某某市國土資源局在征得了某某市市委、市政府的同意與支持后，于2003年10月向湖南省國土資源廳提交了項目有關(guān)報批材料。經(jīng)國土資源廳認(rèn)真審查評估，并派員實地踏勘，并由湖南省測繪科技研究所承擔(dān)完成《某某三尖土地整理項目可行性研究報告》，報告認(rèn)為該項目符合土地整理項目申報條件，滿足經(jīng)濟和生態(tài)的要求，技術(shù)合理，建議批準(zhǔn)該項目立項。省廳批復(fù)該項目性質(zhì)為省投資的示范項目，項目類型為土地整理。項目建設(shè)規(guī)模73.45公頃，新增耕地8.51公頃，新增耕地比例為11.59%。
1.3 規(guī)劃目的
本項目擬通過有計劃、有步驟的投入，充分、合理、有效的利用土地資源，配合最嚴(yán)格的耕地保護制度和土地用途管制制度的落實，采取綜合措施，對田、水、路、林、村進行綜合治理，以達到以下目的：
⒈ 貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，落實土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃。通過增加有效耕地面積和提高土地質(zhì)量，使有限的土地資源更好地為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)，充分享受國家關(guān)于土地整理的優(yōu)惠政策；
⒉ 增加有效耕地面積。通過對項目區(qū)土地整理，增加了耕地面積，完成上級下達的新增耕地指標(biāo)，確保當(dāng)?shù)馗乜偭縿討B(tài)平衡，緩解人多地少的突出矛盾；
⒊ 加強土地集約利用和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，充分、合理、高效地利用土地，優(yōu)化配置土地資源。通過工程、生物技術(shù)等手段，對項目區(qū)內(nèi)溝、渠、路進行綜合整治優(yōu)化配置，從而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為項目區(qū)內(nèi)的土地結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅實的基礎(chǔ)，確保整理區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟利益；
⒋ 保護和改善生態(tài)環(huán)境。采取綜合措施，改善農(nóng)田小氣候，提高農(nóng)田周圍地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量；防治水土流失，減少地質(zhì)災(zāi)害。通過耕地綜合整理，形成“田成方、林成行、渠相通、路相連”的景觀，提高該區(qū)域的景觀價值；
⒌ 調(diào)整土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護土地權(quán)屬主體的合法權(quán)益，維護項目區(qū)社會穩(wěn)定；
⒍ 提高耕地保護管理水平。通過該項目的實施，為某某市乃至湖南省的土地整理工作積累經(jīng)驗。
1.4 規(guī)劃任務(wù)
土地整理項目規(guī)劃是在土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃指導(dǎo)下編制的。
項目規(guī)劃的主要任務(wù)是：
⒈ 據(jù)項目區(qū)社會、經(jīng)濟、自然條件，因地制宜，科學(xué)合理地確定項目規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，落實土地整理指標(biāo)；
⒉ 分析項目區(qū)自然、社會經(jīng)濟和生態(tài)條件，作出土地適宜性評價；
⒊ 以土地利用現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施狀況為依據(jù)，分析項目區(qū)土地整理潛力；
⒋ 根據(jù)項目區(qū)的實際情況和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局；
⒌ 根據(jù)項目區(qū)及其外圍情況，配套和完善各項工程設(shè)施，提出保護生態(tài)環(huán)境的措施；
⒍ 綜合評價規(guī)劃設(shè)計方案；
⒎ 提出項目的實施計劃和措施。
