土地資源與礦產(chǎn)資源都是國(guó)家的重要自然資源，在開發(fā)礦產(chǎn)資源的同時(shí)，要保護(hù)利用好土地資源，既要加大礦產(chǎn)資源開發(fā)力度為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)，又要貫徹落實(shí) “十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策。
長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，礦產(chǎn)資源開發(fā)支持了各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)，但同時(shí)也造成了大量土地廢棄、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，工礦廢棄的土地?cái)?shù)量持續(xù)增加，導(dǎo)致土地復(fù)墾“舊賬未還、新賬又欠”，不僅加劇了人地矛盾，而且嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。為了珍惜和合理利用每一寸土地，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境諧調(diào)發(fā)展，應(yīng)大力加強(qiáng)土地復(fù)墾工作。
延吉市春興采石場(chǎng)在礦山生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中對(duì)礦區(qū)范圍及周邊土地進(jìn)行挖損、壓占等損毀。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院七部委（局）下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地管理工作通知》（國(guó)土資發(fā)［2006］225號(hào)）和吉林省國(guó)土資源廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好土地復(fù)墾方案和評(píng)審工作通知》（吉國(guó)土資開發(fā)［2010］78號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和要求，延吉市春興采石場(chǎng)委托吉林省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《延吉市春興采石場(chǎng)土地復(fù)墾方案報(bào)告書》。接受委托之后，吉林省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織相關(guān)工程技術(shù)人員成立專門工作組進(jìn)行工作。工作組先后進(jìn)行資料收集、野外調(diào)查和方案編制三個(gè)階段。收集了礦區(qū)氣候、水文、土壤、植被和生物群落等有關(guān)資料；野外調(diào)查以礦區(qū)及其邊界適當(dāng)外延，調(diào)查區(qū)域內(nèi)地形地貌、土壤、植被、水文、地質(zhì)等以及土地?fù)p毀情況（形式、范圍、程度）；方案編制依據(jù)收集的資料和實(shí)地調(diào)查結(jié)果進(jìn)行綜合分析，編制相關(guān)圖件，編寫最終土地復(fù)墾方案報(bào)告書。
1.2 復(fù)墾方案摘要
延吉市春興采石場(chǎng)始建于2011年，至今還處于礦山建設(shè)階段，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模10立方米/年，項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)年限自2012年5月至2014年3月，有效期為1.8。根據(jù)土地復(fù)墾計(jì)劃和施工進(jìn)度安排，確定該項(xiàng)目預(yù)計(jì)土地復(fù)墾服務(wù)年限為3年，時(shí)間從2012年5月至2015年3月。礦區(qū)土地利用總面積為1.065公頃，復(fù)墾責(zé)任范圍0.6198公頃。該項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀及復(fù)墾責(zé)任區(qū)情況見表1-1，土地?fù)p毀及擬復(fù)墾情況見表1-2。
