)展的有效途徑和基本條件。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農民生活水平的不斷提高，農村對節(jié)水灌溉的要求和愿望日益迫切，群眾積極性高漲，當?shù)仡I導及群眾對節(jié)水灌溉示范項目的興建急切渴盼，為項目建設創(chuàng)造了良好的社會條件。
2、項目建設的必要性
目前，農民增收，農業(yè)增效，實施一村一品是當前農村工作，加快新農村建設的重中之重。我縣地處渭北旱塬，是傳統(tǒng)的農業(yè)縣，只有加強農業(yè)基礎設施建設，才能使農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村穩(wěn)定。而節(jié)水灌溉項目建設是農業(yè)發(fā)展的首要條件基礎。良好的灌溉條件，是抵御干旱災害，大幅度降低農業(yè)成本核算，提高農業(yè)生產(chǎn)率的必要條件。因此，在宜君縣堯生鄉(xiāng)南寨村實施節(jié)水灌溉項目，最大限度地發(fā)揮有限水資源效益，努力提高農作物的產(chǎn)量和質量，促使農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，顯得十分必要。
該節(jié)水灌溉示范項目區(qū)選擇在宜君縣堯生鄉(xiāng)南寨村，本區(qū)域年降雨量少且年內分布不均，塬區(qū)地下水位較深。近年來，連續(xù)干旱，使農業(yè)生產(chǎn)受缺水制約，產(chǎn)量小收入低，農業(yè)生產(chǎn)結構單一。為了提高農業(yè)生產(chǎn)效益，進一步合理利用水資源，調整種植結構，除玉米、小麥、蘋果外，還可種植蔬菜、烤煙、果樹等其他作物，進一步發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，急需建設該節(jié)水灌溉示范項目，實現(xiàn)節(jié)水灌溉。該項目區(qū)具有發(fā)展灌溉的有利地形條件。項目區(qū)內地塊開闊、平整，便于工程布置，灌溉水源有保證。施工交通方便，供電電源距泵站較近，工程用電投入小。
在工程管理上，宜君縣不斷推行水利產(chǎn)權制度改革，通過采取承包、租賃、拍賣、股份等多種形式對工程進行運行管理，從而且灌溉工作的開展奠定了良好的基礎。資金投入采用國家投資與地方配套相結合的形式，為工程建設提供了有力的保障，使工程盡早建成發(fā)揮效益。
