土地資源與礦產(chǎn)資源都是國(guó)家的重要自然資源，在開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的同時(shí)，要保護(hù)利用好土地資源，這就要求既要貫徹落實(shí)“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，又要加大礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)力度，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)支持了各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)，但也留下了大量廢棄地，未得到及時(shí)復(fù)墾利用。隨著各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，工礦廢棄地的數(shù)量依然持續(xù)增加，導(dǎo)致土地復(fù)墾“舊賬未還、新賬又欠”，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，加劇了人地矛盾，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
為貫徹黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)文件中提出的“加快推進(jìn)土地復(fù)墾”的要求，高要市廣發(fā)石材有限公司祿步分公司委托廣州泰峰地質(zhì)環(huán)境咨詢(xún)有限公司承擔(dān)《廣東省高要市祿步鎮(zhèn)樟雄礦區(qū)水泥用石灰?guī)r礦土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)》的編制工作，該公司承諾在抓好生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)，狠抓礦山的土地復(fù)墾工作，尋求有效的科學(xué)的復(fù)墾工藝，縮短復(fù)墾周期，充分利用復(fù)墾農(nóng)用地，使礦山的復(fù)墾工作步入良性循環(huán)，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造巨大效益。
1.1 編制目的
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及人類(lèi)生產(chǎn)生活的需要，大量地下自然資源被開(kāi)采出來(lái)。礦產(chǎn)資源的開(kāi)采在支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善人民物質(zhì)生活提供足夠資源的同時(shí)，其開(kāi)采工程活動(dòng)也引發(fā)了一系列的土地問(wèn)題，較突出的是地面的挖損和壓占等，為了使被破壞的土地得以恢復(fù)利用，需要采取一系列的土地復(fù)墾措施，而采取何種土地復(fù)墾措施、何時(shí)進(jìn)行復(fù)墾需要一個(gè)科學(xué)的安排。
土地復(fù)墾方案報(bào)告的編制按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，將生產(chǎn)建設(shè)單位的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處；為土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)征收等提供依據(jù)。
